探索自身優勢 加強金元黨建

文 Ⅰ趙 焰

探索自身優勢 加強金元黨建

文 Ⅰ趙 焰

基層黨組織工作如何拓展和深化，實現基層黨支部“工作經常化、制度規范化、內容系統化、管理信息化”，成為下一步黨建工作的重點。

隨著改革開放的不斷深化發展，國有企業改革發展面臨新的機遇和挑戰。現代企業制度下國有企業黨建工作如何順應形勢，找準黨建工作中存在的薄弱環節，將黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，是當前國有企業同時也是金元集團黨建工作需要研究的重大課題。

金元集團黨建面臨的形勢

嚴峻的企業經濟運行形勢給企業黨建工作提出了新課題。“市場煤、計劃電”的體制性矛盾嚴重擠壓傳統電力主業的生存發展空間，煤炭產業安全生產壓力日益增大，地產和鐵合金受國家宏觀調控政策的影響，以及大量資金的需求與資金短缺形成了一對特殊矛盾等，成為金元集團經濟運行目前面臨的主要問題。在錯綜復雜的經濟運行環境下，企業黨建工作如何發揮政治核心作用，如何在整個宏觀經濟壓縮的形式下，保增長、降成本、增效益，是一個全新的課題。

管控一體化改革的艱巨任務給企業黨建工作提出了新思考。金元集團與遵義產業公司進行重組后，貴州產業集群發展為“煤電鋁化房鐵”全產業鏈管理模式，產業一體化進入一個全新的發展階段，規模、領域的擴張帶來管理外延和管理方式的根本轉變。企業黨建工作如何引領組織結構和人才結構順應產業結構調整，進一步優化組織結構，改善人才結構，提高管理水平和管理效率，提升企業核心競爭力，給企業黨建工作提出了新思考。

作者（左一）陪同中央巡視組在系統單位檢查指導工作。（金元集團黨群辦供圖）

加強基層黨組織建設，夯實黨的組織工作基礎，對黨建工作提出了新要求。金元集團黨支部五個標準化建設將現代企業標準化、精細化管理方法引入基層黨建工作，使得黨建工作初步實現“優化傳統、固化創新、序化流程、量化評估”的標準化管理。基層黨組織工作如何拓展和深化，實現基層黨支部“工作經常化、制度規范化、內容系統化、管理信息化”，成為下一步黨建工作的重點。

深化企業文化鑄建，推動文化興企戰略，對黨建工作提出了新內容。黨的十七屆六中全會提出了推進文化體制改革，促進社會主義文化大發展大繁榮的新論斷、新要求、新觀點。如何將企業文化建設納入企業管理制度體系，制定企業文化建設規劃，形成具有凝聚力、向心力、文化力的企業文化體系，成為金元集團的首要任務。

加強領導班子建設，建設高素質黨員干部職工隊伍，對黨建工作提出了新標準。中電投集團黨組下發的《關于進一步加強和改進黨建工作的意見》，明確提出了創建“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員隊伍、打造“四個一流”職工隊伍的更高目標。金元集團將加強思想政治作風建設，提高領導班子和黨員干部的政治修養和綜合素質，創建“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”領導班子。

加強黨風廉政建設，構建反腐倡廉體系，對黨建工作提出了新任務。金元集團大發展的同時，始終伴隨著較大風險。尤其是工程投資相對集中，水電、火電、煤炭、鋁業、化工項目建設任務繁重，電煤采購、大宗物資采購涉及金額巨大。要做好企業黨建工作就要做好權力的制約和監督，對建設經營工作中的材料采購、燃煤管理、合同簽訂、大額資金使用等敏感環節和高風險區域進行有效監督，落實“三重一大”制度，防止權力失控。

堅持四原則、五標準

黨建工作融入生產經營工作的原則。企業黨建工作要根據生產經營實際，在目標確定、任務安排、活動設計、時間要求、人員落實等方面做到與生產經營工作有機結合，做到兩個任務一起下，兩個成果一起要。

堅持參與企業重大問題決策的原則。要按照中央的要求，在“三重一大”決策上有效參與，并對“三重一大”事項進行有效界定，建立完整系統的集體決策制度，劃分決策主體職責權限，規定具體的決策程序和決策方式，建立決策失誤責任追究制度和相應的糾錯機制。

不同時期的工作著力點與生產經營的重難點相對應的原則。要把黨建工作的著力點放在生產經營的重點、難點上，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶領廣大員工為攻堅克難出主意、想辦法，貢獻出全部力量。

既繼承發揚優良傳統，又注重創新活動的原則。要在努力繼承發揚黨建思想政治工作優良傳統的同時，積極適應新形勢新任務的需要，在優化組織設置、改進工作方式上推進創新，在黨組織負責人和黨群干部隊伍建設上推進創新，在加強黨員教育管理服務上推進創新，在發展基層黨內民主上推進創新，在完善企業黨建工作評價體系上推進創新，使黨的組織和各項工作始終充滿生機與活力。

把握好企業黨建工作的基本評價標準。一是看黨的路線方針政策和國家的法律法規在企業是否得到正確有效的貫徹執行；二是看企業生產經營任務目標是否順利實現；三是看企業領導班子建設是否實現“四好”要求；四是看懲治和預防腐敗體系是否有效構建；五是看企業凝聚力是否增強。

加強班組建設提升企業文化競爭力

以深化黨支部標準化建設為龍頭，提高基層黨組織活力。一是要著力建立健全黨的各級基層組織，完善基本制度，夯實工作基礎。二是要把支部工作及作用的發揮納入企業經營管理業績考核體系。三是要建立完善黨支部標準化建設的動態考評機制，實行標準化動態管理。

以推進班組標準化建設為抓手，加強班組建設，發揮特殊細胞的作用。一是完善公司工會及各基層單位工會的組織機構、理順組織關系，加強工會自身組織建設，為更好地發揮工會組織作用打好基礎。二是深入開展“班組標準化建設年”活動，廣泛、深入地推進班組標準化建設實施進程，力爭所有火電廠班組達到班組管理和工作開展規范化、制度化、標準化。三是把人才儲備、技能培訓作為工會工作的一項長久的系統工程，全力打造一支業務技能精湛、政治思想純潔、高效和諧、能打硬仗的職工隊伍，為企業的生產經營打好基礎。

以建設金元特色的企業文化為目標，著力提升企業文化的凝聚力、輻射力、影響力。一是要通過創造性地開展企業文化建設，推進金元集團企業文化的繁榮發展，增強金元職工的文化自覺和自信；二是要按照集團公司企業文化管控的要求，明確金元集團企業文化的定位和職責，建立起以金元集團特質為重心的企業文化；三是要開展各種豐富多彩的職工活動，辦好企業文化宣傳載體和陣地建設，豐富企業文化建設內涵，以文化力提升生產力，實現文化增值。

以創建“四好”領導班子為重點，著力提高領導干部和職工隊伍的向心力、創造力和執行力。一是重點加強煤炭、鋁業、化工、地產、水電等新型產業板塊的領導班子和隊伍建設，提高企業領導班子的整體素質和各級領導干部推動企業科學發展的能力；二是要不斷研究和探索進一步健全企業內部議事和決策程序，貫徹執行民主集中制的有效途徑，不斷增進領導班子團結，提高科學決策水平；三是以領導班子建設為帶動，著力加強專業技術人才隊伍建設，確保人才引得進，留得住。

以構建懲防體系為目標，加強黨風廉政建設和效能監察工作，提升內部管控能力。一是圍繞企業中心任務，從業務流程控制、制度執行效果監督方面進一步加大紀檢監察的管控力度，充分發揮紀檢監察工作的中、后臺作用；二是加強公司懲防體系建設，充分發揮各職能部門在懲防體系建設中的作用，形成合力；三是加強對“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查，確保“三重一大”決策制度得到認真地執行；四是加強效能監察工作，重點抓好招投標、燃煤管理、工程建設等重點領域和關鍵環節的監督，抓好各項效能監察制度、措施的落實和執行；五是按照中電投集團公司的部署抓好煤炭領域廉潔從業風險防范管理體系建設的試點工作，并將風險防范工作與ERP建設結合起來，確保金元集團廉潔從業風險防范管理工作取得實效。

（作者系中電投金元集團副董事長、黨委副書記 責任編輯/張 蓓）