鋪設(shè)橋梁、做好服務(wù) 努力把軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作推向深入——在2012年軍工行業(yè)與能源裝備領(lǐng)域國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)上的發(fā)言

■文/李東海

尊敬的四部委、局領(lǐng)導(dǎo)、軍工集團(tuán)、軍工企業(yè)、機(jī)床企業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

首先，我代表軍工技術(shù)協(xié)會(huì)感謝今天出席座談會(huì)的各位部委、局領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、同志們。中國和平利用軍工技術(shù)受原國防科工委、國防科工局的委托承擔(dān)軍工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備國產(chǎn)化工作到現(xiàn)在，已經(jīng)有近八年的時(shí)間。在這近八年的時(shí)間里，我們親眼目睹了機(jī)床行業(yè)的蓬勃發(fā)展，親身感受到了軍工行業(yè)對(duì)國產(chǎn)機(jī)床自覺自愿采購的變化，這些都是政府部門全力組織，政策的引導(dǎo)支持、多年來堅(jiān)持不懈的力推以及軍工集團(tuán)重視和行業(yè)協(xié)會(huì)的牽線搭橋所取得的成果。

借此機(jī)會(huì)，我向大會(huì)匯報(bào)一下軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的現(xiàn)狀和需求情況以及我們工作的設(shè)想。

一、軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的現(xiàn)狀

新時(shí)期，隨著世界范圍內(nèi)裝備制造業(yè)迎來了新一輪的重要發(fā)展期，隨著國家裝備制造業(yè)，特別是高端制造裝備被列為國家“十二五”的重要戰(zhàn)略任務(wù)，軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作也步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。與七年前相比，全行業(yè)無論是對(duì)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的認(rèn)知度方面、與機(jī)床企業(yè)的合作方面，還是高檔數(shù)控設(shè)備的國產(chǎn)化率方面，可以說都有了一個(gè)巨大的變化。

在政府部門層面上，國防科工局《軍工建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購國產(chǎn)設(shè)備的若干意見》已經(jīng)在軍工系統(tǒng)深入人心，“十二五”期間，為了繼續(xù)鞏固《若干意見》的成果，在軍工生產(chǎn)能力建設(shè)工作中，又下發(fā)了相關(guān)政策性文件，要求將《若干意見》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位；應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的重點(diǎn)工作——進(jìn)口高檔數(shù)控機(jī)床的國產(chǎn)化審查和首臺(tái)（套）設(shè)備認(rèn)定工作已經(jīng)從軍工企業(yè)延伸到了軍工配套企業(yè)；電子元器件和儀器設(shè)備的國產(chǎn)化工作也將陸續(xù)開展，從而有力地推動(dòng)了全行業(yè)國產(chǎn)化工作的深入開展。

在軍工集團(tuán)公司層面上，各集團(tuán)公司以加強(qiáng)組織管理為推進(jìn)裝備應(yīng)用國產(chǎn)化工作的切入點(diǎn)，要求所屬企事業(yè)單位在生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、設(shè)備招標(biāo)和使用各個(gè)階段嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)督，盡量增加國產(chǎn)設(shè)備的采購份額。經(jīng)過多年的努力，各行業(yè)無論是從投資規(guī)模上、還是采購總量上，都較大幅度地縮小了進(jìn)口設(shè)備的采購比例。

以航空工業(yè)集團(tuán)為例，航空制造領(lǐng)域可以說是最先進(jìn)、最前沿的制造工藝裝備高度集中的行業(yè)，可以說對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床的層次和水平要求是最高的。多年來，集團(tuán)公司身體力行，注重發(fā)揮航空高需求對(duì)國產(chǎn)機(jī)床的牽引帶動(dòng)作用，從嚴(yán)管理，從源頭控制設(shè)備選型，要求成員單位對(duì)有進(jìn)口要求的設(shè)備提出具體的零件設(shè)計(jì)要求和零件圖紙，國內(nèi)能夠滿足需求的一律采購國產(chǎn)設(shè)備。在國產(chǎn)化工作的大力推進(jìn)下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間進(jìn)口設(shè)備的投資比例僅占到整個(gè)投資額的31.2%，比“十五”期間的45.1%下降了十幾個(gè)百分點(diǎn)。特別是對(duì)設(shè)備要求最嚴(yán)最精的航空特種裝備上，目前都已嘗試走替代進(jìn)口的道路，以航空625所為主成立了中航工業(yè)航空專用裝備工程研發(fā)中心，確保未來航空所需的特種裝備也能夠立足國內(nèi)生產(chǎn)。

船舶重工集團(tuán)公司一方面在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部大力推進(jìn)國產(chǎn)裝備應(yīng)用工作，整個(gè)“十一五”完成投資總額，其中進(jìn)口投資不到9%，目前裝船設(shè)備的國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到50%，比三年前的20%有了大幅度增長；另一方面積極參與和配合《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》重大專項(xiàng)的實(shí)施，適時(shí)根據(jù)船舶行業(yè)的發(fā)展需要提出設(shè)備需求，為國內(nèi)機(jī)床企業(yè)開展前沿技術(shù)研發(fā)創(chuàng)建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，如通過船舶柴油機(jī)缸蓋加工生產(chǎn)線的研發(fā)與應(yīng)用，為國產(chǎn)臥式加工中心在船用柴油機(jī)關(guān)鍵制造領(lǐng)域的應(yīng)用搭建了技術(shù)支持平臺(tái)，加快了國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的應(yīng)用和開發(fā)。

在用戶企業(yè)層面，目前軍工企業(yè)對(duì)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的認(rèn)知已經(jīng)徹底地扭轉(zhuǎn)，越來越關(guān)注和支持國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的發(fā)展；在設(shè)備使用上不但降低了國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的采購門檻，對(duì)原本批準(zhǔn)為進(jìn)口的高檔數(shù)控機(jī)床設(shè)備，也自動(dòng)轉(zhuǎn)為國內(nèi)采購，即使在產(chǎn)品成熟度和可靠性暫時(shí)無法完全滿足需要的情況下，也能夠以寬容的心態(tài)對(duì)待，通過與機(jī)床企業(yè)采取合作研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān)等方式，獲得滿足生產(chǎn)工藝需要的專用機(jī)床產(chǎn)品，數(shù)控機(jī)床的國產(chǎn)化率有較大幅度提升。如對(duì)設(shè)備要求非常高的航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司自2000年以來，共采購設(shè)備1400余臺(tái)，其中進(jìn)口設(shè)備僅占到20%。

據(jù)調(diào)研了解，很多軍工企業(yè)都與國內(nèi)相關(guān)機(jī)床企業(yè)簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，如沈陽機(jī)床廠一個(gè)企業(yè)就與28家軍工企業(yè)簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同研究新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品。很多軍工單位的新建的廠房和車間里，國產(chǎn)中高端數(shù)控設(shè)備的比例有明顯的提升。特別是軍工企業(yè)和機(jī)床企業(yè)在《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》這個(gè)平臺(tái)上，打破了原有的合作模式，通過產(chǎn)、學(xué)、研、用的合作方式，把國外機(jī)床先進(jìn)技術(shù)、數(shù)控加工經(jīng)驗(yàn)與國內(nèi)機(jī)床廠家進(jìn)行技術(shù)融合，構(gòu)建設(shè)備應(yīng)用技術(shù)支持平臺(tái)，在推進(jìn)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工程化應(yīng)用的同時(shí)，大幅度提高了國產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)與制造水平。

在協(xié)會(huì)層面上，多年來，軍工技術(shù)協(xié)會(huì)在政府相關(guān)司局的指導(dǎo)下與中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)緊密合作，特別是在各軍工集團(tuán)公司大力支持下，在軍工用戶和機(jī)床企業(yè)之間不斷完善溝通協(xié)調(diào)交流的工作機(jī)制，建立了軍工行業(yè)與機(jī)床行業(yè)在工作層面上的技術(shù)交流機(jī)制，通過一系列活動(dòng)，推進(jìn)了軍工行業(yè)和機(jī)床行業(yè)長效合作機(jī)制以及各項(xiàng)工作制度的建設(shè)。截至目前，通過進(jìn)口機(jī)床國產(chǎn)化審查工作，已經(jīng)有26個(gè)重點(diǎn)軍工企業(yè)和配套企業(yè)450余臺(tái)（套）擬進(jìn)口的高檔數(shù)控設(shè)備經(jīng)過了國產(chǎn)化審查工作，其中60余臺(tái)（套）設(shè)備通過審查改為了國內(nèi)研制，大幅度節(jié)省了國家投資。通過優(yōu)秀國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床合作項(xiàng)目表彰活動(dòng)，已經(jīng)有76個(gè)國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目受到了表彰，對(duì)提高供需雙方合作的積極性，促進(jìn)國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的發(fā)展產(chǎn)生了積極的效果。編制并發(fā)布了七批《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》和《國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床推薦產(chǎn)品匯編》，定向發(fā)布近3000種高檔數(shù)控機(jī)床供求信息。特別是從2011年以來，為了進(jìn)一步深化四部委主導(dǎo)的長效合作機(jī)制，我們與機(jī)床協(xié)會(huì)合作，探索并組織了軍工用戶企業(yè)與機(jī)床制造企業(yè)的現(xiàn)場對(duì)接、交流活動(dòng)，對(duì)于解決國產(chǎn)設(shè)備特別是國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床使用問題，讓機(jī)床企業(yè)了解用戶關(guān)鍵工藝加工要求和難題起到了較好的作用，剛才在發(fā)改委同志的報(bào)告中已經(jīng)談到，這里我就不展開講了。

二、軍工行業(yè)對(duì)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的需求情況

“十二五”期間，國防科技工業(yè)為確保高新武器的研制和生產(chǎn)任務(wù)的完成，對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床的需求急劇增加。為了國家和國防安全，軍工行業(yè)迫切需要國產(chǎn)高檔數(shù)控專用機(jī)床和技術(shù)來支撐軍工建設(shè)和自身的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)我們2011年對(duì)航空和船舶行業(yè)需求情況進(jìn)行的調(diào)研顯示：

當(dāng)前航空工業(yè)仍然需要大型、龍門、精密、高速、多軸（帶A、B軸）、高剛度、強(qiáng)力切削、精密超精密的加工設(shè)備。如飛機(jī)制造領(lǐng)域需要特種加工、鈑金成形、復(fù)合材料構(gòu)件制造與加工數(shù)控設(shè)備，大型壁板和梁、框、肋、接頭類等數(shù)控高速切削加工設(shè)備，飛機(jī)裝配現(xiàn)場用自動(dòng)鉆鉚銑專用裝備，急需專用鈦合金和復(fù)合材料的加工刀具，大扭矩?cái)[角頭的數(shù)控機(jī)床等。飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造需要用于整體葉盤和葉片加工的五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床及其他成套組成的柔性自動(dòng)化生產(chǎn)線，用于飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)匣加工的復(fù)合加工中心、五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床及其他成套設(shè)備組成的柔性自動(dòng)化生產(chǎn)線，葉盤槽的專用數(shù)控拉床、專用拉刀及拉刀磨削技術(shù)和檢測設(shè)備，大型零件電子束焊接，氣膜孔激光、電火花打孔等技術(shù)和設(shè)備等。

船舶工業(yè)。大型艦船船體建造需要大功率、大扭矩、多坐標(biāo)、重型、超重型金屬加工設(shè)備；大馬力船用柴油機(jī)基座、缸體、缸蓋、曲軸、連桿的加工需要超重型加工機(jī)床如超重型寬龍門數(shù)控鏜銑床、超重型落地鏜床、超重型車床、曲軸軸徑車?yán)瓩C(jī)床等。船舶柴油機(jī)行業(yè)經(jīng)過幾個(gè)五年計(jì)劃的技術(shù)改造，已具備基本的加工設(shè)備，除了重型、精密加工設(shè)備之外，急需自動(dòng)、柔性加工設(shè)備。如，柴油機(jī)需要多品種、多規(guī)格機(jī)體、缸蓋的柔性生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)加工、自動(dòng)換刀、自動(dòng)檢測、自動(dòng)加壓試漏，缸體、缸蓋加工的柔性生產(chǎn)線，希望機(jī)床制造企業(yè)能提供全面解決方案的此類成套裝備；需要用于滾輪外圓弧面、內(nèi)圓精密磨削加工技術(shù)以及數(shù)控三軸聯(lián)動(dòng)外圓磨床；需要用于重型柴油機(jī)機(jī)身加工的大功率、大扭矩?cái)?shù)控龍門鏜銑床，需配置多種附件頭；急需各種檢測裝置或檢測儀器等。

以上是“十二五”軍工行業(yè)對(duì)制造裝備需求的一部分，在我們這次編發(fā)的第七批《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》中，對(duì)具體的機(jī)床型號(hào)和指標(biāo)參數(shù)我們也有詳細(xì)的介紹。明天上午我們還安排了航空航天領(lǐng)域的有關(guān)企業(yè)為大家詳細(xì)介紹直升機(jī)結(jié)構(gòu)件、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)等對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床的需求情況。未來我們也會(huì)繼續(xù)全力做好軍工行業(yè)制造裝備，特別是高檔制造裝備的需求調(diào)研和收集工作，分期分批介紹給機(jī)床企業(yè)，為機(jī)床企業(yè)關(guān)口前移、更有針對(duì)性地根據(jù)軍工特殊工藝需求提前做好技術(shù)儲(chǔ)備做好基礎(chǔ)工作。

三、認(rèn)真做好服務(wù)，把政府交辦的工作落到實(shí)處

幾年來，雖然在政府部門的推動(dòng)下，在各方面的大力支持和配合下，特別是在軍工集團(tuán)公司的理解和支持下，軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作持續(xù)向前推進(jìn)并取得了實(shí)實(shí)在在的成績和效果，但隨著當(dāng)前數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)的全面推進(jìn)和軍工核心能力建設(shè)任務(wù)的日益繁重，我們通過這些年的工作和調(diào)研感到，當(dāng)前供需雙方的合作中還存在著一些不適應(yīng)問題：一是國內(nèi)機(jī)床企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。機(jī)床技術(shù)指標(biāo)參數(shù)“千篇一律”，實(shí)際使用時(shí)卻不能真正解決加工中的實(shí)際問題，應(yīng)用軟件的開發(fā)和研究與用戶的需求不相適應(yīng)。二是供應(yīng)能力的不適應(yīng)。盡管近年來機(jī)床科技含量取得了長足的發(fā)展，但質(zhì)量較好、能夠批量供應(yīng)的國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床仍以低檔為主，軍工需要的高可靠性、高轉(zhuǎn)速的高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品國內(nèi)供應(yīng)能力仍顯不足。三是服務(wù)能力和質(zhì)量的不適應(yīng)。機(jī)床制造企業(yè)售后服務(wù)、及時(shí)性以及售前服務(wù)的主動(dòng)性與國外機(jī)床企業(yè)相比仍有一段差距，在成套技術(shù)服務(wù)、快速反應(yīng)能力等方面與軍工能力建設(shè)任務(wù)周期短和個(gè)性化要求不相適應(yīng)等等。

下一步，我們將繼續(xù)深入落實(shí)四部委局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，加強(qiáng)與中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)的合作，不斷深化座談會(huì)實(shí)效，推進(jìn)軍工企業(yè)與機(jī)床制造企業(yè)的深度交流與合作，保證軍工行業(yè)和機(jī)床行業(yè)長效合作機(jī)制的高效運(yùn)行，著重將在以下幾方面做好工作。

(一）更加規(guī)范高效地做好進(jìn)口機(jī)床國產(chǎn)化審查和首臺(tái)（套）設(shè)備認(rèn)定工作

隨著“十二五”軍工生產(chǎn)能力建設(shè)的逐步展開、進(jìn)口機(jī)床國產(chǎn)化審查工作的逐步加大，我們將進(jìn)一步規(guī)范工作流程和組織形式，更加規(guī)范高效地做好軍工生產(chǎn)能力建設(shè)進(jìn)口機(jī)床國產(chǎn)化審查工作，并從中介機(jī)構(gòu)的角度，為國產(chǎn)化工作提出工作建議；依據(jù)《軍工行業(yè)應(yīng)用首臺(tái)（套）國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床認(rèn)定與管理辦法（試行）》，開展軍工行業(yè)應(yīng)用首臺(tái)（套）國產(chǎn)設(shè)備的論證與認(rèn)定工作；促使更多軍工單位在享受到《軍工建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購國產(chǎn)設(shè)備的若干意見》中的優(yōu)惠政策的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮軍工需求的牽引作用，促進(jìn)國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

(二）努力把軍工用戶和機(jī)床企業(yè)供需對(duì)接、現(xiàn)場交流活動(dòng)做實(shí)做深

在2011年現(xiàn)場交流活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們將與機(jī)床協(xié)會(huì)合作，進(jìn)一步做好供需對(duì)接工作，切實(shí)起到促進(jìn)合作、解決問題的作用。我們將采取問卷調(diào)查的形式，事先掌握相關(guān)軍工企業(yè)需要解決的問題，并提前將問題反映給對(duì)口機(jī)床企業(yè)，使各方提前作好準(zhǔn)備，然后再組織進(jìn)行對(duì)接、交流活動(dòng)，從而使活動(dòng)更具有針對(duì)性，達(dá)到更好的效果。年初我們已向部分集團(tuán)公司下發(fā)了調(diào)查問卷，企業(yè)反響較好，目前已經(jīng)回收調(diào)查表10余份。

(三）認(rèn)真組織開展軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床使用情況調(diào)查研究工作

2012年我們將繼續(xù)組織開展軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床使用和需求情況調(diào)查研究工作，了解了進(jìn)口和國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床實(shí)際使用情況和發(fā)展要求，重點(diǎn)對(duì)近期經(jīng)論證評(píng)審改為國產(chǎn)的高檔數(shù)控機(jī)床的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研；同時(shí)，與機(jī)床協(xié)會(huì)合作共同就軍民結(jié)合、產(chǎn)需合作長效機(jī)制的新思路、新方法以及國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題研究，為政府決策提供參考，使軍工行業(yè)與機(jī)床行業(yè)的長效機(jī)制發(fā)揮更大作用。

(四）繼續(xù)做好軍工行業(yè)參與《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》科技重大專項(xiàng)工作

2012年，我們將繼續(xù)協(xié)助政府主管部門，做好“高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用示范工程”實(shí)施的有關(guān)專項(xiàng)服務(wù)工作，包括項(xiàng)目調(diào)研、篩選、申報(bào)等；同時(shí)，跟蹤軍工行業(yè)應(yīng)用示范工程的進(jìn)展情況和重大專項(xiàng)辦公室工作的總體安排，協(xié)助政府部門做好應(yīng)用示范工程現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的相關(guān)組織工作，促進(jìn)專項(xiàng)成果展示應(yīng)用和共享，推廣應(yīng)用示范工程的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，使更多的軍工企業(yè)參與應(yīng)用示范工程，為國產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床批量進(jìn)入軍工重點(diǎn)領(lǐng)域搭建平臺(tái)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，促進(jìn)我國裝備制造產(chǎn)業(yè)的振興和先進(jìn)國防科技工業(yè)建設(shè)，是我們作為促進(jìn)軍民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化、良性互動(dòng)工作平臺(tái)的義不容辭的責(zé)任。我們決心在四部委、局領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在國防科工局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在軍工集團(tuán)公司和軍工企業(yè)的支持配合下，進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，為促進(jìn)軍工制造業(yè)水平的整體躍升和在軍工能力建設(shè)中采用更好更多的國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床作出新的貢獻(xiàn)。