誰偷走了村民的數億資產

近年來，廣東省鶴山市沙坪街道中東西村的大部分土地被征用。當地政府要求開發商配套建設沿街商鋪和標準廠房，置換給村集體，作為失地農民的生活保障。但讓該村4400多名村民意料不到的是，他們賴以生存的“保命資產”，卻已被當地個別干部悄悄變賣。

得知商鋪被變賣后，村民們多次向上級政府舉報該村村支書兼村主任馮維根侵吞集體資產。馮維根承認，“商鋪已賣掉了三分之二”。馮維根稱，變賣這些集體資產，“有幾十名村民代表同意”。但接受記者采訪的村民均否認知情。據馮德洪等村民估算，屬于村民集體所有的沿街商鋪，市值超過5億元，但實際入賬卻只有6000萬元。

根據村民委員會組織法，凡涉及村民利益的重大事項，需經多數村民討論通過。但據記者了解，該村大部分集體物業資產已“合法”易主。鶴山市住建局有關負責人表示，我國對村級集體資產過戶的條件并沒有明確規定，鶴山市的做法是，“如果鎮街辦事處同意，就給予辦理，不必有村民集體簽名”。鶴山市住建局提供了一份《中東西村村委會關于要求處置房地產物業的請示》，下面蓋有中東西村村委會和沙坪街道辦事處的公章。

暨南大學教授喻季欣表示，村委會的公章不能代替大多數村民的簽名，村委會不經村民同意就處置集體資產，是越權的荒唐行為。廣東省政府參事王則楚說，如何在村民自治制度下，有效保護被征地村莊的“保障性”集體資產安全，正成為各地推動城鎮化的一個新課題。目前，馮維根涉嫌非法變賣村集體資產已被“雙規”，其他問題也在進一步查處中。