質(zhì)檢總局公布第三季度產(chǎn)品質(zhì)量基本狀況

■文/本刊記者 施京京

近日，國家質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會，通報了2012年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量基本狀況。據(jù)了解，在國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品方面，國家監(jiān)督抽查37類3699家企業(yè)生產(chǎn)的3862種產(chǎn)品，批次抽樣合格率為92.3%。大、中、小型企業(yè)國家監(jiān)督抽查批次抽樣合格率分別為98.2%、94.9%、89.5%。

在食品方面，國內(nèi)食品風險監(jiān)測樣品6724個，發(fā)現(xiàn)的主要問題是部分食品品質(zhì)不達標和超范圍超限量使用食品添加劑等。全國共檢出質(zhì)量安全項目不合格進口食品634批，檢出的不合格進口食品均按照有關(guān)規(guī)定做了處理。特種設(shè)備方面，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故43起，死亡67人，受傷36人。事故發(fā)生的主要原因是違章作業(yè)、違規(guī)生產(chǎn)（制造、修理、改造、充裝、維保）、使用以及管理不善等。進出口商品方面，全國共檢驗檢疫進口商品122.90萬批，貨值2347.33億美元。檢出不合格進口商品4.77萬批，貨值245.18億美元。全國共檢驗檢疫出口商品383.43萬批，貨值1789.46億美元。檢出不合格出口商品0.49萬批，貨值1.77億美元。

此外，在產(chǎn)品質(zhì)量投訴方面，2012年第三季度，全國各級12365共受理業(yè)務23.33萬件，其中打假舉報1.01萬件，質(zhì)量申訴0.75萬件，咨詢21.57萬件。在執(zhí)法打假方面，全國質(zhì)檢系統(tǒng)第三季度共查處案件3.34萬起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值13億元，移送公安機關(guān)處理案件236起。查處各類食品質(zhì)量安全違法案件9335起，涉案貨值2.36億元；查處假劣農(nóng)資案件1153起，涉案貨值1.4億元；查處建材案件5004起，查獲貨值2.5億元。

采取有效措施

據(jù)國家質(zhì)檢總局相關(guān)負責人介紹，針對上半年產(chǎn)品質(zhì)量問題，全國質(zhì)檢系統(tǒng)已采取了以下相關(guān)措施。

深入開展“質(zhì)量月”活動?！百|(zhì)量月”期間，全國共組織各類活動2200余次，參與活動的骨干企業(yè)達55余萬家，參加群眾人數(shù)達6000多萬人次。通過開展全國“質(zhì)量月”活動，將活動同貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》、服務民生、落實企業(yè)主體責任緊密結(jié)合，檢查發(fā)現(xiàn)并解決了一批質(zhì)量安全隱患和質(zhì)量問題，增強了廣大群眾的消費信心。

集中開展質(zhì)量風險排查和整治活動。截至2012年9月底，排查工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)86272家，排查風險隱患信息23260條，查處案件5570起，查處企業(yè)7536家，查獲貨值25773萬元，移送公安機關(guān)案件41起。根據(jù)風險排查情況，開展“黑心棉”專項整治活動，查獲劣質(zhì)原料8.3噸、偽劣絮用纖維制品8938件。開展打擊制售假冒偽劣食品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品違法行為的“質(zhì)檢利劍行動”，查處了一批大案要案。

扎實開展質(zhì)量提升活動。聯(lián)合工業(yè)和信息化部、機械工業(yè)聯(lián)合會等部門，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點品種，抓好生產(chǎn)、招標和經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，解決無證生產(chǎn)、低標”生產(chǎn)、故意規(guī)避監(jiān)管等嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重點問題，切實提升電線電纜質(zhì)量水平。會同環(huán)保部、商務部、國家能源局制定了《關(guān)于促進車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見》，要求車用汽柴油生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全保證的法律責任、誠信經(jīng)營的社會責任、全過程質(zhì)量控制的管理責任，完善生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、成品油出廠檢驗、成品油入庫查驗、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、售后服務等制度。開展車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查工作，提升車用汽柴油質(zhì)量水平。聯(lián)合水利部、全國節(jié)水辦制定并下發(fā)了《關(guān)于加強節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量提升與推廣普及工作的指導意見》，建立實施節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量提升與推廣普及長效工作機制，提升節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量。

加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。重點開展了電梯等公共場所使用的特種設(shè)備安全知識宣教、督查工作。針對重點場所、重點單位、重點設(shè)備開展監(jiān)督檢查。在大型游樂設(shè)施的質(zhì)量安全風險排查整治工作中，嚴查生產(chǎn)源頭和使用環(huán)節(jié)，及時消除隱患。

加大工作力度

據(jù)悉，下一步，質(zhì)檢部門將進一步加大工作力度，保障質(zhì)量安全。

一是加強兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善兒童用品標準，加強宣傳，提高標準知曉率。加強監(jiān)督抽查，發(fā)布兒童用品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光質(zhì)量違法案例。加強部門協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動和綜合運用各類監(jiān)管手段，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。

二是開展重點產(chǎn)品和領(lǐng)域的專項整治。針對風險排查中發(fā)現(xiàn)的風險和問題進行專項整治，排除隱患，化解風險。綜合運用好計量、標準和認證等技術(shù)手段進行分類整治，突出重點，嚴厲打擊兒童用品、食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備、進出口重要商品等各領(lǐng)域的質(zhì)量違法行為。

三是強化進出口商品檢驗監(jiān)管。加強出口企業(yè)分類管理、境外通報召回調(diào)查、出口退運追溯調(diào)查、出口非洲和中東國家檢驗檢疫證書排查等四項工作，對進出口敏感消費品、進口廢物原料、進口舊機電、進口汽車、進出口消費類電子產(chǎn)品、援外物資、境外捐贈醫(yī)療器械等7類商品實施重點排查，進一步加大與人民群眾密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的重點敏感商品的監(jiān)管。

四是推進質(zhì)量工作長效機制建設(shè)。完善質(zhì)量法律法規(guī)，加快《特種設(shè)備安全法》、《設(shè)備監(jiān)理條例》、《質(zhì)量失信“黑名單”管理辦法》、《電梯安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)的制修訂。認真貫徹實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》，深化缺陷汽車產(chǎn)品召回管理工作。強化政府質(zhì)量工作績效考核，進一步完善政府質(zhì)量工作考核指標，將質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展納入政府績效考核體系。開展爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動，推動各級地方政府從強化法治、落實責任、加強教育、增強全社會質(zhì)量意識入手，提升質(zhì)量總體水平。強化落實企業(yè)主體責任，深入推進首席質(zhì)量官制度試點工作，建立實施企業(yè)重大質(zhì)量事故報告制度。創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管方式，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險等級和企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任情況，探索建立分類分級監(jiān)管制度，加快建立質(zhì)量安全約談和有獎舉報等制度。