李伯華,陳 佳,袁 敏,楊 婷,陳方圓
(衡陽師范學院 資源環(huán)境與旅游管理系,湖南 衡陽 421008)
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的深刻變化,黨的十七大和“十二五”規(guī)劃進一步指出要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持走中國特色新興工業(yè)化道路,要統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康持續(xù)發(fā)展。推進“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅關系著產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和新農(nóng)村建設,還關系著社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大局。面對我國經(jīng)濟發(fā)展形勢,各省在推進“三化”進程中,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平得到了快速發(fā)展,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展卻相對滯后。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已為我國新時期全面建設小康社會發(fā)展戰(zhàn)略必須解決的一個重要問題。決策層對“三化”協(xié)調(diào)問題的高度重視引發(fā)了學術界對該領域的廣泛研究,其研究主線主要三個:一是總結國外“三化”建設的經(jīng)驗和教訓[1];二是“三化”建設的地區(qū)主線總結[2-3];三是“三化”發(fā)展理論分析[4-6]。此外,關于劉玉[7]、李國平[8]、許秀川[9]、陽立高[10]等也分別進行了相關研究。但大多數(shù)研究只涉“三化”中兩者互動關系和協(xié)調(diào)程度的測量研究[8,11],對“三化”整體協(xié)調(diào)程度定量研究不足。通過文獻梳理已知構建多指標評價體系對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行評價既是現(xiàn)實工作的需要,也是廣大學者的共識。其中,主成分分析法、層次分析法和因子分析法等綜合評價方法為本研究提供了方法借鑒。因此,從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的省域尺度出發(fā),構建湖南省“三化”綜合發(fā)展指標評價體系,運用軟件數(shù)據(jù)處理技術和復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展模型,分析湖南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平,為湖南省以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化,實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動提供決策依據(jù)。
工業(yè)化對城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用。首先,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供經(jīng)濟支持。工業(yè)是城鎮(zhèn)的主體,工業(yè)化帶來了資金集聚和工作崗位增加,使城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán),從而為城鎮(zhèn)發(fā)展提供資金支持。其次,工業(yè)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術保障。如生物化學工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)作物的生長生產(chǎn)保駕護航;重工業(yè)尤其是機械工業(yè),不僅使農(nóng)業(yè)活動高效化,節(jié)省了農(nóng)用勞動力,更使農(nóng)用地類型更加廣泛化。另外,保鮮技術、冷藏技術,加工技術的提高也使農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化成為可能,擴大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍與銷售時節(jié)。
城鎮(zhèn)化對工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進作用。首先,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化節(jié)約生產(chǎn)成本。城鎮(zhèn)是工業(yè)的載體,城鎮(zhèn)化本身就是一個人口集聚、資金集聚、產(chǎn)業(yè)集聚的過程。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚為工業(yè)化提供了源源不斷的勞動力支撐;產(chǎn)業(yè)集聚則縮短不同產(chǎn)業(yè)之間的空間距離,形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈,減少工業(yè)原料和成品在轉化過程中的交通運輸成本。其次,城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供廣闊的發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化的市場擴大了對農(nóng)產(chǎn)品的有效需求,城鎮(zhèn)是信息集聚中心為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供信息技術依托。同時,城鎮(zhèn)化也有利于吸收農(nóng)業(yè)科技人才,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境[10,12]。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的支持作用。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即生產(chǎn)技術科學化、生產(chǎn)工具機械化、生產(chǎn)組織社會化、管理上的多功能系列化。不管工業(yè)化與城鎮(zhèn)化如何發(fā)展,農(nóng)業(yè)始終是制約其發(fā)展的物質(zhì)條件。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效、高質(zhì),使農(nóng)產(chǎn)品在滿足人們的基本需求的同時為工業(yè)化提供了大量的工業(yè)原材料,大量的剩余勞動力從農(nóng)業(yè)活動中解脫出來融入到城鎮(zhèn)中,為城鎮(zhèn)人口集聚和工業(yè)人力資源吸收做出努力。
指標體系構建的科學性直接影響著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價的質(zhì)量。因此,評價指標體系應盡可能全面、科學、合理的反映工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平。本文評價指標的選取主要基于以下考慮:第一,可持續(xù)發(fā)展原則。可持續(xù)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標和指導思想,從理論上選取的指標要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則;第二,代表性原則。根據(jù)湖南省的實際情況,參考工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設標準,有針對性地選取具有代表性的指標因素,以保證指標之間的可比性、關聯(lián)性和獨立性;第三,層次性原則。指標以省域尺度為準,評價指標體系的構建需要考慮指標的相關性、層次性、整體性和綜合性,做到層次分明、結構合理、各個指標協(xié)調(diào)一致;第四,可操作性原則。設計指標體系的目的在于應用,可行性是評價指標體系優(yōu)劣的重要標準,要保證指標的準確性、完整性,數(shù)據(jù)要便于統(tǒng)計和計算,盡量使用現(xiàn)有政府統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
根據(jù)上述原則以及參考其他人研究成果的基礎上,構建了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標系統(tǒng),其中包含了3個復合系統(tǒng)和29個指標(見表1)。其中新型工業(yè)化復合系統(tǒng)指標體現(xiàn)了工業(yè)效益、技術進步、經(jīng)濟發(fā)展等因素,城鎮(zhèn)化復合系統(tǒng)指標體現(xiàn)了人口城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量等因素,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化復合系統(tǒng)指標體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等因素。

表1 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指標體系
根據(jù)表1的指標評價體系,查閱了2001—2010年的湖南省統(tǒng)計年鑒,部分缺失的數(shù)據(jù)來源于2001—2010年的中國能源統(tǒng)計年鑒和湖南統(tǒng)計公報。因為原始數(shù)據(jù)指標量綱不同會影響計算結果,對原始數(shù)據(jù)Xij進行標準化處理,達到量綱一致性。當指標數(shù)據(jù)越大越利于系統(tǒng)發(fā)展時,采用正向指標處理,指標數(shù)據(jù)越小越利于系統(tǒng)發(fā)展時,采用逆向指標處理。

其中,Xij為i行j列的原始數(shù)據(jù),Xjmin為j列原始數(shù)值的最小值,Xjmax為j列原始數(shù)值的最大值,為標準化后的i行j列的數(shù)據(jù)。
考慮到指標之間可能存在相關關系,因為采用主成分分析法計算各單個系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)。主成分分析法可根據(jù)公共因子可接受程度,據(jù)累計方差貢獻率選取少數(shù)幾個獨立的但包含原有指標大部分信息的公共因子來代替原有指標進行分析,從而達到既不丟失信息又起到降維的作用[15]。各因子權重的確定由綜合評價的貢獻率來確定,不受主觀認識影響,使得權重更加客觀、科學。
主成分分析方法利用SPSS16.0軟件完成,對湖南省“三化”綜合發(fā)展指數(shù)進行計算。根據(jù)主成分對應特征根大于1、累計貢獻率達85%以上的提取原則,提取三個系統(tǒng)層的主成分,得出各系統(tǒng)層主成分得分的方差(Total)與方差貢獻率(%of Variance)(見表2)。其中符合要求的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標主成分都為2個,各指標主成分得分系數(shù)矩陣(Component Score Coefficient Matrix)見表3。

表2 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主成分分析結果

表3 各指標主成分得分系數(shù)矩陣
根據(jù)主成分分析數(shù)據(jù),以方差貢獻率作為權數(shù),以相應的主成分綜合得分值為變量,分別構造工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合指數(shù)計算公式:

其中,S1、S2、S3分別代表工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù),f1、f2代表工業(yè)化主成分得分值,f3、f4代表城鎮(zhèn)化主成分得分值,f5、f6代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主成分得分值;以主成分得分系數(shù)矩陣以及各指標原始標準化值可計算fi(i=1,2,..6)數(shù)值,如:
f1=0.150X1+0.133X2-0.025X3+0.144X4+0.142X5+0.150X6+0.124X7+0.140X8-0.111X9,X1—X9為按順序代表各個指標標準化后的變量。經(jīng)過上述計算過程,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)的主成分計算結果如表4所示。本文認為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對協(xié)調(diào)度具有同等的重要性,q權重都取0.33,即可算出各年份的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平F值。
從表4可以看出,湖南省工業(yè)化發(fā)展水平一致保持著較高、較快發(fā)展水平,綜合發(fā)展指數(shù)由2000年的0.43上升到2009年的0.8,增幅為0.37。特別是2007年后,湖南省工業(yè)化水平有大幅度提升,反映了湖南省將新型工業(yè)化作為社會經(jīng)濟發(fā)展第一推力的戰(zhàn)略構想取得初步成功。相比較而言,湖南省城鎮(zhèn)化化綜合指數(shù)有較大波動,城鎮(zhèn)化發(fā)展與新型工業(yè)化發(fā)展不能有效對接,但總體水平較高。盡管湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)不斷提高,但整體水平非常薄弱,與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴重不符。

表4 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)
協(xié)調(diào)發(fā)展是指各個子系統(tǒng)(或系統(tǒng)要素)在協(xié)調(diào)狀態(tài)下,以復合系統(tǒng)的功能為目標,通過人類的社會實踐活動,引導復合系統(tǒng)向更加有序、均衡、和諧和互補狀態(tài)進化的優(yōu)化定向動態(tài)過程[16]。系統(tǒng)協(xié)調(diào)度是通過數(shù)學模型或定量化方法反映系統(tǒng)協(xié)調(diào)的狀態(tài)或程度。本文綜合研究情況引入了復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度計算公式:

式中,D(t)為t時期協(xié)調(diào)度,設整個復合系統(tǒng)包含n(n=1,2,3)個子系統(tǒng),子系統(tǒng)分別為S1、S2、S3,F(xiàn)(t)為t時期目標層綜合發(fā)展指數(shù),F(xiàn)SK(t)為t時期各子系統(tǒng)發(fā)展綜合指數(shù),WK為權數(shù),P為調(diào)節(jié)系數(shù)(P≥2),本文認為“三化”發(fā)展對協(xié)調(diào)度具有同等的重要性,因此,WK都取0.33,定義P=2。
協(xié)調(diào)度反映了復合系統(tǒng)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)程度,是分析工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標,但協(xié)調(diào)度在有些情況下卻難以反映出各子系統(tǒng)不協(xié)調(diào)的根源[11],因此,本文將發(fā)展水平與協(xié)調(diào)度綜合為協(xié)調(diào)發(fā)展度,用以衡量工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代這一復合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平;即:

其中,C為協(xié)調(diào)發(fā)展度,D協(xié)調(diào)度,F(xiàn)(t)為t時期目標層綜合發(fā)展指數(shù),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代協(xié)調(diào)發(fā)展度如表5。

表5 湖南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展度
依據(jù)湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實際情況,參考了劉鳳雛等研究成果,本文設定了協(xié)調(diào)發(fā)展度的類型劃分標準,即共分為五類:協(xié)調(diào)度指數(shù)區(qū)間為(0~0.19)的屬于嚴重失調(diào)衰退類;(0.2~0.39)的屬于中度失調(diào)衰退類;(0.4~0.59)屬于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類;(0.6~0.79)屬于中度協(xié)調(diào)發(fā)展類;(0.8~1.0)屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類。
湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高,但協(xié)調(diào)性質(zhì)量不高。由表5發(fā)展趨勢可知,湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度由2000年的0.17穩(wěn)步提升到2009年的0.52,提高了0.35。但從協(xié)調(diào)發(fā)展度的類型劃分標準看,三者協(xié)調(diào)發(fā)展關系判別可分為三個階段:2000—2001年湖南省協(xié)調(diào)發(fā)展度處于0~0.19之間,屬于嚴重失調(diào)衰退類;2002—2007年協(xié)調(diào)度發(fā)展指數(shù)提升較慢,處于0.2~0.39區(qū)間,屬于中度失調(diào)衰退類;2008年和2009年協(xié)調(diào)度發(fā)展指數(shù)提升較快,分別為0.41和0.52,達到了勉強協(xié)調(diào)發(fā)展水平。總體來說,2000—2009年湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展由失調(diào)衰退轉變?yōu)槊銖妳f(xié)調(diào),呈現(xiàn)了穩(wěn)步上升態(tài)勢,但湖南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平還有待于進一步提高。
新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的快速發(fā)展推動了協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提高。從表4工業(yè)化與城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)趨勢來看,湖南省近十年來,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較快。自2006年實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以來,經(jīng)濟效益總量整體呈上升態(tài)勢,企業(yè)研發(fā)水平不斷提高,環(huán)境保護取得顯著成效,單位GDP能耗不斷下降。新型工業(yè)化的大力發(fā)展為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。與此同時,“十五”期間,湖南省城鎮(zhèn)化進程以年均1.45個百分點的速度向前推進,進入"十一五"后,全省城鎮(zhèn)基礎設施建設日趨完善,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。與全國平均水平差距逐步縮小,2008年二者差僅為3.55個百分點。城鎮(zhèn)化成為與新型工業(yè)化并駕齊驅(qū)的發(fā)展新引擎,進一步推動了協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的滯后阻礙了協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)變化趨勢來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展雖逐年遞增,但整體發(fā)展水平不高,對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度貢獻較少。近年來湖南省農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營日益明顯,農(nóng)村生產(chǎn)平穩(wěn)增長,農(nóng)民收入逐漸增加,新農(nóng)村建設取得了顯著成效。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍然較慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品組合化程度和農(nóng)民組織化程度均較低,難以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。這一系列問題不僅阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,也成為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問題。
近年來,湖南省“三化”發(fā)展水平取得長足發(fā)展,但整體協(xié)調(diào)度不高,尚處于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢,“十二五”期間的“三化”發(fā)展形勢依然嚴峻。因此,尋求促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議顯得尤為重要,具體可以從如下幾個方面考慮:
第一,不斷提升新型工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展以信息技術為先導的高新技術產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造與升級,提升省內(nèi)高新技術開發(fā)園區(qū)建設質(zhì)量。通過新型工業(yè)化的引擎作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,吸引農(nóng)村人口就業(yè)移動和居住遷移,為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供歷史性機遇。
第二,湖南省城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入加速發(fā)展階段,城鎮(zhèn)人口吸納能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力的提升是促進“三化”發(fā)展的助推器和穩(wěn)定器。應繼續(xù)深化城鄉(xiāng)要素市場化改革,消除農(nóng)村勞動力向城市轉移的體制性障礙;繼續(xù)探索農(nóng)村土地流轉機制,規(guī)范農(nóng)村土地交易行為,鼓勵企業(yè)和個人專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立堅實的基礎。
第三,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開先進技術的應用,應聯(lián)合科研單位大力發(fā)展適用的農(nóng)業(yè)技術研究,在農(nóng)村落實農(nóng)業(yè)技術推廣站的建設,積極有效的推廣農(nóng)業(yè)技術。對鄉(xiāng)村空間資源進行整合,加大力度促進農(nóng)村人口和農(nóng)用土地的聚集程度,提高農(nóng)民組織化程度,實施規(guī)模化和專業(yè)化經(jīng)營。建立健全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系,積極籌劃與企業(yè)長期合作戰(zhàn)略,完善農(nóng)村產(chǎn)品銷售市場保障機制,增強農(nóng)業(yè)信息化渠道建設,在農(nóng)村試點建立信息化服務站,提高農(nóng)民應對市場風險的能力。
(致謝:感謝課題組成員寧慶、孫玉雙和溫賢鵬在數(shù)據(jù)收集和論文思路等方面做出的貢獻!)
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