改土歸流打破封閉促交流

文 史繼忠

改土歸流打破封閉促交流

文 史繼忠

長期以來，人們把研究貴州史的重心放在西半部，重視牂牁、夜郎，而于東部地區多有忽視。漢武帝元鼎六年（公元前111年）“平南夷為牂牁郡”固然重要，而在此之前166年，即秦昭襄王三十年（公元前277年），“秦奪楚巴黔東地”，在川、鄂、湘、黔毗連地區設黔中郡，黔東北及黔東南便納入行政建制。這是在秦始皇統一中國之前56年貴州有行政建制之始，在全國推行郡縣制度處于前列，貴州簡稱“黔”也始于此。

中國是一個多民族國家，由于各民族社會經濟發展不平衡，長期實行“土流并治”。內地由中央王朝直接派官治理，因官員常有調動，故稱“流官”。邊疆民族地區，則以當地土酋為官，“以土官治土民”。隨著社會經濟狀況的改變和政治版圖的擴大，逐漸將土官統治區域設為流官，這便是“改土歸流”。

“改土歸流”是歷史的必然，是中國由多元合為一體的必由之路，是由封建領主制、奴隸制、原始公有制推進到地主所有制經濟的重大社會變革，是擴大各民族經濟、文化交流的重大舉措，在這個意義上講，推動了統一多民族國家的形成和社會進步。但在封建專制制度下，由于施行民族壓迫、歧視政策，改土歸流伴隨著“血與火”的斗爭，給歷史帶來了陰影。

永樂十一年（1413），朝廷下令將思州、思南、銅仁、烏羅（后并入銅仁）、石阡、鎮遠、黎平、新化（后并入黎平）八府，并貴州宣慰司及安順、鎮寧、永寧三州設貴州布政司，貴州始為一省。思州、思南二宣慰司改流實開貴州“改土歸流”的先河，在貴州史上具有劃時代的意義。此次改流，“去大存小”，僅革除宣慰司，而將39長官司分屬八府，對黔東北和黔東南開發有積極作用。

貴州是土司密集的區域，思州田氏是西南的大土司，史稱“思播田、楊，兩廣岑、黃”。貴州建省后，以貴陽為中心，自然視黔東南為邊遠。其實，貴州建省的基礎，卻是思州、思南二宣慰司的改土歸流。

黔東南在歷史上有過兩次大規模的改土歸流，一次是明永樂十一年（1413）將思州、思南廢除二宣慰司改設八府。另一次是清雍正五年（1727）鄂爾泰奏請“西南改流”，在黔東南設“苗疆六廳”，即臺拱廳（今臺江）、清江廳（今劍河）、下江廳（今從江）、八寨廳（今丹寨）、丹江廳（今雷山）、古州廳（今榕江）。

思州、思南二宣慰司的地域，大體上包括今銅仁市和黔東南，地處湘黔邊境，控扼由湖廣經貴州入云南并通往緬甸的“西南大通道”。明初沿驛道設置清浪（今鎮遠清溪）、鎮遠、偏橋（今施秉）、平溪（今玉屏）、銅鼓（今錦屏）、五開（今黎平）等衛，插入土司地區。

黔東南呈開放態勢，但“苗疆腹地”仍實行“風俗統治”，既無流官也無土司，被稱為“化外”。因受外界影響較少，苗、侗文化保存較為完整、典型。雍正年間的改土歸流，將“自治”狀態的地區納入流官統治。采取的方針是“先剿后撫”，大動干戈，造成許多令人痛心的事。但改土歸流打破了原先的封閉狀態，促進了各民族的經濟文化交流，有利于“苗疆”的進一步開發。

清雍正五年（1727）鄂爾泰奏請“西南改流”，在黔東南設“苗疆六廳”，將“自治”狀態的地區納入流官統治。圖為清代苗疆六廳地圖。（依據譚其驤所著《中國歷史地圖集》制作）

（作者系歷史學研究員、享受國務院特殊津貼專家 責任編輯/李坤）