部隊會計集中核算制度的發展及完善

中國人民解放軍95538部隊 唐和俊

一、部隊會計集中核算制度的存在的問題

部隊會計集中核算制度是一個比較合理的財務管理制度，在資金的管理和調度上是非常有效果的，總體看來，部隊會計集中核算制度提高了自己的使用效率和財務工作質量，但是在會計集中核算的過程中還是遇到了許多的問題。

(一)部隊財務管理人員對會計集中核算制度的意識比較淡薄

會計集中核算制度相比傳統的核算制度來說，是比較新穎的制度，部隊的財務管理人員接觸新事物的時候會有一些錯誤的認識，對該制度的執行度和支持度不夠，這樣就大大造成了核算中心工作人員的工作難度。在基層預算的領導眼里，會計業務交給核算單位，自己的財務任務就沒有了，自己身上的責任就消失了，還有基層預算單位的出納人員，在工作的時候沒有狀態，對自己的工作很敷衍應付，每個人都是各掃自己門前雪，工作人員和工作人員直接缺少溝通，這樣上級領導缺少了反應問題的體系，對部隊財務管理是非常不好的。

(二)會計信息真實性非常低

預算單位用財務報表、報告等財務形式向財務管理部門報告揭示的單位的財務情況中所列的各項數據，指的就是會計信息，在部隊會計集中核算制度的開展過程中，會計信息失真的現象出現的非常普遍，出現這種情況的原因主要就是核算中心和預算單位是分開的，二者不是相互了解，核算中心的工作人員對預算單位的真實情況不是非常了解，在核算審計的過程中會受到一定的限制，對單據和賬務的審核只能憑借直觀的感覺。對財務管理中實際出席的問題不能夠發現和改正，并且，核算中心的工作人員有限，他們一個人要完成多家預算單位的工作，繁重的工作量造成了在信息真實性方面的缺失。

(三)在核算中心，財務工作的監管力度達不到標準

部隊核算中心的成立，是對預算單位的財務情況的一個監督，但是對于核算中心的財務工作卻沒有一個監管的標準，沒有得到重視，所以，針對這一情況，政府的財務審計部門就要努力配合，采取相應的措施來杜絕結算中心的財務管理系統中可能出現的一些腐敗現象。

二、部隊會計集中核算制度進行完善的措施

(一)核算中心和預算單位直接的關系要聯系的更加密切

部隊實行會計集中核算制度是對新時代新形勢的一種適應和改革，部隊會計集中核算制度是核算中心和預算單位二個單位直接共同完成的一種財務管理的任務，核算中心的參與，沒有給預算單位的財務管理權力帶來任何減弱的情況，二者之間的關系一定要保持溝通協調，在預算單位中保證與核算中心的工作進行密切配合，可以在預算單位開展定期的和核算中心的工作人員的交流會，對財務的管理和信息進行及時的反饋交流，雙方積極探討預算單位的財務管理中出現的問題，互相聽取意見，保證財務管理的工作順利完成。

(二)提高基層報賬人員的能力和素質

在核算中心，對預算單位的資產、會計信息、賬目等直接記錄和傳遞的就是基層的報賬人員，基層報賬人員的能力高低是整個核算中心工作質量的一個重要的決定因素，對基層報賬人員的經培訓，可以經過集中學習，或者到核算中心短期培訓，通過業務訓練，對報賬人員思想覺悟和業務素質都提高，按照規章制度執行任務，做好財務管理的基礎準備。

(三)在部隊的會計集中核算制度實施的過程中，健全的財務管理規章制度是必不可少的

一個健全的財務管理的制度是財務管理工作能夠進行的有力保證，通常情況下，一個完善的財務管理制度包括審批的制度、制約的制度、內控的制度等，一個健全的財務管理制度能夠保障核算中心和預算單位直接的密切聯系，也讓他們之間的合作能夠有章可循、有法可依，在部隊中能夠提高部隊的財務規范化。

三、部隊會計集中核算制度的實施的益處。

會計集中核算是一種新型的財務管理模式，在對財務管理提高經費使用效率上有著非常明顯的效果，在我國的會計管理體系的變革中，部隊也順應時代的發展立足部隊的會計管理現狀，按照現在的財務狀況，制定了會計集中核算制度，不可否認，這種改革，給部隊財務管理帶來了生機。

(一)對會計的工作任務進行了進一步的細致規定，財務管理的水平得到了提高

在核算單位沒有進行會計集中核算制度之前，會計人員的業務水平素質有高有低，在財務管理過程中的工作不明確，具體的任務也沒有落實，在單位中的工作人員有的甚至是短時間的兼職人員，人員更新比較快，在財務工作中最需要解決的就是對工作的斷接。

在實行了會計集中核算制度之后，核算單位的賬目由結算中心的財務人員進行統一的核算，財務人員的人事權、考核權等都從核算單位中單獨的脫離出來，財務人員有了更大的自由性和獨立性，會計的基礎工作得到了規范，并且結算中心的財務人員的素質和原先的核算單位的會計人員的水平相比是比較專業的，財務管理的整個水平得到了提高。

(二)對會計的監督職能進行了強化，杜絕了很多腐敗的現象發生

在部隊的會計集中管理制度實施之后，結算中心的財務人員對核算單位的財務往來進行核對的時候，會將不符合規定的收支按照要求進行糾正，這就避免了很多錯誤的發生，會計的監督職能發生改變，將原先事后的監督變成了在事情的發生時候全方位和全過程的監管，將一些不合乎要求的支出行為在開始的時候就進行扼殺，從源頭上將腐敗貪污現象進行杜絕。

[1]中華人民共和國財政部制定 企業會計準則———應用指南北京中國財政經濟出版社2006.10

[2]中華人民共和國財政部制定 企業會計準則2006北京經濟科學出版社2006.2