論我國統計方法制度改革

寧夏廣播電視大學 沈玉潔

統計方法制度是我國統計工作的基礎與規范，關系到什么是統計、怎樣統計的問題，關系到統計質量的問題，關系到服務于決策者和社會等問題。隨著市場經濟體制建設的深入發展，統計工作進入到一個由舊體制向新體制轉變的關鍵時期，統計方法制度伴隨著生產經濟方式的轉變，進行了一系列改革。但是還存在著一些問題沒有解決，提出相應的解決措施已經成為一個重要的課題，本文就此詳細的進行了論述。

一、統計方法制度基本特點

統計方法制度是統計管理工作的一個重要的對象，是統計工作的一個基礎與規范，貫徹與執行以及實施統計方法的相關制度就包括：我國基層中的統計工作者其統計工作、政府部門中統計工作者的統計工作、以及政府綜合性的統計工作者其統計工作。

其主要的特點就包括以下幾點：

首先，全面性。統計方法相關制度就是包括了各個領域，包括資源、流通、生產、以及分配等等，涉及到了三次產業以及國民經濟的相關部門。從社會經濟的各個方面來看，它就全面的反映了政治文明、社會文明、物質文明、以及科技文明、以及環境文明等等。

其次，可比性。從縱向上來說，我國的一些統計制度就在很大程度上保證了一定的可比性以及穩定性。統計制度就在很大程度上反映了長期的穩定與發展，這也是能夠成為一個長期制度的原因，也是因為這種原因，才能夠在經濟運行的過程中發現一些存在的問題以及規律，從計算的方法來看，在我國的統計方法制度中，也在很大程度上保證了可比性以及穩定性。

此外，系統性。從管理的角度來說，統計方法制度就包括了部門、地方、以及國家的統計方法的制度。在時間上來說，這就包括了年報以及定報。從標準來說，這已經形成了一套標準。從其管理的方面來看，已經基本上形成了一種固定的模式。

二、我國的統計方法改革存在的問題

近年來，社會各界對統計信息的需求量劇增，無論是宏觀管理還是微觀經濟活動，對統計信息的依賴程度愈來愈大，要求愈來愈高，與統計力量薄弱，統計法制不健全，協調監督不力，技術手段滯后，形成的反差很大。現行的統計體制的弊端越來越顯示出來，主要表現在以下幾方面：

第一，常規統計的內容以及范圍還存在著一些缺口。在我國的一些常規性統計中，其調查制度的一些內容以及范圍還存在著缺口，其覆蓋面不是很全，這就意味著對我國的國民核算體系還缺乏一定的支撐作用。主要體現在以下幾點：價格的統計制度不是很健全、常規服務業的缺口也比較大、以及一些專業的統計范圍不是很健全。

第二，專業性統計制度之間的協調性較差。這就往往體現在年報以及普查之間的矛盾；抽樣調查與全面報表的矛盾；核算統計相關制度與專業性統計制度的矛盾；我國的統計制度還沒有形成一個完整的、協調的、有機的整體。

第三，統計的標準化程度還沒有對現在的需要完全相適應，目前來說，很多的統計標準其在制定以及修訂的過程中，往往是以國際的標準以及與國際標準相聯系的標準予以展開的，而沒有與實際相聯系起來，沒有結合著自身的發展以及相關的制度改革相聯系，這類的標準是較少的。尤其是目前的一些在一定程度上制約了改革的調查單位，與城鄉一體化相互配合的一些支出分類，以及反映出我國的一些企業登記與注冊的標準等等都需要做到對其研究、制定、以及改革。

第四，重復性調查比較多，對基層來說起負擔較重。統計信息的浪費比較嚴重。因為缺乏一種對制度的平衡以及整體性設計，這就造成了專業制度其內部、各個專業之間、部門統計以及綜合統計之間的一種重復性調查，這就在很大程度上加大了工作量。首先，基層的統計數據其質量不是很高。其次，造成了數出多門以及一門多數或者是數據打架的一種情況。在這個過程中很多的統計信息就會被湮沒，使得可以運用的信息較少，造成了不必要的浪費。

三、制度方法改革的思路及策略

綜上所述，隨著形勢的發展，統計工作的現行體制、制度、方法等弊端就越加暴露出來，只有加大改革的力度，加快統計方法、制度的改革步伐，轉變職能，統計工作才有生氣，才有希望，才能不斷地向前發展。

（一）完善統計指標體系

在不斷的改革以及對社會經濟發展的規律不但的認識基礎上，要做到不斷的去發現并要捕捉到經濟發展中的一些難點以及熱點問題，要對當前的一些適用的統計指標要保留，對一些過時的、陳舊的、不適用社會發展的一些指標予以去除，對指標體系做到不斷的改進以及完善，使得整個的指標體系在真實的基礎上反映出實際情況，做到對社會各個方面的統計與要求能夠適應。

（二）改進統計的方法

統計工作應該要在實際的情況以及新環境的基礎上，根據實際的調查對象其不同的特征來對統計方法進行改革，在實行普查的基礎上，依靠著抽樣調查以及全面報表體系，并且要利用一些非全面的調查方法，加強利用行政記錄。對調查方法進行改革中，首先要保證數據的質量，早保證質量的基礎上再對成本加以考慮，用比較少的花費以及比較小的一種力量，來實現一種統計的目的。目前來說，在調查方法體系中，存在的一個主要的問題就是推進行政管理體系以及調查方法之間的一種考核還存在的一些矛盾，怎樣去協調以及管理，這就需要我們運用智慧去研究以及解決。

此外，還要對統計的標準化水平予以提升，還要不斷的對國民經濟的核算體系進行完善等。

四、結束語

總之，對我國的統計方法進行改革有著極為現實的意義，鑒于在統計方法制度中存在的一些問題，就應該不斷的采取相應的措施，促進我國的統計方法制度的不斷發展與完善。

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