皖江城市帶旅游業發展現狀分析及對策

趙偉峰

皖江城市帶旅游業發展現狀分析及對策

趙偉峰

皖江城市帶是安徽融入長三角，加快經濟發展的重要增長極。旅游業作為一種新興產業，必將成為推動皖江城市帶快速發展的引擎和突破口。分析了皖江城市帶旅游業發展狀況，針對存在的問題，提出了相應的對策建議，以期為皖江城市帶旅游業的快速、持續發展提供一定的理論參考和政策借鑒。

皖江城市帶；旅游業；旅游資源

皖江城市帶承接產業轉移示范區是泛長三角的有機組成部分,也是安徽經濟社會發展的核心增長極。旅游業作為一種新興產業，是皖江城市帶的一項重要產業，資源豐富，基礎雄厚，并因其聯動性、國際性、友好性、服務貿易性等獨特優勢和魅力，完全有條件成為該區域經濟發展的先導產業和重點領域，旅游業也因此將成為推動皖江城市帶快速發展的引擎和突破口。目前，皖江城市帶旅游業正處在產業結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，示范區的設立將為該地區旅游業跨越式發展帶來難得的機遇。但由于受到種種因素的制約，皖江區域旅游業的發展問題一直沒有得到有效解決，成為影響區域經濟深入發展的根本性障礙。因此，本文在調研的基礎上，通過對皖江城市帶旅游業發展相關問題的研究，以期能夠全面把握皖江區域旅游業發展的整體狀況，有針對性地提出相關對策建議，為皖江城市帶旅游業的又好又快發展提供一定的理論參考和政策借鑒。

一、皖江城市帶旅游資源的比較優勢

（一）突出的區位優勢

皖江城市帶范圍包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安區和舒城縣［1］。其承東啟西、連南接北，既是長三角經濟發展共生圈的重要組成部分，也是沿江經濟帶發達地區進一步擴張延伸與帶動發展的紐帶，實施中部崛起戰略的重要增長極，在推動安徽又好又快發展和中部加快崛起中發揮著引擎和強力帶動作用。皖江城市帶地處我國人口分布密集、消費需求較大的中部地區，經濟發展水平高，消費潛力巨大，有著較為廣闊的消費市場。此外，皖江六市毗鄰長江，可以借助長江黃金航運優勢拓展旅游業。相比而言，皖江城市帶各市的地理區位條件優于皖北地區和皖南地區。

（二）豐富的旅游資源

皖江城市帶承接產業轉移示范區作為安徽經濟社會發展的重要核心，區域旅游資源極為豐富。根據《旅游資源調查、分類與評價》GB/T 18972，全國旅游資源分為8個主類，31個亞類，155個基本類型。皖江城市帶所屬范圍內，其旅游資源分屬8大主類，25個亞類，81個基本類型。其中，主類擁有率為100%；亞類比全國少6個，擁有率為80.65%；基本類型比全國總數少74個，擁有率為52.26%。（見表1）

表1 皖江城市帶旅游資源類型與豐度

（三）獨特的資源特點

1.資源特質突出

皖江城市帶內各城市，旅游資源不僅種類豐富，而且特質突出，與皖北、皖南地區形成了互補之勢。如：蕪湖和馬鞍山的城市觀光旅游、馬鞍山的工業旅游、池州的生態旅游、巢湖的歷史遺址等。同時，其資源的文化主題性亦非常鮮明、突出，如池州的佛教文化、安慶的黃梅戲文化、蕪湖的時尚文化和汽車文化、銅陵的銅文化、馬鞍山的鋼鐵文化、滁州的花鼓文化等，這樣鮮明的文化主題資源，容易構建主題消費產品體系，對接市場需求［2］。

2.長江黃金游道的軸心構成

皖江作為長江的重要構成，具有樞紐作用，是連接長三角和川渝鄂贛的重要節點，皖江城市帶中的銅陵、蕪湖、馬鞍山等是歷史上長江的重要碼頭，有著深厚的碼頭文化。而皖江城市帶的旅游主體是城市，特色資源主題突出，和長江上下游城市之間、皖南皖北之間具有較強的互補性，是長江黃金游道的重要組成。

3.城市與旅游的高度融合

城市深厚的文化底蘊和完善的服務體系，使得城市最有條件成為旅游活動的目的地和集散中心。城市是旅游發展的重要載體，而發展旅游又能夠提升城市綜合實力和城市文化品牌，為城市注入動力和活力。同皖南、大合肥、皖北相比，城市和旅游之間的融合度高是皖江城市帶最大的特點。皖江城市帶的顯著亮點就是“城市即旅游，旅游即城市”，城市是主體，城市旅游是皖江旅游最大的優勢，也是皖江發展旅游的主要載體和依托，離開了城市，皖江的旅游難以支撐起來。

4.現代時尚感強

皖江城市帶的旅游資源現代時尚感強，如馬鞍山的沐浴、巢湖的溫泉、銅陵的天井湖銅官府等產品，都是時尚的休閑旅游產品。而傳統的文化資源，如安慶的黃梅戲、鳳陽的花鼓等，也經過了創新發展，在傳承和保護歷史文化的同時，形成了主題娛樂消費產品，對應了現代人的需求。

二、皖江城市帶旅游業發展狀況及存在的問題

（一）發展現狀

近年來，皖江城市帶各市充分認識到旅游產業對經濟拉動、城市形象塑造和增進就業的作用及其在國民經濟中的重要地位。切實加強了對旅游業發展的重視，并出臺了相應的產業發展扶持政策，制定了相應的發展規劃。五年來，皖江城市帶各城市旅游都呈現穩步增長態勢。從總量上看，池州市、安慶市的國內旅游經濟規模較大，其次為蕪湖市、馬鞍山市和銅陵市。在入境旅游發展方面，池州是皖江城市帶入境旅游最發達的地區，也是全省僅次于黃山的入境旅游目的地，無論是接待人次還是旅游外匯收入都保持了較高的增速。2010年，皖江城市帶五市共接待入境旅游者52.84萬人次，實現旅游外匯收入達2.15億美元。

（二）存在的問題

1.政府重視，但一體化程度低

近年來，皖江城市帶的各地方政府對旅游都非常重視，出臺了很多有效的扶持旅游發展的政策措施，除了各地出臺的加快旅游產業發展的意見之外，還有關于鄉村旅游、旅游投資、旅游服務標準化、旅游國際化、旅游業獎勵辦法等多個方面的扶持政策，也包括一些旅游促銷的獎勵辦法等，有力地支持了地方旅游的發展。但這些政策和措施，仍局限于各地的行政區劃分，沒有突破地域的局限，沒有形成整合發展，一體化程度較低。皖江城市帶最大的一體化優勢是長江黃金游線，這條游線不僅連接起皖江城市帶的各個城市，而且連接起皖江城市帶和長江沿線的上下游城市，可以利用長江游船碼頭的建設，成為長江黃金游線的中間樞紐，促進長江沿線城市之間的一體化發展。但目前長江黃金游線的優勢沒有發揮出來。

2.資源特色，但產品開發層次低

未來的旅游競爭，是特色產品、精品產品的競爭，包括旅游特色服務。目前皖江城市帶旅游區已經形成了一些以九華山、天柱山為主的觀光旅游，也形成了鄉村休閑旅游、工業旅游等項目，但這些項目還比較少，沒有形成氣候，也沒有和皖江特色資源、主題資源相匹配。例如詩詞文化、戲曲文化、汽車文化、鋼鐵文化、銅文化等，都只是在一些初級的產品層面，沒有形成深度體驗、專項旅游產品，度假產品更是極度缺乏。皖江城市的觀光、休閑、度假、商務、會議等產品體系仍有待提升，尤其是有皖江特色、地方特色的旅游服務體系要加快建設［3］。

3.快速發展，但各地發展不平衡

皖江城市帶的旅游發展非常迅速，近五年都呈現了穩步快速增長的勢頭，在省內的旅游地位也有所提高，對地方的社會和經濟發展也做出了巨大的貢獻。但從區域內部看，皖江城市帶各城市之間旅游業發展水平存在著較大差距，各市的優勢也各不相同，區域內的旅游發展呈現出極不平衡現象。整個區域內，仍然是安慶和池州依托傳統的天柱山和九華山的觀光旅游，占據了較大比重，而其他各市則相對落后。尤其是馬鞍山，還沒有很好的發揮毗鄰南京的優勢。

4.創新發展，但產業要素不完善

創新是旅游業發展的持久動力。皖江地區目前已經實現了一些旅游業態的創新，如：銅陵的天井湖銅官府、蕪湖的方特主題公園和陸和村等，但從總體上看，區域范圍內還缺少大型有影響力的娛樂產品、購物產品；在產業鏈上，旅游和工業（銅陵、馬鞍山、蕪湖等）、旅游和文化（詩詞文化、佛教文化、紅色文化）等的結合方面，還沒有形成完整的產業鏈條；在旅游專業人才方面，還存在較大的短缺；在旅游交通上，大交通基本通暢，但小交通還存在諸多的不足，“最后一公里”工程還亟待解決；旅游的交通標識體系、旅游解說系統等也存在諸多的不足，仍有待完善。

三、促進皖江城市帶旅游業快速發展的對策

（一）加強協調，聯動發展

皖江城市帶旅游區各城市之間的資源主題性突出，可以形成互補性較強的旅游產品，按照一個大旅游區的概念來進行目的地建設。但目前主題旅游產品和消費還比較弱，還沒有突破行政區域的束縛。只有加強區域內的聯動，形成一個大旅游目的地，構建區域一體化發展體系，才能有效提升市場占有率。根據安徽省“十一五”旅游發展規劃，中遠期還應該加大和皖南、大合肥、長三角區域之間的聯動。為此，政府應出臺合理的區域旅游產業發展政策，制定切實可行的區域權威管理和運作規程，如：為確保皖江城市帶區域旅游的一體化發展，應充分發揮政府的主導作用，成立“皖江聯合發展協調委員會”，統一負責“皖江城市帶區域旅游聯合發展”各項事務。同時，依據皖江城市帶承接產業轉移示范區的總體規劃，結合皖江旅游發展的實際，對該地區旅游發展的戰略目標，實施方案等進行科學的論證，編制切實可行的發展規劃，并加強監管，實現皖江城市帶區域旅游的協調和整體發展。

（二）擴大市場，拉動需求

皖江城市帶作為長三角產業轉移的承接區，與長三角城市群之間形成了密切的聯系，皖江各城市應利用這種優勢，將長三角城市群的旅游需求也順勢吸引過來，不僅重視其休閑度假旅游市場的需求，也應重視發展潛力巨大的商務旅游市場和會議市場。同時，也不能忽視境外和皖江各城市本身的旅游需求，韓國、日本、港澳臺是皖江城市帶主要的入境客源地。近年來，隨著海外市場拓展力度的加大，歐美游客的比重也在逐漸加大。文化性旅游產品對國際市場具有較強的吸引力。省內的經濟快速發展、居民消費能力不斷提升，對旅游需求日益旺盛的本地居民，也應適時、適度地引導其進行旅游消費。因此，皖江各市可以采取市場營銷整合、協作開展旅游宣傳與促銷、構建統一的對外宣傳平臺、建立旅游營銷聯盟、成立專門的皖江旅游網站等有效措施提升知名度和美譽度，擴大市場。

（三）加快旅游產品創新，促進新型業態建設

作為長江三角洲區域經濟發展的重要腹地，皖江地區目前旅游業的發展還遠遠不能滿足消費者日益變化的高層次、高質量需求，亟需通過區域旅游資源的整合與開發來實現。皖江城市帶的旅游發展，現已形成了一些新型的旅游業態，包括主題酒店、主題餐飲、主題公園等，而且已經在市場上形成了較大的影響力和吸引力，未來應該結合城市的主題特色，加大主題化的新型業態產品建設，如：蕪湖和馬鞍山可依托皖江城市良好的城市建設基礎，以古城文化、汽車文化、動漫文化、新鄉村文化、主題公園集聚區為主題，建設生態文化旅游區和時尚休閑旅游區，以對接長三角等重要客源市場。

（四）產品復合化發展，打造精品線路

皖江城市帶旅游區有很好的觀光旅游產品，如九華山、天柱山等，但更多的是文化性的資源，包括現代的汽車、鋼鐵等文化，因此市場也需要隨之轉型，對應客源地的休閑度假需求，充分發揮皖江城市帶的生態環境優勢和挖掘資源特色，構建以生態環境為基，以特色文化為背景和特色，以休閑度假為主導的復合型產品體系［4］。皖江城市帶在旅游資源開發利用中，一定要全面把握區域優勢、亮點和特色，進一步整合旅游資源，發揮聚集效應，提高資源開發的力度和深度。特別是自然景觀和人文景觀，要針對地域特色，提煉或設計出個性化的文化主題，旅游線路的推出，要凸顯主題，彰顯特色，著力包裝一批能推向全國和全球市場的具有強吸引力的旅游精品，進而提高皖江旅游在旅游市場上的競爭力和吸引力，促進旅游產業乃至皖江區域經濟的快速發展。

[1]柏楊.皖江城市帶承接產業轉移示范區旅游產業發展的戰略構想[J].唐山學院學報,2010（9）.

[2]馬懷禮，等.淺析皖江城市帶旅游業的發展[J].現代商業,2011（23）.

[3]唐睿.淺析皖江地區的旅游開發[J].新聞世界,2010（8）.

[4]張啟全，等.“東向發展”中的安徽旅游開發與整合營銷[J].安徽商貿職業技術學院學報,2010（1）.

F592.7

A

1673-1999（2012）09-0089-03

趙偉峰（1971-），男，安徽濉溪人，碩士，安徽科技學院(安徽鳳陽 233100)管理學院副教授，主要研究方向為旅游管理。

2012-02-23

安徽省教育廳重點研究項目“皖江城市帶城市旅游空間結構優化與聯合發展戰略研究”（2011sk320zd）。