扎實抓好當前黨建工作幾項重點活動
——專訪省委副書記陳敏爾

文 Ⅰ本刊記者 趙俊濤 霍慶濤

扎實抓好當前黨建工作幾項重點活動
——專訪省委副書記陳敏爾

文 Ⅰ本刊記者 趙俊濤 霍慶濤

陳敏爾副書記在息烽縣永靖鎮立碑村調研黨建工作，村支部書記況武英在介紹情況。（本刊記者 傅泊霖/攝）

日前，圍繞深入推進創先爭優、基層組織建設年等活動，全面加強黨的建設，省委副書記陳敏爾接受了本刊記者的采訪。

在科學發展后發趕超實踐中體現先進和優秀

本刊記者：我省的創先爭優活動在各方面都已取得了明顯的成效，請問如何立足貴州實際來進一步深入持久推進？

陳敏爾：中央統一部署的創先爭優活動，是繼學習實踐科學發展觀活動之后又一次重大的活動，既有實踐的成效，又有理論的成果。從我省來講最重要的就是要結合自身發展實際和工作實際來加以升華、加以推進。

第一，要與時俱進深化創先爭優活動。與時俱進，就是要立足當前的實際來深化。一是在促發展的實踐中深化創先爭優活動。要組織廣大黨員干部，在促進貴州跨越發展的實踐中創業、創新、創優，在加速發展、加快轉型、推動跨越過程中建功立業，爭科學發展之先、創社會和諧之優。二是在惠民生的實踐中深化創先爭優活動。要把創先爭優活動與改善民生結合起來，了解廣大群眾的需求，切實解決民生問題。三是在保穩定的實踐中深化創先爭優活動。發展是第一要務，穩定是第一責任。當前要把創先爭優活動與化解社會矛盾相結合，維護社會穩定，為科學發展后發趕超保駕護航。

第二，要不斷提高創先爭優活動的水平。一是促進創先爭優活動常態化。要總結我們現有的經驗，把實踐證明行之有效的方法、載體加以堅持和深化，使創先爭優成為每個黨員干部的一種基本素質。二是促進創先爭優機制規范化。對創先爭優活動中形成的公開承諾制度、“首問責任”和“服務接待”窗口制度、群眾監督評判機制等工作機制，要梳理好、堅持好、完善好。三是促進創先爭優考評科學化。績效評估要科學化，簡單明了，易于操作，不能太繁瑣。

后進黨支部轉化是重中之重

本刊記者：今年以來，我省基層黨建工作取得了明顯成效，分類定級工作、基層組織建設年“十項行動、百項任務”、敦操鄉“背篼干部”精神等得到中央領導的肯定。請問，下一步我省如何深入做好基層組織建設年工作呢？

陳敏爾：今年5月29日，中組部召開了基層組織建設年工作推進視頻會，李源潮同志對基層組織建設年工作提出了明確要求。目前，全省調查摸底、分類定級階段的工作已經基本完成，下一步我們按照中央和省委要求，在以下幾個方面進一步抓好工作。

第一，切實加大落實“書記抓、抓書記”的力度。黨建工作就是“書記抓、抓書記”。這里關鍵看兩條，一條看抓黨建工作的責任制有沒有落實。黨委書記負總責，每年要開展黨建工作述職，一級對一級負責，一級抓一級。另一條看抓黨建工作的實際成效。看班子、黨員隊伍建設得如何，看經濟發展和民生改善成效。所以，書記不抓黨建是失職，抓好黨建是本職。

第二，切實加大“整改提高，晉級升檔”的工作力度。摸清情況、分類定級是基礎，有針對性地解決實際問題、實現基層黨組織建設普遍“晉級升檔”才是目的。特別要把抓后進黨支部的轉化作為重中之重。要客觀分析，有的后進可能是支部書記沒配備好，有的可能是客觀條件太差，有的可能是一些黨員干部出問題，還有的可能是服務群眾工作和村一級發展沒有抓好。要實事求是，是什么問題就解決什么問題。轉化一個后進支部，就從一定程度上解決了貧困村脫貧致富問題。

第三，切實加大基層黨建工作項目化發展力度。把基層組織建設工作項目化，是黨的建設一個好的做法。要以落實“十項行動、百項任務”為重點，把基層黨建工作的“軟任務”變成“硬指標”，明確工作量、明確責任人、明確時間表，確保取得實效。

第四，切實加大典型培育、宣傳力度。抓典型是我們黨的一個基本方法。做基層工作、群眾工作，要靠典型示范，手中有典型心中就有數。我們要通過樹立先進工作、先進黨組織和先進個人三類典型，發揮典型示范帶動作用，打造我省基層黨建品牌。

非公企業黨組織建設要做到“兩個覆蓋”

本刊記者：這幾年我省民營經濟呈加速發展趨勢，非公經濟占全省經濟總量比重36.9%，增速、占比逐步加快、逐步提高，呈良好的發展勢頭。在全國非公企業黨組織覆蓋情況排名當中，我省名列第三。新形勢下，我們黨建工作如何跟牢、貼近民營經濟發展？

陳敏爾：加強非公企業黨建工作，對于促進民營經濟發展十分關鍵。為此，一要加強組建工作，抓好“兩個覆蓋”。“兩個覆蓋”就是組織的覆蓋和工作的覆蓋。在黨員條件具備的民營企業，都要建立組織，可以單獨建，也可以行業組建、分批統建、樓宇聯建、村支共建。建立了黨組織，黨建工作也要全覆蓋。

二要選好配強書記，建好“兩支隊伍”。一個是非公企業黨組織書記隊伍。要開闊視野選書記，比如有的企業主不是黨員，或者還不具備當書記的條件，可以從企業以外選派進去。二是要建好民營企業黨員隊伍，吸收更多優秀的人員加入黨組織，同時把黨員的教育工作、培養工作抓緊抓好。

三要明確功能定位，發揮“兩個作用”。一個是非公企業黨組織在職工群眾當中要發揮政治核心作用，再一個是在企業發展中發揮政治引領作用。我在浙江工作的時候，接觸到一些企業家，他們發自內心講，自從建了企業黨組織以后，工作就好做，企業發展就順利，有黨組織和沒有黨組織，效果不一樣。我相信貴州也可以總結出這方面的經驗。

下派干部要把話說到心坎上忙幫到關鍵處

本刊記者：開展“四幫四促”活動以來，黨員干部工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，了解群眾所思所想所憂所盼，為群眾排憂解難，造福人民。為進一步做好這項工作，我省又開展了“部門幫縣、處長聯鄉、干部駐村”工作，得到了廣大群眾的認同。請問，如何進一步做好這項工作？

陳敏爾：我省開展的“幫縣、聯鄉、駐村”工作，是領導機關和領導干部工作重心下移的有益探索、有效實踐，對于這項工作的開展，省委是高度重視的，戰書書記、克志省長先后作出明確指示。我們要認真貫徹兩位領導的指示要求，進一步盯死抓實。

第一，要把組織建制進一步健全好。規范的組織建制，是保障這項工作的一個重要制度安排。要以縣為單位組建駐村工作隊，以鄉為單位組建駐村工作組，同時要成立“幫縣、聯鄉、駐村”干部的臨時黨總支和臨時黨支部。

第二，要把下派干部進一步管理好。管理好，很重要的一條就是對干部嚴要求、多關心，還要加強培訓、多搞交流，談心得、談體會、談工作方法。基層工作要有想法還得有辦法，光有想法沒有辦法是沒有用的。赫章縣的“八訪八問”方法，我看就比較好。

第三，要把干部到位進一步落實好。干部下去是前提，下去了才能做得了事，不下去根本談不上做什么事。要以縣為單位，一個鄉一個鄉、一個村一個村開展查崗和抽查，檢查干部到位率。

第四，要把干部作用進一步發揮好。干部下基層要做政策的宣傳員、科學技術的輔導員、上下信息的聯絡員、基層群眾的服務員。我們下派的干部還是有優勢的，有理論政策上的優勢、業務的優勢和人緣的優勢，要把優勢發揮好，幫助基層解決實際問題。

對“幫聯駐”工作，各級黨組織一定要重視績效評估。從工作層面主要查六個方面：查干部下派數、覆蓋面、到位率；查領導干部是否帶頭蹲點；查有沒有開展下派干部的培訓交流；查下派干部的組織建設情況；查下派干部的政策落實情況；查下派工作的典型宣傳和方法創新的情況。從實際效果主要看六條：看走訪、調研的情況；看排查化解矛盾的情況；看幫助解決基層資金、技術等問題的情況；看幫助協調基層發展項目的情況；看為基層老百姓辦實事、做好事的情況；看為基層的發展謀思路、出點子的情況。這些內容都可以量化細化，當然不能做到完全精確，但要大體上能反映活動的成效和工作情況。

（責任編輯/尹 輝）