走出一條林改富民新路子

文／劉勇 張洪生

走出一條林改富民新路子

文／劉勇 張洪生

“十一五”以來(lái)，本溪縣委、縣政府堅(jiān)持“以民為本、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色。隨著集體林權(quán)制度改革、明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的基本完成，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)山林的積極性空前高漲。但由于農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)缺乏規(guī)模效益、競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以進(jìn)入大市場(chǎng)，加快林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)勢(shì)在必行。縣委、縣政府在組織實(shí)施創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣的同時(shí)，積極組建了本溪滿族自治縣興林農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社。

一、 應(yīng)運(yùn)而生的首家農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社

2010年底，本溪滿族自治縣農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成立了139個(gè)，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、干堅(jiān)果加工、中藥材加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于專業(yè)合作的帶動(dòng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)也發(fā)生了很大變化。但由于單一的專業(yè)合作社實(shí)力是有限的，勢(shì)單力薄，難以有效地抵御市場(chǎng)的壓力，解決不了綜合生產(chǎn)、深加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、特別是上較大項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足的各種困難，社員和廣大農(nóng)戶急需建立適應(yīng)市場(chǎng)要求的新型經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社應(yīng)運(yùn)而生。

2011年7月19日，遼寧省首家農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社——本溪縣興林農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社正式成立。該合作聯(lián)社是以本溪縣鳳來(lái)中藥材種植專業(yè)合作社等10家林業(yè)合作社為成員組建的林業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社，它的成立是本溪深化林權(quán)制度配套改革的一項(xiàng)喜人成果，標(biāo)志著本溪林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

聯(lián)社的組建采取自愿加入、自愿聯(lián)合的原則。聯(lián)社經(jīng)營(yíng)管理以《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》為依據(jù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我服務(wù)、民主管理、“一社一票”、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。

聯(lián)社的成立增強(qiáng)了成員社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高了知名度，擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，整合了資源，重組了資產(chǎn)，充分利用資金擴(kuò)大再生產(chǎn)。聯(lián)社現(xiàn)有成員社10家，社員1500名，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)1900多萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)8000多萬(wàn)元，總資產(chǎn)9900多萬(wàn)元。聯(lián)社有天然林31500畝，紅松3000畝，落葉松15000畝，榛子樹(shù)11000畝，遼五味4000畝，刺五加3500畝，林下山野菜9000畝，林木和中藥材種苗繁育基地3個(gè)，干堅(jiān)果深加工廠（核桃油）1個(gè)，中藥材GMP飲片加工廠1個(gè)，林蛙養(yǎng)殖基地2個(gè)。每個(gè)成員社的出資要通過(guò)集體評(píng)估作價(jià)，以現(xiàn)金或資源出資全部列入聯(lián)社賬戶，作為分配的根據(jù)；建立成員社賬戶，成員社在生產(chǎn)、深加工、儲(chǔ)藏、銷售中遇到困難時(shí)，聯(lián)社統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)資金幫助解決。特別是各成員社共同存在的典型難題——深加工、保鮮、冷凍、儲(chǔ)藏等重點(diǎn)項(xiàng)目，由聯(lián)社有計(jì)劃安排實(shí)施。這些都增強(qiáng)了成員社抵御風(fēng)險(xiǎn)和闖市場(chǎng)的能力。

二、走聯(lián)合之路開(kāi)創(chuàng)富民新局面

聯(lián)社成立之前，很多項(xiàng)目不能啟動(dòng)，如本溪森秀藥材加工有限責(zé)任公司的中藥材深加工項(xiàng)目，聯(lián)合后，該公司建設(shè)加工廠1000平方米，干燥室、保鮮庫(kù)、冷凍庫(kù)1000平方米，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)產(chǎn)品不能升級(jí)、價(jià)位低、銷售難的被動(dòng)局面，增加經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1500萬(wàn)元。縣北湖純土特產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)合作社的干尖果加工項(xiàng)目，聯(lián)合后，改造加工廠500平方米、新上榨油生產(chǎn)線一條，購(gòu)置設(shè)備5臺(tái)套，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入400萬(wàn)元，比聯(lián)合前增加80%。縣連財(cái)中藥材種苗專業(yè)合作社聯(lián)合后新上了雪蓮果項(xiàng)目，增加的銷售收入及入社成員收入都是聯(lián)合前的一倍多。縣鑫源食用菌種植專業(yè)合作社在聯(lián)社的協(xié)助下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新帶動(dòng)農(nóng)戶50戶，種植食用菌20畝，50萬(wàn)袋，獲利80萬(wàn)元。

截至2011年末，聯(lián)社入社成員1500人，人均收入11000元，比聯(lián)社成立前1100人，人均收入8400元，提高30.9%。同時(shí)，聯(lián)社還建立了培訓(xùn)基地，對(duì)社員和廣大農(nóng)戶在專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息等多方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高了社員和農(nóng)戶的素質(zhì)。

三、 加強(qiáng)科研聯(lián)合為增收致富撐起引擎

聯(lián)社成立以來(lái)，著力加強(qiáng)與科研院校的溝通合作，促進(jìn)了種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、干堅(jiān)果加工業(yè)、中藥材加工業(yè)的突飛猛進(jìn)發(fā)展。本溪森秀藥材加工有限責(zé)任公司與遼寧藥科大學(xué)聯(lián)合研發(fā)中藥材飲片加工項(xiàng)目——五味子醇提取物、五味子汁提取物，已經(jīng)達(dá)到試生產(chǎn)階段，研發(fā)的產(chǎn)品已在市場(chǎng)試銷。縣北湖純土特產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)合作社與丹東植物油有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的核桃油、蘇油、月見(jiàn)草油等項(xiàng)目，正在進(jìn)行廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置階段中；縣楓都五味子專業(yè)合作社與吉林大學(xué)承擔(dān)的五味子GAP認(rèn)證科研項(xiàng)目也在成果申報(bào)、組織驗(yàn)收中……

興林農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社的成立和發(fā)展，加快了本溪滿族自治縣“一縣一業(yè)”、 “一村一品“工程的發(fā)展，推動(dòng)了全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。聯(lián)社的成立，造福了一方百姓，架起了林農(nóng)主動(dòng)進(jìn)軍市場(chǎng)的橋梁，走出了一條林改富民的新路子，在本溪縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的活動(dòng)中起到了示范帶頭作用。