淺析知識產權保護在地方經濟發展中的重要作用①

遼寧社會科學院 陳爽 徐微

知識產權保護如何緊緊圍繞地方經濟發展,是知識產權研究的一項重要課題。地方經濟要振興，必須依靠科技創新，并依靠知識產權保護創新成果。黨的十八大報告中明確提出：科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新、和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。所以必須充分發揮知識產權制度在經濟發展中的重要作用，這是提高社會生產力和綜合國力的必然要求，是促進地方經濟發展和振興，建設新型產業基地的必然要求。

一直以來，雖然我們已經在知識產權保護方面制定了一系列的法律法規，形成了相對完善的保護體系，各地也在知識產權制度發展過程中，根據實踐經驗和和實際需要，制定了一些地方規章制度。但是我們在知識產權保護方面仍然存在著許多難以解決的問題，嚴重制約著經濟的發展。比如：申請專利數量不多；科技創新、人才評價、投資決策、成果獎酬等方面缺乏管理機制和具體政策；侵犯知識產權現象時有發生；知識產權管理和服務體系不健全；知識產權保護意識淡薄，等等。這些問題，源自于人們對知識產權保護在經濟發展中的重要作用認識不足，尤其在地方經濟發展過程中，在知識產權保護方面不夠重視，直接導致知識產權保護滯后，嚴重阻礙了地方經濟的發展。所以，本文對知識產權保護在地方經濟發展中的重要作用，專門做一簡要論述，以提高社會公眾的知識產權保護意識，全面實施知識產權戰略，充分發揮知識產權保護在地方經濟發展中的重要作用。

1 知識產權保護為地方經濟發展做出了突出貢獻

以遼寧省為例，全省知識產權工作圍繞加快遼寧老工業基地振興，以加快經濟發展方式轉變為主線，促進知識產權與經濟的進一步融合，加強知識產權在遼寧區域經濟中的導向作用，在知識產權的創造、運用管理和保護等方面都取得了長足的進步，為遼寧省經濟社會發展發展做出了突出貢獻。2011年，全省申請專利37142件，比2010年增長8.6%，全省PCT國際專利申請224件。到2011年末，全省累計申請專利278908件；全省有效注冊商標109095件，馳名商標155件，注冊地理標志證明商標37件；全省通過質監系統申報并獲得國家質檢總局批準的地理標志產品累計33種；累計申請農業植物新品種444個，居全國第8位；獲得授權保護品種數256個，居全國第6位；累計登記軟件產品5382 件，認定企業1246 家。在遼寧省委和省政府的領導下，全省初步建立了知識產權政策體系、執法體系和管理體系，知識產權工作以提高市場主體的知識產權創造和運用能力為重點，加強知識產權的行政保護和專利服務，工作水平和能力不斷提高，為全省經濟社會和創新發展做出了重要貢獻。

2 知識產權保護是全面振興老工業基地的需要

2012 年是遼寧實現老工業基地振興、落實“十二五”規劃、全面實現小康社會的重要一年，遼寧的經濟社會發展都面臨著很大挑戰，老工業基地固有的一些深層次問題有待進一步解決。十八大報告中提出，全面振興東北地區等老工業基地是實施區域發展總體戰略，推進經濟結構戰略性調整的一項重要工作。所以知識產權保護如何緊緊圍繞黨的十八大和省委、省政府提出的經濟發展戰略目標、充分發揮知識產權制度在遼寧經濟發展中的重要作用，是知識產權研究的重要課題。多年來，遼寧老工業基地在發展進程中存在著許多體制上的深層次問題，自主創新能力相對較弱，由于知識產權意識淡薄更使得企業運用知識產權制度促進創新的能力較差。因此，實現老工業基地振興，必須依靠體制創新，深化科技體制改革，加強自主創新，加強知識產權制度建設。因此，加強知識產權保護，是全面振興老工業基地的必須要求。

3 知識產權保護是建設創新型遼寧的需要

國際學術界把競爭優勢日益強大的、以科技創新作為基本戰略的、大幅度提高科技創新能力的國家，歸類為創新型國家，中國到2020年要建成創新型國家。創新型國家的重要標志一般是指知識在經濟和社會發展中的貢獻率要達到70%以上，國家的研發投入占GDP2%以上。世界公認的20個左右創新型國家擁有全世界99%的發明專利。可見，知識產權保護在建設創新型國家的過程中，發揮著不可低估的作用。因為科技創新離不開知識產權法律制度的保護。所以，作為鼓勵和保護創新，促進經濟發展和人類社會進步的知識產權制度，已受到全社會的廣泛關注。沒有知識產權保護，就難以保護自主創新的成果。在遼寧，由于自主創新資金投入不足等多方面的原因，企業缺乏自主創新的動力，尚未成為技術創新的主體，綜合競爭力不強。要完善社會主義市場經濟體制，建設創新型國家，就必須解決知識產權保護方面存在的主要問題，加強知識產權保護工作。所以，在建設創新型遼寧的過程中，必須加強知識產權方面的研究，完善知識產權制度，努力用知識產權保護創新成果，激勵人們的創新熱情。

4 知識產權保護是產業結構調整的需要

調整產業結構的目的是促進經濟和社會的發展、人民物質文化生活的改善，是當今世界各國經濟發展的主題。黨的十八大報告中提出，要優化產業結構、解決制約經濟發展的重大結構性問題。推進產業結構調整，是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，也是促進經濟發展的重要舉措之一。調整產業結構的中心環節是增強自主創新能力，而經濟發展的出路和機遇就在于創新。所以，加強知識產權保護是產業結構調整的需要。我們必須采取措施，致力于產業結構的調整和升級, 促進產業協調健康發展，發展高附加值產業，用知識產權保護助推經濟結構和產業結構的調整和升級。國內外知識產權和經濟發展的很多事實都證明，用知識產權保護助推產業結構調整，將極大地促進經濟的健康發展。

5 知識產權保護是發展現代服務業的需要

第三產業的發展始終是遼寧的短板，占地區生產總值的比重從2001 年的40.7%下降為2010 年的37.1%?，F代服務業的整體發展滯后，生產型服務業對工業的中間投入不足，難以很好地滿足工業發展的實際需求。2012 年，受國內外經濟形勢影響，遼寧經濟發展受到較大挑戰，遼寧省正處于工業化中后期階段，也是服務業加速發展的重要階段。為此加快推進現代服務業尤其是知識技術密集型生產型服務業的發展，用知識產權保護助推現代服務業的整體發展，有利于提高第三產業的產值和經濟發展的內在動力，也是貫徹落實十八大關于推動服務業特別是現代服務業發展壯大整體要求的一項重要工作。

6 知識產權保護是深入實施知識產權戰略的需要

實施知識產權戰略是全面完善知識產權保護制度，促進經濟發展的一項重要舉措。充分發揮知識產權制度的重要作用，加強知識產權戰略的研究和應用，可以大幅度提高競爭力、推動經濟跨越式可持續發展，在經濟和社會中發揮著舉足輕重的重要作用。

為培育地區特色經濟，促進區域經濟協調發展，遼寧省先后制定了《遼寧省知識產權戰略綱要》、《2010-2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》和《2010-2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》，針對遼寧的發展特點，有效地促進了知識產權工作的開展。同時開展了年度知識產權戰略實施績效評價工作，被國家知識產權局確定為知識產權戰略實施評估試點省份。為促進經濟健康、全面、可持續、和諧發展，為深入實施知識產權戰略，我們必須加強對知識產權戰略的研究和應用，將知識產權戰略落實到實際工作中，用知識產權戰略指導知識產權具體工作，解決制約經濟發展的種種問題和瓶頸，實現知識產權制度的全面、協調、可持續發展，以充分發揮知識產權保護在遼寧經濟發展中的重要作用。

[1]2011年遼寧省知識產權保護狀況.遼寧省人民政府知識產權辦公會議辦公室、遼寧省知識產權局，2012-4.

[2]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[R].黨的十八大報告，2012-11-8.

[3]蔣玉宏.知識產權制度對城市競爭力的影響[M].知識產權出版社，2010.

[4]謝建偉，余建斌.加強知識產權保護是發展所需[N].人民日報，2011-03-14.

[5]曹新明，梅術文.知識產權保護戰略研究[M].知識產權出版社，2010.

[6]楊德明.中國區際知識產權制度比較與協調[M].知識產權出版社，2008.

[7]郭強，李偉，管育鷹.知識產權與區域經濟發展[M].知識產權出版社，2011.

[8]胡漢林，胡嘉祿.區域知識產權戰略[M].知識產權出版社，2009.