我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策現(xiàn)狀與政策趨勢淺析

郭俊

（湖北省機電研究設(shè)計院股份公司，湖北 武漢 430063）

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的大浪潮下，汽車工業(yè)也在謀求轉(zhuǎn)型升級。隨著網(wǎng)絡(luò)、通信、大數(shù)據(jù)、智能控制、人機工程、微電子等技術(shù)的發(fā)展，汽車與信息化和智能化的融合度不斷提升，成為解決能源、環(huán)境、安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局的重要手段。智能網(wǎng)聯(lián)汽車儼然已成為傳統(tǒng)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向。

1 發(fā)展政策概況

近年來，國家相關(guān)部門出臺了若干涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策，這些政策包括中長期科技發(fā)展規(guī)劃、行動計劃和實施方案等，這些規(guī)劃和政策的發(fā)布，對推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的推動作用。智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策可分為產(chǎn)業(yè)推動、示范測試、信息安全、配套設(shè)施、法律法規(guī)、技術(shù)標準幾方面。

1.1 產(chǎn)業(yè)推動

2015年以來，政府部門積極出臺政策推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括宏觀指導、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵零部件發(fā)展等方面。表1為涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)推動政策。

1.2 示范測試

示范測試是推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化的最重要工作之一，現(xiàn)階段，我國相關(guān)政策主要在支持建設(shè)測試示范區(qū)，已初步形成了“5+2”車聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)格局。工業(yè)和信息化部與上海市政府，開展上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范項目，成為了我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的引領(lǐng)旗幟，以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式展示發(fā)布和交流合作的主要窗口。

工業(yè)和信息化部、公安部、江蘇省人民政府共建的國家智能交通綜合測試基地在無錫正式揭牌。測試基地建成后將對功能符合性、性能可靠性和穩(wěn)定性等關(guān)鍵性能進行測試評估，同時為自動駕駛技術(shù)提供第三方權(quán)威測試和認證。

工業(yè)和信息化部會同地方政府建設(shè)試點示范：浙江、北京、河北、重慶、吉林、湖北等地開展示范，提供技術(shù)融合和協(xié)同創(chuàng)新的應(yīng)用和測試驗證環(huán)境。

1.3 信息安全

信息安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化、市場化的必要保證，現(xiàn)階段政策已在大數(shù)據(jù)和云平臺、個人信息保護、地理信息等方面作出部署，尤其是《網(wǎng)絡(luò)安全法》對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)定，將對智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展產(chǎn)生重要影響。表2為涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的信息安全政策。

1.4 配套設(shè)施

配套設(shè)施是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，現(xiàn)階段政策主要在道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)施等方面作出規(guī)定。表3為涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的配套設(shè)施政策。

1.5 技術(shù)標準

技術(shù)標準是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的最重要基礎(chǔ)，技術(shù)標準建立和統(tǒng)一對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響巨大。國家《車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南（征求意見稿）》發(fā)布意味著，我國將逐步構(gòu)建支撐低級別和高級別自動駕駛發(fā)展的兩層智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系?，F(xiàn)階段，全國汽車標準化技術(shù)委員會已完成技術(shù)標準框架體系的構(gòu)建工作，并著手籌建智能網(wǎng)聯(lián)汽車分技術(shù)委員會。盡管我國已完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標準框架體系的搭建，但大部分智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標準尚未起草，這在一定程度上阻礙了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 政策趨勢分析

智能化、網(wǎng)聯(lián)化都是未來汽車行業(yè)發(fā)展的趨勢。從國家出臺的相關(guān)規(guī)劃和政策文件中，可以看出國家對發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的重視程度在不斷提高。不過，我國對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的支持力度仍顯單薄，不僅鼓勵性政策和措施比較少，而且一些限制性法律法規(guī)也沒有放開?？傮w來看，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，預(yù)計遠期政府將著重加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策體系頂層設(shè)計，推進各職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展道路測試示范，突破法律障礙，完善相關(guān)標準等的工作，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

表1 涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)推動政策

表2 涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的信息安全政策

表3 涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的配套設(shè)施政策

2.1 推進構(gòu)建各部門協(xié)調(diào)管理體制機制

在國務(wù)院領(lǐng)導下建立部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。聯(lián)席會議領(lǐng)導可由國務(wù)院高層領(lǐng)導及各相關(guān)部長組成，按照各職能部委的分工，協(xié)調(diào)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 擴大和規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測試

繼續(xù)支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車在公共道路測試，規(guī)范和引導企業(yè)在示范和測試期間，研發(fā)新一代交通控制路網(wǎng)技術(shù)，實證在實際道路環(huán)境下智能網(wǎng)聯(lián)汽車的運行情況，以及檢測V2X網(wǎng)絡(luò)通信的安全性與兼容性等內(nèi)容，為政策的制訂和相關(guān)法規(guī)法律的制訂、修訂提供重要支撐。

2.3 改善法規(guī)環(huán)境，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙

深入開展相關(guān)法律法規(guī)研究，破除智能網(wǎng)聯(lián)汽車在發(fā)展過程中駕駛員和車輛注冊登記、上路行駛、高精度電子地圖、信息安全、刑事、民事、保險等多方面的法規(guī)障礙。

2.4 加快構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標準體系

制訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標準及相關(guān)標準，重點推進車載終端、V2V/V2I等車聯(lián)網(wǎng)通訊協(xié)議、測試評價以及其他共性關(guān)鍵技術(shù)等高自動化等級智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標準建設(shè)。推進與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展相悖的現(xiàn)有技術(shù)標準內(nèi)容的修改。另外，強化制訂和新修訂標準與相關(guān)法律法規(guī)修改的聯(lián)動、支持，比如加強對機動車安全技術(shù)標準的修訂工作，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記、注冊等提供技術(shù)支持。

2.5 加快智能交通和智慧城市建設(shè)

要想加快智能交通和智慧城市建設(shè)，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，就需要從以下3方面做起：①加快完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的智能交通配套環(huán)境，重點推進路面感知、車路交互協(xié)同、交通控制、交通信息發(fā)布、車聯(lián)網(wǎng)信息接入等方面的建設(shè)，改善智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路交通環(huán)境；②推動智慧城市網(wǎng)絡(luò)與交通網(wǎng)絡(luò)無縫連接和運行配合工作，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車大規(guī)模應(yīng)用提供完善的外部環(huán)境；③統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通、智慧城市發(fā)展，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展與智能交通、智慧城市建設(shè)聯(lián)動起來，保證智能交通、智慧城市建設(shè)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展同步進行。

3 結(jié)束語

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，也是解決社會、交通問題的技術(shù)手段。本文對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的政策規(guī)劃進行了簡要的說明，并對政策發(fā)展趨勢進行了分析，旨在為智能化網(wǎng)聯(lián)汽車建設(shè)探索道路，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車整體實力的提升。

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