工藝裝備勞動定額標準體系的建立與應用

任國棟

（西飛國際，陜西 西安 710089）

勞動定額管理作為企業基礎工作之一，在企業的經營管理工作中具有重要的地位，合理的定額水平有利于企業的計劃管理、生產組織、薪酬分配和成本核算，對公司整體管理水平的提高起到促進作用。中航工業西飛公司（以下簡稱“西飛”）是多機型、多品種、小批量生產類型的企業，個性產品多元結構使得定額管理處于多功能多條件的狀況。飛機結構復雜，采用的專用工藝裝備不僅品種繁多，規格復雜，而且多為單件生產、重復概率小，勞動定額管理難度大，若要實現勞動定額的科學化管理，必須走標準化道路。

經過多年研究與探索，應用系統控制論、工業工程工效分析等理論，西飛建立了工藝裝備勞動定額標準體系，采用標準來調控工藝裝備定額制定與管理的活動，提高了定額管理的科學性、平衡性和先進性。

1 工藝裝備勞動定額的標準化管理

1.1 勞動定額管理

勞動定額管理貫穿于企業產品制造的全過程，為產品對外報價、對內產品定價、生產組織、生產計劃、成本核算、勞動報酬分配等提供可靠依據。勞動定額管理屬于企業基礎管理工作之一，涉及面廣，業務交叉程度高（業務簡圖見圖1），不僅是企業計劃經濟時期的需要，而且是在市場經濟體制下企業必須強化的工作。

在航空制造業，飛機工藝裝備是飛機制造工程的重要組成部分，是保證飛機生產質量、提高效率、降低成本必不可少的工具和手段。工藝裝備勞動定額研究對企業管理產生深遠的影響，屬于勞動定額管理領域必不可少的內容之一。

1.2 工藝裝備勞動定額的標準化管理

飛機結構的復雜性決定了專用工藝裝備的種類繁多，規格復雜，飛機生產的特性決定了工藝裝備多為單件生產，隨著飛機不斷改進改型，新工藝、新技術、新材料的廣泛采用，工藝裝備的結構和品種也要相應發生變化。以某產品為例，全機工藝裝備2萬多項，100多個型別，對于勞動定額管理而言，集中反映在制定工作量極大、檢查考核困難、定額水平難以把握，因而必須尋找有針對性的管理手段。根據國內外有關資料顯示，若想使定額管理水平大幅度提高，走標準化道路是行之有效的辦法之一。以航空業為例，國標、國軍標、航標、企標、地方標準等起到積極、主導的作用，有力地推動了企業的發展。經過多年研究與探索，終于找到具有“西飛特色”的定額管理模式，那就是實施勞動定額標準化管理。

2 工藝裝備勞動定額標準體系的建立

2.1 勞動定額標準化管理制度

結合公司的生產特點，根據價值論、系統控制論，運用標準化、熟練曲線原理、工業工程工效分析等理論，西飛創建了勞動定額標準化管理系統工程，形成了以貫標達標為動力，實現標準化、科學化、高效率、外向型、創效益的現代定額管理制度。標準化管理制度化的管理理念在西飛已深入人心，這種良好的氛圍為工藝裝備勞動定額標準體系的建立奠定了堅實的理論基礎，體系的建立符合系統性、統一性、系列化、專業化要求。

2.2 根據工藝裝備特性確定標準化對象

編標工作難度大、工作量大，是一項大型復雜的系統工程，前蘇聯專家柯斯津的著作《勞動經濟學》中指出：“定額的方法決定于定額標準的用途、生產的規模和類型”，“技術定額標準不僅是某企業或某工業部門已經獲得的生產經驗的反映，同時也是在各類同類企業中推廣先進生產經驗的一種手段”。圍繞工藝裝備的固有特性，在編制方法上注重技術分析，綜合應用歸納法、演繹法，尋求技術難點方面有所突破。根據工藝裝備的結構特點、技術條件、幾何形狀、輪廓尺寸、材料性質和工藝用途，合理地分類分型，是編標工作順利開展的保證。通過對工藝裝備系列性深入研究，合理界定、劃分標準的應用范圍，從而保證了標準的科學性、適用性、實用性。

2.3 標準編制原則

在編制標準時，吸取片面采用一些制定方法（如：“經驗估工法”易造成定額水平的失衡）的教訓，采用多種方法對標準水平進行平衡整理，平衡原則是“立足于現實著眼于促進，有利于企業在各個不同歷史時期綜合評價工藝裝備經濟效益”。主要采用了典型代表件分析法、數據分析法等，尤其注重沿用現有通用工種專業標準水平，使標準的精度與標準的綜合程度、作業特點相適應，以滿足標準的科學性、先進性、實用性要求。

2.4 標準編制流程的規范化

科學規劃，明確研究方向，確定項目；

搜集資料，全面系統地掌握相關信息（如：工藝技術信息、 生產組織管理信息、相關定額標準信息等）；

統籌安排，確定實施方案與措施；

技術分析，影響因素歸類，典型事項歸類；標準結構、表格設計，廣泛征求意見并修改完善；

數據采集、分析、優化、平衡；

數據填充，完成標準初稿；

標準數據驗證，征求意見并修改完善；

特發性鼻出血組來源于我院計算機系統病案數據庫，選取2011年1月～2015年1月以特發性鼻出血為主要診斷，并具有血型報告的住院患者作為研究對象。

標準預審、審定、批準；

標準頒布實施。

2.5 建全勞動定額標準體系

自1993年起，經過8年的努力與實踐，西飛先后編制修訂完成了《工藝裝備典型模線樣板時間定額標準》、《工藝裝備典型型架標工鉚接夾具時間定額標準》、《工藝裝備典型模具時間定額標準》、《工藝裝備故障返修時間定額標準》等9套企業標準，形成了工藝裝備勞動定額標準體系，內容涵蓋了飛機裝配夾具、機床夾具、金屬模具、非金屬模具、地試設備、模線樣板、鑄造工藝裝備等各類工藝裝備，滿足了生產經營需求。該體系應用過程中突出“服務于科研生產經營”的宗旨，在公司廣泛實踐、驗證，并不斷地完善。如：《工藝裝備故障返修時間定額標準》等2項標準已修訂3次，滿足企業生產，起到了提高勞動生產率的作用。

2.6 以信息化為助推器，深入推進勞動定額標準化

我國飛機制造信息化應用技術迅猛發展，信息化已成為一種新的核心競爭力，西飛結合信息技術特點，采用科學的方法，通過對工藝裝備定額標準體系的研究、分析，將紙質媒介標準進行移植，創新以標準體系為平臺的勞動定額信息系統，變手工查表套標的傳統模式為通過計算機條件式查詢、錄入、計算的現代化方式（勞動定額信息系統原理簡圖見圖2），實現了網上辦公、“無紙化”辦公。

3 勞動定額標準體系促進了管理水平提升

西飛主要從事飛機產品制造、尤其以軍品為“綱”，特點為多品種、小批量、工藝復雜，涉及工藝裝備的類型廣、數量大、任務緊、典型結構復雜，造成勞動定額管理難度大，通過工藝裝備勞動定額標準體系的應用，公司管理水平得到提升。由于該體系具有基本思路清晰、管理方法務實、可操作性強的特點，公司通過全面推行，取得了顯著效果。

3.1 管理模式改變

企業形成制定有標準、管理有規范的管理體系，采用標準來調控定額制定與管理的活動，提高了定額的準確性、平衡性、權威性。

3.2 服務質量提升

在企業的經營管理工作中，合理的定額水平提高了企業生產組織計劃管理水平，能夠科學合理地確定工藝裝備擴散訂貨基礎價格，為公司新機研制提供有力支持。值得一提的是，西飛對生產單位薪酬分配采用“計時工資制”，這對定額管理科學性、合理性提出更高的要求，多年以來薪酬政策的順利實施與工藝裝備勞動定額標準體系的優質服務密不可分。

3.3 標準應用范圍擴大

改革開放以來，公司積極參與國際合作，轉包產品已形成一定規模，這使勞動定額管理從一種封閉式管理機制向以社會平均勞動量為目標轉變、發展，定額管理適應外向型能力不斷增強。如2010年在與波音公司轉包合同談判過程中，在非重復費用項目談判階段，我方以某工藝裝備定額標準為依據的報價得到對方認可。

3.4 管理手段進步

摒棄手工貫標模式，使定額日常工作從傳統的查表、筆錄、計算、登記臺帳、填寫卡片、統計匯總等大量手工勞動中解放出來，工作效率、準確程度大大提高，能夠及時、準確、可靠地提供數據，為企業生產經營的決策做好“參謀”。

3.5 經濟效益提高

通過主動地、持之以恒地開展標準化工作，實現了定額管理的優化。標準化在公司的經濟效益提高方面發揮了顯著的作用。自該體系全面推廣應用以來，僅節約工資性支出一項，平均每年達到230余萬元（統計至2009年）。

圖2 勞動定額信息系統原理簡圖

4 標準應動態發展

4.1 標準的覆蓋率仍有待提高

由于標準類型為典型標準，以典型件、典型工作內容為依據來劃分類型、確定工時，但生產現場情況是復雜多變的，標準覆蓋率仍有待提高；大型飛機、國際合作項目采用的大型工藝裝備及結構形式變化對標準的精確程度產生較大影響，這是今后要研究、完善的重要內容之一。

4.2 緊跟數字化技術步伐

航空制造業技術進步在工藝裝備體現較為明顯，工藝裝備的趨勢是逐步向數字化發展，向具有綜合功能的機電一體化方向發展，為適應公司長遠發展，工藝裝備勞動定額標準體系需不斷優化、拓展。

5 結論

發達國家早已自覺或不自覺地逐步把標準化滲透到各個管理領域，作為管理的重要手段。通過多年應用實踐，西飛的工藝裝備勞動定額標準體系由于技術依據可靠，技術指標先進合理，典型性強，適用范圍廣，能夠與飛機生產相適應，大大提高了勞動定額管理工作效率、工作質量，在同行業，尤其在主機廠屬于獨一無二的。該體系滿足了飛機科研生產經營的需求，充分體現了標準促進航空器研制更快捷的 “硬道理”。