通州區兩鎮9家黑診所被一網打盡

文◎衛文

▲衛生監督員參與打擊黑診所執法行動

▲衛生監督員收繳黑診所的非法藥品

北京市通州區衛生局、城管和公安部門聯合打擊黑診所緊急行動紀實

前不久的一天，在北京市通州區張家灣和馬駒橋兩鎮，曾被執法人員取締過多次的幾戶黑診所仍在若無其事地開門營業。他們哪里知道，有兩張無形的網正在朝他們周圍嚴密布控。只等行動一聲令下，這些屢禁不止的黑診所就會被一舉端掉。這正是北京市通州區衛生局衛生監督所、城管和公安部門聯合打擊黑診所緊急行動開始的一幕。當日，執法人員共取締張家灣和馬駒橋兩鎮共9家黑診所，包括黑牙科診所5家，暫扣牙床椅3臺、藥品器械6袋，價值人民幣6萬余元。2011年，北京市通州區衛生局衛生監督所共協調開展7次大規模聯合執法打擊非法行醫行動，取締非法行醫119戶次，立案處罰30戶次，罰款金額8.685萬元，沒收非法所得5272元，沒收各類器械38件，藥品216箱。出動衛生監督人員626人次，車輛126輛次，向公安機關移送案件6件，行動有力地震攝了黑診所屢禁不止的囂張氣焰。

五路同時突襲讓黑診所措手不及

聯合行動當日早上9點，在張家灣鎮政府大院內，北京市通州區衛生局衛生監督所監督執法四科科長趙連江正在給30名執法人員分組。5分鐘后，30名由衛生監督、城管和公安組成的執法人員分成了5個組，分別踏上5個編號的執法車，開始了這次取締行動。“小王，你們是1號車，任務是街道最西側的第一家診所。”“羅大夫，你們是2號車，跟在1號車后面，不要停車，繼續往東開，路北就是第二家診所。”“3號車、4號車從街道東邊進去，分別堵住第三家和第四家診所。”

由于張家灣鎮主街道上從東向西共分布5家黑診所，全部掛著“牙科”招牌。以往，執法人員無論從哪個方向查處，只要查處一家，其他的幾家就能立刻得到信息。等到執法人員趕到下面幾家診所時，早已人去屋空。讓5位非法行醫者始料不及的是，此次聯合行動的執法人員經過了周密的籌劃，派出了5個執法小組同時趕到5家診所，讓其措手不及，哪里還有閑暇給“同行”通風報信！在第5家黑牙科診所里，非法行醫者趁亂躲到內堂偷偷給“同行”打電話。趙連江告訴他：“不用報信了，我們的執法人員已經守在他門口了！”非法行醫者一臉驚訝，執法人員突襲成功。

條件惡劣的牙科診室被端

此次打擊的黑診所中，執法人員發現，一家掛著“祖傳拔牙技術”招牌的黑診所，面積不到15平方米。與其說是“診室”，不如說是非法行醫者的“臥室”更為貼切。黑診所里只有一個簡易的治療椅，椅面已經破損，露出了填充物，扶手上沾滿油污。盛放牙科鏡的托盤里浸泡了所謂的“消毒液”，液體中已經沉淀了很多絮狀物，表面還漂浮有灰塵。牙科診療一般會造成黏膜和皮膚損傷，如果牙科使用的器械、工具消毒不過關，操作不規范，可能會引起交叉感染，造成乙肝、梅毒、艾滋病等血液性傳染性疾病的傳播。因此，對于牙科診所，衛生行政部門有著嚴格的要求。專業牙科診所診室面積必須達到40平方米，三室要獨立，消毒設施要齊全，醫生必須在獨立工作區內做治療，工作時大夫必須戴帽子和口罩，而且在檢查和治療時必須戴一次性手套。除了環境，對于牙科的消毒措施更是有著嚴格的規定。而這些黑診所，連基本的衛生都做不到，更不用說開設專業性強的牙科了。

2011年，北京市通州區政府已經把打擊黑診所作為“打四黑除四害”行動的一項重點內容，北京市通州區衛生局衛生監督所已經開展了多次大規模的“打非”行動。但一些不法分子仍然冒著風險開診所，歸根結底是受高昂的利益驅使。據了解，黑牙科診所使用成本低廉的劣質原材料，利潤卻高達成本價的數倍，更為嚴重的是，在這種黑牙科診所看病，一旦感染傳染性疾病，有些將終生無法治愈。

“黑醫生”冒充病人脫逃終被擒

經過執法人員多次取締，一些非法行醫者見到執法車就跑，見到執法人員就溜。實在跑不了，就冒充患者或者路人“賊喊捉賊”，企圖蒙混過關。在執法人員小王取締的1號診所內，只有一名40歲左右的男子。看到數名執法人員時，他顯得有些慌亂，連連擺手說：“這不是我開的診所，我是來看病的病人！”隨后打算溜之大吉。就在這時，小王看到診所外的廣告招牌上貼著一張字條“看牙請撥打139XXXXXXX”。小王靈機一動，拿出自己的手機撥起了招牌上的手機號碼，清脆的手機鈴聲在這名男子的口袋里響起，證實廣告招牌上的牙醫就是他。執法人員說：“把手機拿出來！”男子無奈地拿出手機，隨后，執法人員拆除了廣告牌，暫扣了牙床椅、牙膜和牙鉆等多種藥品器械，成功取締了一家黑牙科診所。

取締雞窩旁扎營的黑診所

在馬駒橋鎮，10名聯合執法人員在北京市通州區衛生監督所七隊隊長欒輝的帶領下，輾轉了半個多小時，終于在一片已經拆遷的廢墟中找到了群眾舉報的黑診所。這家診所外沒有任何標記，表面看上去與普通民居無異。為了能夠順利找到這家診所，欒輝在聯合執法行動開展的前一天下午就穿著便服、騎著自行車“踩點”，兜了好幾個圈，才摸清了具體位置。

這家診所旁邊緊鄰著一個雞窩，要進診所必須從雞窩穿過去，地上滿是雞飼料、雞毛和雞糞，臟亂不堪。進到診所內，一股煤焦油味撲鼻而來，屋內點著煤爐子取暖。不足10平方米的小屋里，4張簡易折疊床一字排開，有3個患者正躺在床上輸液。污跡斑斑的墻壁上糊著報紙，布滿了灰塵的診療器械與油壺、鐵盆等雜物堆在地上，盛著半瓶藥劑的輸液瓶緊挨著生肉放在菜板上。一名患者所輸的藥液即將用完，診所的“女大夫”從菜板上拿起只有半瓶藥劑的輸液瓶就要給患者換藥。執法人員見狀，立即制止了這一行為，并勸說患者到附近衛生院去診治。面對執法人員的置疑，這名“女大夫”拿不出任何醫療資質證書，屬于不折不扣的非法行醫。執法人員當即扣繳了大批藥品器械，這家黑診所在這次行動中也被依法取締。

▲衛生監督員查抄非法牙醫黑診所