我國旅游資源生態補償價值評估研究①

貴州大學管理學院 張思雪

哈爾濱商業大學管理學院 周游

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一和第十二個五年規劃相繼提出“要建立生態補償機制”，為我國長期以來懸而未決的生態環境與資源保護問題提出了原則性的指導思想，也為地區旅游資源的開發保護提供了明確的方向。然而，補償標準的確定和補償價值的評估是生態補償理論研究的核心問題，也是決定生態補償實施可行性和有效性的關鍵問題，即依據什么對生態環境保護者和受損者進行補償，補償金額具體確定為多少，才能既滿足理論標準又能在實踐中行之有效，這是我國旅游資源生態補償迫切需要研究解決的現實問題。

1 旅游資源生態補償價值評估標準

生態補償標準的確定決定了補償的額度，關系到補償的效果，在我國對于究竟應如何確定補償標準仍然存在不同觀點。生態補償標準的確定一般參照以下方面進行初步評估與核算。

1.1 按生態系統服務價值評估

主要是針對由生態保護或環境友好型的旅游資源開發經營方式產生的生態服務價值進行綜合評估與核算，主要包括旅游資源的水土保持、水源涵養、氣候調節、生物多樣性保護、景觀美化等生態服務功能。一般觀點是生態系統服務價值可以作為生態補償標準的理論上限值，而不是作為現實的旅游資源生態補償價值評估標準。

1.2 按生態保護者的直接投入和機會成本評估

以成本和保持旅游資源持續發揮服務功能為基礎，分析旅游資源生態保護所需的各項經營成本，從而確定需要提供多少經濟補償，即生態保護者為了保護旅游資源，保護生態環境，投入了一定的人力、物力和財力，同時，由于生態保護者要保護旅游資源，犧牲了部分發展權，產生了機會成本，這兩部分之和可以作為旅游資源生態補償的價值額。依據這種成本評估標準確定的補償額度，是目前國際上普遍接受的補償水平，可以作為旅游資源生態補償標準的理論下限值，即作為現實價值評估的最低標準。

1.3 按生態受益者的獲利計算

旅游資源生態受益者沒有為自身享有的產品和服務付費，使旅游資源生態保護者的保護行為沒有得到應有的回報和補償，產生了正外部性，使這部分正外部性內部化，需要旅游資源生態受益者向生態保護者支付這部分費用，以使外部性內部化，這部分費用的額度即旅游資源生態補償的價值，可通過產品或服務的市場交易價格和交易量來計算，這種方法簡單易行，同時有利于激勵旅游資源生態保護者采用新的技術來降低生態保護的成本，促使旅游資源得到有效補償，合理利用，旅游產業健康可持續發展。

1.4 按生態破壞的恢復成本計算

旅游資源開發活動會造成一定范圍內的植被破壞、水土流失、水資源破壞、生物多樣性減少等，直接影響到水源涵養、水土保持、景觀美化、氣候調節、生物供養等生態服務功能，減少了社會公共福利。因此，按照誰破壞誰恢復的原則，可以將生態破壞的恢復成本作為確定補償價值的依據對旅游資源進行生態補償。

在選擇旅游資源生態補償價值的評估標準時，需要綜合考慮國家和地區的實際情況，特別是經濟發展水平和旅游資源生態破壞程度，通過協商、博弈或計算確定當前的補償標準，再根據旅游資源生態保護和經濟社會發展的階段性特征，與時俱進，進行適當的動態調整。

2 旅游資源生態補償價值的評估

2.1 評估的前提假設

生態旅游資源價值評估一般理論模型的假設前提為：一是社會擁有生態旅游資源產權，生態旅游資源開發和消費的總體目標是實現社會效用最大化；二是生態旅游資源消費和開發沒有終止時間的限制；三是生態資源有一個自然生成條件決定的自然增長率，這一增長率與生態旅游資源的總儲量和消耗強度有關，如果生態旅游資源的消耗強度超過其自然增長率，就會發生生態環境惡化和生態服務供給能力下降的問題。

2.2 指標體系的建立和量化

指標體系按遞階層次結構建立旅游資源生態價值影響因素集合，即“總目標層——目標層——準則層——指標層”。第一層為總目標層，是指標體系的最上層，反映旅游資源價值評估的總體目標；第二層為總目標下的具體目標，以A1和A2分別代表生態旅游資源價值和生態旅游資源開發價值，生態旅游資源價值下的指標主要側重于旅游資源的自然屬性和環境，生態旅游資源開發價值則主要是考察旅游資源的外部客觀環境和區位交通條件；在第三層準則層中定義目標層的結構，用AiBj(i=1,2；j=1,2,…,6)表示；第四層為指標層，是整個指標體系的基礎層，設置原始數據指標對旅游資源生態價值的影響因素進行描述，選擇具有代表性的，對生態價值的判斷具有重要作用，并且可測、可比、獨立性較大的變量作為具體指標，以Xi表示。

——A1B1資源價值。反映旅游資源的美學觀賞價值、康娛價值、科學考查和教育價值等。

——A1B2資源自然屬性。主要包括資源要素種類、資源規模、資源稀缺度、資源組合條件和資源集聚度等。

——A1B3旅游環境價值。主要包括空氣潔凈度、植被覆蓋率、適游期長度、自然災害頻率、空氣負離子含量、植被的危害性和危險天氣等。

——A2B4客源條件。主要包括客源地的區位條件、區域人口出游率、與相鄰旅游地關系等。

——A2B5社會經濟條件。主要包括區域人均GDP、區域高等教育普及率、可依托城鎮條件、旅游服務質量、旅游產業資金投入等。

——A2B6區位及交通條件。主要包括與客源市場的距離、便捷性、嚴重事故發生頻率、往返交通費用等。

數據的量化包括兩個方面：首先是轉化為數值型數據。特征價值模型中所有變量都要求是可以用數值計量的，對于能夠直接獲取觀測資料的數值變量，如資源要素種類、區域人均GDP等，則可以直接使用這些數值，對于通常表示某種屬性的等級關系或存在與否的屬性變量，則需要將這些文字的屬性描述轉化為數值，如美學觀賞價值，可分為7個等級，分別賦值為1、2、3…7。其次是數據的歸一化處理，即將有量綱的表達式，經過變換，化為無量綱的表達式，使其成為純量。

2.3 評估方法的選擇

旅游資源生態補償價值的評估就是要找出生態補償價值和影響價值各種因素之間的關系，建立一個數學表達式，計算某一旅游資源需要補償的價值額度，值得注意的是，這個數學表達式可以不是嚴格的、確定的函數關系，而是一個適合于特定旅游資源的通用數學模型。這樣，旅游資源生態補償價值評估就可以選擇能夠處理變量間相關關系的數理統計方法——多元回歸分析方法，將生態補償價值作為被解釋變量(因變量)，把影響其價值的若干因素作為解釋變量(自變量)，依據被解釋變量和解釋變量之間的內在關系，建立評估模型，從而計算出旅游資源生態補償價值。

2.4 評估模型的設定

由于旅游資源生態補償價值相關變量之間的內在關系不同，評估模型有多種函數形式，生態補償價值評估的目的是計算出具體的補償額度，既可以用絕對量表示，也可以是基于某一時期的增長量，因此，常用的形式有兩種：

(1)線性模型(linear model)。基本形式：

3 結語

依據旅游資源生態補償價值評估的標準，通過上述六個步驟，即可完成生態補償價值的評估，但是，實際補償額度的確定要將理論補償值與實際支付能力相結合。由于各地區經濟發展水平及可能的支付能力不同，所以在評估過程中，首先應對區域進行劃分，再對每個區域范圍內旅游資源生態補償的價值進行評估，這樣可以使評估值切合區域實際，使旅游資源生態補償具有可執行性和可操作性。

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