我國西部地區加快現代物流業發展的思考

中共達州市委黨校 丁登林

現代物流業是指融合商貿業、運輸業、倉儲業和信息業等為主體，主要依托電子信息等高技術手段和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的復合型服務產業。物流業是服務業的重要組成部分。近年來，西部地區物流業發展取得了明顯成效，有力地促進了西部地區經濟社會發展。但是，西部地區在現代物流業發展過程中仍存在著一些不可忽視的困難和制約因素。為此，本文對西部地區如何加快現代物流業發展提出個人的思考。

1 西部地區加快現代物流業發展存在的制約因素

1.1 對加快發展現代物流業的認識不到位

盡管西部許多地區明確強調要大力發展現代物流業，并制定了一些現代物流業發展規劃，但就實際情況來說，仍存在認識不到位的問題，相當一部分同志過分看重工業發展，思想觀念還停留在傳統工業化階段。有的認為把服務業、現代物流業作為主導產業還為時過早，現在抓服務業會削弱抓工業的力度；有的人對服務業發展潛力挖掘不夠；有的認為服務業過于分散、工作上沒有抓手，致使缺乏強有力的工作指導和有針對性的工作措施。使其造成對物流業統一規劃重視不夠，導致西部地區一些地方各個部門之間缺乏溝通，難以制定出相互協調的促進政策來推動本地物流業的發展，大力發展現代物流業還只是停留在紙上談兵的階段。

1.2 物流業設備陳舊、技術落后、專業化程度低

一是設備陳舊。主要體現在運輸設備上，目前，西部地區現代化的集裝箱、散運運輸發展滯后，公路集裝箱運量僅占全部公路貨運量的10%，高效專用運輸車輛少。二是物流業信息化水平低。絕大多數從事物流的企業還停留在傳統的經營方式上，缺乏現代物流發展的經營理念。95%以上的物流企業對管理信息系統和信息管理系統認知甚少，對信息化的沖擊缺乏緊迫感，企業信息化管理系統建設投入幾乎為零。三是物流標準化進程滯后。商品的條碼技術和射頻卡技術是物流標準化中的重要技術，但目前西部地區僅在超市零售和商品出口上有所應用，而在運輸、倉儲、代理、配送等環節上還沒有使用。四是現有物流企業80%都是過去的倉儲、運輸企業的簡單更名，服務理念和技術提升不多，物流技術單一。

1.3 物流管理方式粗放，現代物流管理水平不高

物流管理方式的粗放主要表現為物流企業規模較小，企業物流運作模式受“大而全”、“小而全”思想影響，習慣于自成體系、自我服務，大量潛在的物流需求還不能轉化為有效的市場需求。物流社會化、專業化、組織化程度低，造成物流效率低下，現有資源利用不足，社會物流依然粗放。物流粗放也明顯表現為物流市場不成熟。物流外包業務絕大多數還只集中在傳統的運輸、倉儲業務，新興的物流業務外包比重很低。在一些地區物流企業一哄而上，而且絕大多數都涌向運輸領域，造成西部許多欠發達地區運輸能力特別是公路運輸能力極為分散，惡性競爭，導致運價過低，超載超限現象嚴重。此外，由于進入門檻低，監管失缺，貨運市場攜款潛逃現象時有發生，不利于物流企業健康發展，也影響到西部地區物流業的社會形象。

1.4 資金、人才、扶持政策缺乏

西部地區物流業發展的緩慢還體現在企業融資困難。物流企業的資金需求量大，尤其是流動資金占用較多，而主要金融機構針對物流企業發展的資金保障體系沒有建立，影響物流企業規?；l展。在人才方面，服務物流業的人才整體素質偏低，物流專業人才匱乏也嚴重制約了現代物流業的發展，目前從事物流業的管理人員中僅有10%左右受過物流專業教育和接受過物流職業認證培訓。尤其是領軍型、管理型、創新型、高技能型人才嚴重缺乏。現代物流、信息服務等知識密集型的高端服務業專業人才十分匱乏。在政策方面存在著一些政策措施沒有得到認真落實，還有一些扶持政策不夠完善，措施不配套，存在服務業與工業發展政策不平等的現象，也導致了現代物流業發展的相對滯后。

2 加快西部地區發展現代物流業的主要措施

2.1 立足發展基礎，完善物流設施建設

一是要加快物流設施更新換代。在西部許多地區現有物流倉儲設施不足，物流運輸設備陳舊，集裝箱、散貨運輸發展滯后，缺乏高效的專用運輸設備，不能滿足日益增長的物流發展需要。因此要大力建設具有一定先進性的專業倉庫，升級改造舊有的倉儲設施，重點保證城市日用商品、主要農產品和化工產品的倉儲需要。對于危險品倉庫應按國家規定遠離城市人口密集區域。同時，要及時更新運輸車輛，鼓勵采用大噸位箱式貨柜車、集裝箱運輸和甩掛運輸組織方式，針對農產品、化工產品等特殊商品購買專用的冷藏車、密封罐裝車等以保證物流安全，減少物流損失。二是要依托完善的信息網絡，構建西部地區物流信息平臺，增強物流過程的信息采集、處理、傳輸效率。采用先進的接入技術，整合區域物流企業、物流運作設施以及政府管理部門與相關職能部門的信息系統，建設具有信息發布、信息查詢、信息分析等功能的綜合信息服務平臺；建設解決公共信息定義、采集、處理、組織和存儲的標準化和規范化，以實現不同物流信息系統之間的跨平臺連接和交互，為物流企業提供“一站式”服務；建立具有物流綜合信用認證、安全認證、網上采購招標、電子支付結算、電子訂艙、網上保險、網上報關交稅等功能的物流業務交易支持平臺；建立依托通訊、互聯網技術和GPS/GIS技術為基礎的貨物跟蹤平臺，對貨物和運輸車輛進行實時跟蹤，從而為物流企業高效率的管理以及高質量的服務提供技術支持；建設以應用服務提供商(APS)為中介，為中小企業提供物流應用軟硬件設施租賃服務、物流信息服務和物流托管服務的行業應用托管服務平臺。

2.2 開拓西部地區城鄉市場，擴大消費需求

要按照“構建大商貿、創建大市場、搞活大流通”的總體思路，搞好“萬村千鄉”市場工程建設，加快以物流配送中心為重點的商貿流通工程建設力度，統籌城鄉，協調并進。特別要加快西部經濟欠發達地區現代物流業發展進程，積極發展勞務經濟，逐步增強經濟活力，不斷提高經濟總量，增加城鄉居民收入，擴大消費需求，提升消費的品味和檔次。當前主要應抓好這幾方面工作：一是以培育農村市場為重點，抓好集貿市場、批發市場和專業交易市場建設，以投資促銷費、以集市活流通，積極爭取國家扶持，積極推進商貿流通體系建設。二是積極尋求新的消費增長點，鼓勵和引導消費，培育教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點。指導商貿企業加大市場開拓力度，注重市場營銷，逐步提高產品的占有率。三是及時研究影響西部地區城鄉居民消費的制約因素，倡導健康、環保、可持續消費，發展消費信貸，加快消費升級步伐。充分發揮“假日經濟”和“生態經濟”的作用，著力提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務行業，引導西部地區消費結構由商品消費向商品和服務并重的轉移。

2.3 拓寬資金籌措渠道，加快物流市場建設步伐

要按照 “政府引導 、政策扶持 、企業及個人投資 、市場化運作”的建設思路，創建市場建設機制，走投資主體多元化道路，堅持“誰投資 、誰所有 、誰經營、誰受益 ”的原則，充分調動社會各方面的力量，共建商貿物流市場。一是立足本地，鼓勵當地農民參股，并廣泛吸引當地商貿物流企業、個體工商戶及社會民間資金投入市場建設。二是認真落實西部經濟欠發達地區招商引資優惠政策，向外積極招商，尤其要吸引沿海發達地區客商入駐經營，不求所有，但求所在，激發市場活力，逐步形成業主、個體經營戶、外商聯合投資的新格局。 三是借鑒東南沿海和周邊地區市場建設的成功經驗，發揮西部地區的資源優勢，加大在政策、資金、環境、服務等方面的支持力度，大力培養一批起點高 、規模大 、輻射面廣 、專業化程度強的市場品牌，形成品牌效應 ，逐步擴大西部地區商貿物流的知名度和影響力。

2.4 建立現代物流業人才支持體系，著力提高現代物流企業的整體素質

發展現代物流業的關鍵是加強現代物流業專業技術人才隊伍建設。為此，要制定切實可行的現代物流業人才資源發展戰略，優化人才培養和使用機制，吸納培養一批有戰略眼光、素質全面的外向型人才、復合型人才，特別是要加快培養和吸引社會急需的信息服務、金融、中介服務以及熟悉商貿物流規律等方面的人才，吸引各種人才帶領創辦商貿物流企業，鼓勵大專院校專業人才從事現代物流業，建立完善物流業人才庫和人才需求網絡，為西部經濟欠發達地區現代物流業的快速發展提供人才保障和智力支持。要提高商貿物流企業的整體素質。一是提高經營者素質。通過舉辦培訓班、組織外出考察等形式，加強企業經營管理知識培訓，學習借鑒外地先進管理經驗，不斷提高經營管理水平。二是加強企業文化建設。引導企業結合自身實際，積極開展企業文化建設活動，著力培養職工積極向上的高尚品質，激發職工主人翁熱情，調動工作積極性和主動性。三是建立健全現代企業管理制度。引導企業經營者解放思想，轉變觀念，深化內部改革，建立現代企業制度，大膽選用具有企業管理經驗的管理經驗的管理型人才，提高企業的經營效益。四是建立現代物流行業協會或商會，提高自我管理水平。積極引導相關行業的經濟組織組建非營利性的行業協會或行業商會，既要維護他們的合法權益，又要協調解決行業發展中的問題，促進現代物流業規范、快速的發展。

[1]濮小金,司志剛.現代物流[M].北京:機械工業出版社,2005.

[2]劉南.現代物流與經濟發展——理論方法與實證分析[M].北京:中國物資出版社,2007.