空中進攻戰役油料協同保障淺析

文/賈明亮 李 德 李新亮

協同起源于協作，是一種高層次的協作。信息化條件下，空中進攻戰役油料保障時間緊、任務重，為了實現油料持續、可靠、高效的保障，聯勤油料保障力量、空軍油料保障力量以及地方油料保障力量必須打破互相之間的隔閡，進行協同運作，實現各油料保障力量之間的“無縫”銜接，消除重復的、分隔的、不集成的業務流程，提高保障能力和效益。

一、空中進攻戰役油料協同保障的內涵

空中進攻戰役油料協同保障是聯勤油料保障力量、空軍油料保障力量以及地方油料保障力量為了滿足空中進攻戰役油料保障需求，提供持續、可靠、高效的油料保障，在聯合組織指揮機構的統一領導下，通過一定的運行機制，對油料保障活動進行統一的統籌決策、計劃組織、協調控制的系統活動。實施油料協同保障的基礎是建立聯合的油料保障組織指揮機構，并制定切實可行的運行機制，對各油料保障力量進行協調控制。核心是以整體油料保障資源為基礎，在共同的目標下，對油料保障活動進行統籌決策、計劃組織、協調控制，從而實現油料保障整體合力最大化。

空中進攻戰役油料協同保障可以從以下幾個方面來理解：第一，協同的主體是聯合組織指揮機構，而協同的對象是聯勤油料保障力量、空軍油料保障力量以及地方油料保障力量。各協同對象在協同主體的協調控制下共同組織實施油料保障活動，實現各力量之間的“無縫”銜接。第二，協同的目標是消除各油料保障力量之間原有的隔閡，形成一個有機的整體，共同應對油料保障需求，對油料保障活動進行共同決策、聯合實施，從而充分發揮最大的整體合力。

二、空中進攻戰役油料協同保障的結構模型

聯勤油料保障力量、空軍油料保障力量以及地方油料保障力量為了滿足空中進攻戰役油料保障需求，在聯合組織指揮機構領導下，按照一定的運行機制，對油料保障活動進行共同決策，聯合實施。其協同結構模型前端由地方油料保障力量組成，主要包括煉油廠、國家成品油儲備、石油公司、地方航空公司等主體；后端是軍隊內部油料保障力量，主要由軍隊聯勤油料保障力量、空軍油料保障力量組成的戰略、戰役、戰術三級油料保障力量。

其結構模型如圖1所示：

圖1 油料協同保障結構模型

油料協同保障結構模型的描述：

1.軍地協同：它是指為了滿足空中進攻戰役油料保障需求，軍隊內部油料保障力量與地方油料保障力量之間的協同，它即包括戰前準備階段對于油料保障力量的部署，也包括戰爭實施階段地方油料保障力量對軍隊油料保障力量的支援。軍地協同主要體現出地方油料保障力量對軍隊油料保障力量的支援作用，將地方油料保障資源轉化為軍隊油料保障資源，實現地方油料保障資源與軍隊油料保障資源的融合。

2.軍內協同：軍內協同是指軍隊內部戰略、戰役、戰術三級油料保障力量之間的協同，它即包括戰略、戰役、戰術三級油料保障力量之間的縱向協同，同時也包括軍隊聯勤油料保障力量與空軍油料保障力量之間的橫向協同。軍隊油料保障力量是空中進攻戰役油料保障的主體和核心。它分為戰略、戰役、戰術三個層次，同時也包含了油料保障機構、儲存、運輸、加注、技術保障等各油料保障部（分）隊。在組織實施聯合作戰油料保障的過程中，以地方油料保障力量為支援，軍隊內部各油料保障力量之間進行充分的協同運作，滿足油料保障的需求。

三、空中進攻戰役油料協同保障支撐平臺

1.支撐平臺的功能分析

油料協同保障支撐平臺是各油料保障力量進行協同的基礎，一般情況下應具備以下兩個方面的功能。

一是信息共享功能

實現軍地油料保障力量互相之間的信息共享是空中進攻戰役油料協同保障的前提和基礎，構建空中進攻戰役油料協同保障支撐平臺最重要的目的之一就是通過支撐平臺，對軍地各油料保障力量的信息進行收集、處理、發布。使各力量的信息能夠在一個共同的平臺上展示，減少信息的傳遞環節，提高信息傳遞的效率，提高信息的準確性。同時，由于軍地各油料保障力量之間歸根結底還是體現出一種高度緊密的合作關系，各種油料保障力量在整體油料協同保障過程中的重要性不盡相同。為了實現信息在各成員之間高度共享的同時保障信息的安全，必須建立一定的權限管理制度，設立軍地之間不同層次油料保障力量對信息的訪問權限，使油料保障信息能夠在軍地各油料保障力量之間快速、準確、高效、安全地傳遞。

二是協調管理功能

聯勤油料保障力量、空軍油料保障力量以及地方油料保障力量為了共同的油料保障任務和目標，緊密協作，對油料保障信息共享、對油料保障活動共同決策。但各個力量之間都是互相獨立的實體，在進行協同運作的過程中，難免出現個體目標與整體目標發生偏差，使得各自行為與整體需要出現不一致的情況，從而給空中進攻戰役油料協同保障帶來不確定性因素，影響油料協同保障的效益，制約整體合力的發揮。因此，空中進攻戰役油料協同保障支撐平臺必須具備對軍地各油料保障力量的協調管理功能，對各個協同對象的行為進行約束、監督、協調。

2.油料協同保障支撐平臺結構

為了軍地各油料保障力量在共同的油料保障目標下，對油料保障活動進行共同決策，必須建立空中進攻戰役油料協同保障支撐平臺。

空中進攻戰役油料協同保障核心的任務可以歸納為兩個方面：第一是實現各油料保障力量之間的信息共享，實現各油料保障力量之間信息對稱，為進行油料保障協同運作提供前提和基礎；第二是對各油料保障力量進行協調管理，實現各油料保障力量之間的“無縫銜接”，對空中進攻戰役油料協同保障的組織實施進行具體的指導。因此，油料協同保障支撐平臺可以由以下兩個部分組成。

①信息共享平臺

信息共享平臺主要是由各種設施設備、管理系統軟硬件組合而成的一個平臺，主要負責對各個油料保障力量的信息進行收集、處理、發布。使各油料保障力量的有用信息集中到信息共享平臺，以便于互相之間實現共享，為組織實施協同運作提供基礎。

②協調管理平臺

協調管理平臺主要是由空中進攻戰役各油料保障力量共同參與組建而成的一個組織機構，其主要的職責是：第一，對空中進攻戰役過程中，軍地油料保障整體資源進行統籌規劃、合理配置，對油料保障活動進行共同決策、組織計劃，實現軍地油料保障資源在軍地之間的優化配置，使油料保障資源的利用率最大化；第二，負責對各個油料保障力量的個體目標與空中進攻戰役油料保障的總目標進行協調，實現各油料保障力量個體目標與空中進攻戰役油料保障總目標相統一；第三，在油料保障協同運作過程中，對各個油料保障力量的行為進行監督、管理、協調，防止各種制約油料協同保障效益現象的出現。

根據空中進攻戰役油料協同保障支撐平臺的構成，油料協同保障支撐平臺的結構如圖2所示：

圖2 油料協同保障支撐平臺結構

四、結論

本文以滿足空中進攻戰役油料保障需求，實現油料持續、快速、高效的保障，提高油料保障的效益為目標，以空中進攻戰役油料協同保障的內涵為出發點，運用協同管理的理論與方法對空中進攻戰役油料協同保障的結構模型、支撐平臺進行了分析研究。通過研究可以實現空中進攻戰役各油料保障力量之間的緊密協作，最大化地發揮各油料保障力量的整體合力，同時，通過各油料保障力量之間的協同運作，可以不斷提高空中進攻戰役油料保障的效益和能力，滿足油料保障需求。