作業成本法在預算管理中的作用

無錫市林信環保工程有限公司 厲逸

凡事“預則立，不預則廢”，實施全面的預算管理對提升我國企業抗風險能力，實施科學運營管理有著重要意義。在傳統的全面預算管理實踐中，發現存在著預算管理落實不到位的問題，使預算管理流于形式。作業成本法在預算管理中的應用，能很好提高預算管理的可操作性，已被越來越多的現代企業采用。

一、預算管理中的作業成本法

(一)作業成本法產生的背景

上世紀末，西方發達國家受先進的生產機器和工業生產工藝的影響，尤其是電腦技術在生產中的大力發展，使得當時的生產人工成本下降了70%左右。因此傳統的基于生產成本核算的預算管理越來越不能適應當時的發展需要，在西方發達國家創立了以作業為基礎的成本管理和預算體系。

(二)作業成本法的優越性

與傳統的成本核算預算管理法相比，作業成本法適應了機械化自動化較高的現代企業管理模式，解決了傳統成本計算只簡單分配按生產工時或機器工時比例分配制造費用的不合理問題，作業成本法的準確性更高。其次，經濟發展到一定程度后，企業的生產成本大大降低，同時管理成本和新項目開發研發成本占據到企業成本的重要方面，作業成本法不僅考慮到了生產成本管理，更重要的還可以將管理成本和其他作業成本納入到成本管理中，保障了管理信息的真實性。最后，傳統的成本控制容易受多種因素的影響，能收集到的信息大多是一些易于計算但對企業經營不能提供重要參考的信息，對預算管理實踐的指導的意義不大。作業成本法則很好解決了這個問題，能全面反映企業生產管理現狀，對企業管理有重要的指導價值。

(三)作業成本法的特點

一方面在計算產品成本時，將直接費用和間接費用的計算為產品消耗作業所付出的代價成本計算，依據其內在聯系劃分到不同成本庫。使產品成本更真實的反映了產品消耗資源的真實情況。另一方面，作業成本法不是簡單的為了成本論成本，在對成本形成的前后要做全面的調查，索本求源，成本形成可以追蹤到產品的設計開發環節。使企業成本預算控制鏈可以深入到作業的各個層次，現實了對整個價值鏈的管理。同時，作業成本法依據因果關系分析資源流動情況，不是簡單的費用分配和計算的過程，而是以管理為中心的現代企業管理方法。最后，作業成本法引進了非財務指標：質量，機器效率，顧客滿意等等。是一套以“顧客價值”為重心的管理體系，可以衡量企業內部各部門之間的合作情況和工作業績。

二、作業成本法在預算管理中的作用

作業成本法是社會經濟發展的產物，在現代企業的全面預算管理中將發揮重要作用。

(一)作業成本法在集團企業加強集團管理中將發揮重要作用

作業成本法是以作業為核心來確認和計量企業資源使用情況的，并將資源的消耗情況準確的計入作業中。從其本質來說，作業成本法就是按企業管理和控制的需要制定的成本核算方法，因此在實現集團公司對子公司或分公司的內部控制管理方面是可以發揮重要作用的，在改善國有企業存在的資源浪費，成本過高，市場競爭低下等問題方面也是可以發揮其有效的監管作用。

(二)作業成本法在企業內部資源優化管理方面可以發揮重要作用

企業規模上了一定程度，就需要花大量的精力來協調各個部門的溝通，因此產生了高額的管理成本，而且還不一定能有效的實現有效溝通和資源的有效利用。作業成本法以作業為核心，對成本的產生追根索源，將整個企業有效的聯系為一個整體，實現了預算與資源管理的有效統一，可以有效消除無效作業，充分調動企業資源潛力，現實企業內部資源優化管理。

(三)作業成本法在企業預算管理控制方面可以發揮重要作用

實施全面預算管理最重要的是要實現對企業管理的全面控制。作業成本法預算是以作業為基礎的資源配置編制，不僅實現了資源的優化配置，而且還將作業計劃直接落實到具體部門和個人，為實施全面的預算控制提供了依據。作業的各個中心和個人只需要按照公布的預算計劃工作，管理層簡單的就能實現對各個環節的目標控制管理。

(四)作業成本法在調動員工工作能動性，制定合理薪酬激勵體系方面可以發揮重要作用

員工的工作熱情和工作能動性是實現企業管理目標的重要保障。為了調動員工積極性，現在越來越多的企業開始重要企業文化的建設，在發展企業文化建設的同時制定科學的薪酬激勵體系也是調動員工積極性的重要方式，但成效不是顯著。大多的薪酬激勵是依據企業的預算目標制定的，如果預算目標制定不合理導致薪酬制定不合理。作業成本法提高了預算的準確度，增加了薪酬激勵制度的合理性，能有效調動員工積極性。

(五)作業成本法在實現“客戶價值”方面可以發揮重要作用

現代的市場環境是買方市場，激烈的市場競爭使得更多的企業開始重視顧客價值，并不斷開發新產品和完善服務來提升客戶感受，獲得競爭優勢。作業成本法基于作業核心，強調成本追根索源，如果市場要求企業關注客戶價值，作業成本法能快速調整企業發展方面，調動一切資源提升企業的“客戶價值”，并且實現企業內部的高效協作和溝通。

三、結束語

企業要發展首先要建立完善的預算管理體系，傳統的預算管理大多都是以成本核算為基礎的。受經營環境的變化還有成本核算預算體系的不完善，導致了在實踐操作中不能有效控制企業運用。作業成本法在預算管理中的應用有效提高了預算管理的效率，在經濟高速發展的今天要大力推廣作業成本法在預算管理中的應用。

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