淺談事業單位會計固定資產的管理和核算

周口市疾病預防控制中心 張麗

固定資產是事業單位完成各個工作項目以及正常運轉的物質基礎和基本條件。隨著我國預算管理機制的逐漸深化以及市場經濟體制的逐步完善，收付實現制已經不能充分、真實的披露和反映會計信息，固定資產也不能更好的進行管理，當然，也就不適應我國目前預算管理體制的改革。

一、事業單位在固定資產的核算與管理中存在的弊端

(一)對固定資產的價值定義偏低，影響固定資產在單位的管理與核算

隨著社會經濟的快速發展，產品的更新換代越來越快，在工作效率得到大大提高的同時，也給固定資產的管理與核算帶來了一系列的問題。如，移動儲存器、電話機等電子產品的更新速度很快，一兩年之后許多功能都不能適應發展需求；又如，熱水器、辦公桌椅等簡易的辦公設備都被納入固定資產的管理范圍之內，與其他一些價值偏高的設備相比，固定資產的單位價值標準尤顯得過低。這就導致了固定資產的核算范圍過于寬泛，不利于管理，而且還會帶來如統計不夠準確等很多問題。

(二)沒有設置固定基金的必要性

事業單位為反映固定資產的價值，設置了固定基金和固定資產兩個會計科目。固定資產與固定基金兩個科目的賬上額度，在理論上本該是一致的，但是，事業單位在進行固定資產的融資租賃時，固定基金的賬上數額也隨著付款額度增加而增加，因此固定資產的賬上額度與固定基金的賬上額度就不一致了，這樣一來，固定基金既沒能將固定資產的原有價值如實進行反映，也沒能使固定資產使用情況得到真實反映。這就失去了它存在的意義，完全沒有設置必要。

(三)有關事業單位對固定資產不折舊的缺陷

1、不符合配比原則

事業單位在進行固定資產的購置時，往往一次計入支出類科目，使當期的成本虛增、結余降低；反之，事業單位沒有對固定資產進行折舊計提，但是，固定資產每月仍然發生了損耗，而這損耗又沒有通過支出類或是成本類科目計入，從而使相應的支出有所降低，結余虛增。如此核算方法完全不能使會計核算中的配比性原則得到真正體現。

2、不符合會計核算中的真實性原則

固定資產計提的折舊，是根據固定資產使用壽命的長短，再按照一定的方法對它在使用過程中的損耗進行合理分攤。事業單位并不從事生產經營活動，它購買固定資產也不是為了獲取利益，但是，在固定資產的使用過程中，依然會發生相應的損耗，而資產的價值發生減值也是必然的。按照配比性原則，該損耗應該合理的分攤到每年、每月的支出中，但是事業單位對固定資產不計提折舊，那么，固定資產的減值就不能得到如實反映，導致事業單位相關會計報表的信息不真實不準確。

二、相應的解決措施

(一)加強固定資產購置環節管理

強化政府關于固定資產的采購意識，嚴格按照政府的各項采購規定來進行固定資產的采購，探索編制固定資產購置預算的工作，從而使財務管理、資產管理及預算管理有機的結合在一起。

(二)健全事業單位的資產管理制度

首先，事業單位在貫徹落實國家相關會計制度的同時，還要結合本單位的實際情況，制定和完善固定資產的報廢、處置、轉讓、調撥、保管、使用、驗收和購置等各個環節的控制制度；其次，建立、完善資產的管理責任制，清楚劃分資產使用者、管理人員、財務人員和領導之間的責任，加強監督和檢查力度；最后，強化單位的內部管理，使單位內部的資產控制制度得以完善，使自我約束機制逐步健全，并以此杜絕單位固定資產的虛置和懸空現象。

(三)完善財務的基礎工作，使國有資產的管理走向規范化

事業單位的會計從業人員必須增強自身的資產管理意識。在日常工作中，按照國家規定建好固定資產的卡片賬、臺賬、明細賬、總賬等，并做好固定資產的實物管理。

加強日常的資產管理工作。重視報損、維護、使用、登記、采購等各個環節，并按照國家規定，對固定資產的增減變化及時進行賬務處理，力爭做到賬實、賬卡、賬賬、賬表相符。

實行電算化管理。充分利用現代手段和技術水平，科學、高效、全面地反映和記錄單位固定資產的變動情況。

定期開展清查工作。對單位的固定資產要定期進行清產核資，以便隨時掌握單位的資產情況。當然，也要按照規定程序對報廢的資產進行及時處理，防止固定資產的閑置，減少固定資產的損失，為領導的決策提供更加準確、科學的信息。

三、結束語

加強事業單位固定資產的管理，應配備專職的管理人員或是建立專門的機構，負責資產的維修、檢查、登記、調撥、保管、領發、驗收等工作。各個事業單位在進行固定資產的購置或建造時，必須嚴格按照預算、計劃辦理，在進行固定資產的采購計劃編制時，也必須以行政任務和事業的需求為依據，充分的利用原有設備和資源，禁止盲目采購造成的不必要浪費和積壓。

[1]趙婧.論事業單位固定資產的管理與核算[J].現代農業科技,2009

[2]董曉東,杜海娥.事業單位固定資產管理與核算改革的思考[J].中國國土資源經濟,2008

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