淺談新形勢下高校財務管理

山東交通學院 莊圳生

高校財務管理，是指在高校范圍內組織財務活動和處理財務關系的工作，重點是對高校內部資金籌集、分配、使用、結算等過程的管理。面對高校財務管理的新形勢，由于高校投資主體多元化及高校身份的多重性，財務活動已逐步演變成跟企業類似的資金循環鏈環，高校財務管理內容已發生了較大變化，高校財務管理有了新的目標與任務。在高校財務管理所面臨的新目標和新任務下，加強高校財務管理，轉變財務管理理念，建立健全高效財務管理機制，加強高效預算管理，資金管理和國有資產管理，廣開財源，多渠道籌集辦學經費，對不斷提高辦學效益，推動高校事業的發展具有十分重要的意義。

一、新形勢下高校財務管理存在的問題

(一)提高高校財務人員管理的業務素質

要熟悉高校財務工作的基本技能和基本業務，具有較高的會計理論水平；要了解本單位各項業務，懂得高校管理，具有豐富的管理知識和技能；熟悉財務管理的原則和方法，懂得財務計劃的編制、貫徹執行和檢查分析，具有較高的財務管理水平；能領會有關的政策、規章、制度的精神實質，并熟悉其具體規定和要求，有較高的政策水平。

要懂得財政、稅務、審計、金融、工商等有關知識，知識面要廣，以適應新形勢下高校財務管理日趨開放的要求；要具有一定的公關能力，善于協調各種關系。新形勢下，高校與社會各方面發生經濟往來越來越多，財務人員若能具備一定的公關能力，辦事效率就高得多，同時也能協調好高校與社會各方面的關系，以及高校內部各部門之間的關系，教職員工與學校之間的經濟關系。

(二)資產閑置、浪費嚴重，利用率低下

財務人員要有勤儉節約、精打細算的觀念，開源節流是其重要職責。但勤儉節約必須以提高資金的使用效益，講求辦事效率為前提，不能一味地只看眼前利益，圖省錢，該花的舍不得花。反之，大手大腳的作風也應當杜絕。

據統計，全國高校儀器設備中，有20%處于閑置狀態。另據有關部門對北京中關村地區部分高校5萬元以上大型儀器使用率進行調查后發現，每年平均開機僅4O0小時，而不開機率竟高達40%。

(三)籌資渠道過于狹窄，籌資意識特別是自籌資金的意識不強

大部分高校經費的主要來源是財政經費撥款和學生學費收入,經費籌集和使用的短期考慮較多,而根據國家對教育發展的要求和學校發展規劃,嘗試多渠道自籌資金,實現高校籌資融資多元化往往被忽視。如通過向社會提供服務、尋求社會和個人捐贈、利用銀行貸款進行短期負債融資等方式還未被各高校完全接受。

二、新形勢下高校財務管理對策

(一)高校財務管理人員必須樹立現代化財務管理理念

首先，高校財務管理者要做出投資、籌資方案，必須對一些會計信息進行搜集、分析、整合。拿籌資來說，先分析資金情況，決定采取什么形式進行籌資，通過分析市場上可能獲得的資金來源，找好籌資對象。這些都要充分利用會計信息，會計信息的價值就在于使資金風險降低，減少成本投入，使企業資金的價值最大化。其次，財務管理人員為公司生產經營狀況分析提供參考，提出具體的整改方案，協助決策者作出正確的管理決策。所以，在競爭激烈的市場經濟中，財務人員必須樹立現代化財務管理理念，關注一切影響發展的相關財務信息，運用專業知識及實踐經驗來協助領導者做出正確地發展決議。

(二)財務管理人員強化長遠發展的觀念

長期持續健康的發展是國有資產所追求的，因此，對于財務管理人員來講，也要和發展的目標是一致的，充分考慮理財行為是長期、健康發展的重要影響因素之一。在處理資金的工作中，避免出現企業財務決策的短期效應出現，本著長期發展的戰略目標，合理的處理每一筆資金的去向，使財務結構合理化.做好國有資產存量增減的會計帳務處理；對閑置的國有資產進行合理調劑，推動資產的優化組合，促進閑置資產的有效利用。另外，對教學科研的儀器、設備、設施要統一采購、統一配置，減少重復購置和浪費，使高校的國有資產“物盡其用”，厲行節約，防止浪費，提高國有資產的使用效率和使用效益，建設節約型大學。

(三)拓寬籌資渠道，使教育經費來源多元化

教育經費的籌集除了依靠學費和財政撥款外，還應積極拓寬其他渠道：如利用學校現有教育資源向社會提供開展專業服務、技術推廣服務、專業人員培訓、科技成果轉讓和應用研究服務等有償服務活動；大力開發科研項目研究，努力實現科技成果轉化，使知識轉變為資本；另外還可以積極爭取社會、個人的捐贈，在控制貸款規模，降低負債給學校造成的財務風險，不影響學校財務正常運行的前提下，可適當選擇貸款負債融資。

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