新形勢下事業單位財務管理的創新

大連市消防支隊 趙霞

事業單位作為行使國家賦予的權力并且具有一定政府職能，管理社會公共事務的組織機構，其不以生產經營為目的，并且是政府興辦單位，在社會公共事務中發揮著不可替代的重要作用。而事業單位的財務管理更是重中之重。當前，我國事業單位的財務管理在發揮重要作用的同時，仍存在諸多問題，比如財務管理觀念、比如事業單位財務人員素質等等，因此，在當前的新形勢下，加強和改革事業單位的財務管理作為一項重要任務勢在必行。

一、新形勢下我國事業單位財務管理中存在的問題

(一)事業單位財務管理缺乏領導重視且其管理體制尚不健全

在一些事業單位中，領導由于缺乏專業的財務管理知識，且沒有樹立正確的財務管理意識，造成在工作中沒有把財務管理納入工作重點，同時也使財務部門的監督控制功能沒能得到積極有效的發揮，只能做好經費支出等基礎財務工作，而缺乏長期的財務規劃，使財務管理過于簡單化，同時，由于事業單位財務管理體制的不健全，導致資金流失或者沒有得到有效運動。

(二)事業單位的資產管理大多存在混亂且個別款項存在賬實不符現象

當前我國事業單位的資產管理主要體現在實物資產與貨幣資產兩方面。在實物資產管理上，財產清查制度不夠健全且管理權責劃分不清楚，部分事業單位不對固定資產進行定期盤點，極大的影響了實物資產的使用效率，使資產嚴重流失，同時，由于政府部門采購機制的不完善，常滋生腐敗現象。在貨幣資產管理方面，其銀行開戶混亂且票據管理不夠規范，事業單位由于戶頭開立混亂，造成資金分散且不易管理，這就給財務監督工作帶來一定困難，由于管理上的疏漏，個別事業單位財務方面賬實不符現象時有發生。

(三)我國事業單位的財務管理人員專業素質較差，且會計基礎不牢固

當前我國事業單位的財務管理人員專業素質由于參差不齊且缺乏系統培訓，導致其沒有牢固的會計基礎，同時由于管理觀念和方法落后，導致財務人員的工作效率低，很多財務人員缺乏專業的會計資格，在工作中存在以假亂真、賬目混亂狀況。

二、加強新形勢下事業單位財務管理的有效措施

首先，在事業單位的日常運作中，應重視提高領導者的財務意識，只有領導者具備一定程度的財務理念，才能有效的對其財務工作進行管理，確立財務管理的重要地位，加強成本管理，同時建立和健全事業單位的財務管理機制，建立風險預警機制，重視宏觀調控，加強財務人員的專業知識培訓，進一步規范事業單位的資金效益，提高其效益。審計部門也要加強財務監督與檢查力度，及時發現并糾正財務管理中存在的諸多問題，針對違法違紀問題，相關部門要從嚴處理，絕不姑息。

其次，不斷加強事業單位的預算管理與資產管理。在預算管理方面，應針對預算編制，對事業單位的預算編制重要性有足夠認識，充分預見各種預算因素并做好合理安排，科學管理。建立健全收入和分配制度，協調財務平衡，宏觀調控，統籌管理。在實物管理方面，加強固定資產清查工作，定期盤點，確保固定資產的完好無損，確定管理人員的職責范圍，同時規范事業單位的采購機制，增加物品采購的透明度，對于大宗采購物品應采取公開招標方式，同時健全監督機制，規范實物資產管理。

再次，逐步提高事業單位財務管理人員素質。建立健全財務人員培訓體制，定期組織財務人員進行專業培訓，除需提高專業素質以外，還要注重培養財務人員的個人素質，只有具備良好素質的財務人員，才能更好的從事事業單位財務管理工作。在財務管理人員的選拔上，應配備持有專業會計相關證書人員及全面掌握政策法規與財務專業知識的人員，強化財務人員的經濟效益理念，統籌財務工作并做好財務管理的相關工作，以實現更大的經濟效益。除此以外，應采用會計集中核算制度，進一步規范財務核算，健全內部財務制約機制，規范大額資金的流向，避免違規行為的發生。

最后，不斷加強和完善新形勢下我國事業單位財務管理的監督機制。在我國，事業單位的財務管理由于歷史遺留問題，財務管理制度始終不夠完善，即使在逐步完善，步伐也是相當緩慢，因此，完善事業單位的財務管理監督機制就成為亟需解決的問題。各事業單位領導應該充分重視內部審計機構的設置記憶相關財務管理人員的配備，不斷強化財政監督，促使其有效發揮事業單位內部財務審計機構的作用，提高本單位的財務管理水平，應定期開展財務的監督和檢查工作，不斷地發現問題并積極解決問題，加強對財政資金分配和流向的監督和檢查，充分發揮事業單位內部審計部門監督工作對財政運行的預警和保障作用。

總之，我國事業單位隨著進一步的改革和深化，在新形勢下仍然會有很大問題凸顯出來，為了強化財務管理在事業單位結構中的重要地位，領導應不斷提高認識，強化財務管理人員的素質培訓及專業技能，促進我國事業單位的財務管理向規范化、科學化方向健康良性發展，不斷發現事業單位財務管理的新問題，不斷探索解決問題的新思路和新方法，逐步健全財務管理體制，促進事業單位的發展。

[1]郭雪飛 《新形勢下事業單位財務管理創新》，《會計之友》，2011年第01期

[2]馬曉琳《事業單位財務管理向企業化財務管理轉軌的思考》，《會計之友》，2006年第03期

[3]趙西省《加強事業單位財務管理的對策及建議》，《創新論壇技術與創新管理》，2007年第03期

[4]趙秋敏《強化行政事業單位財務管理》，《會計之友》，2006年第01期