“城市病”阻礙汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

撰文/柳長(zhǎng)立

汽車產(chǎn)業(yè)政策的變化、道路擁堵等等，這都成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素。

2.23億輛！這是公安部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)。截至2010年11月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.23億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)2.34億人，汽車保有量達(dá)1.04億輛。

但隨之而來(lái)的是汽車產(chǎn)業(yè)政策的變化、道路擁堵等等，這都成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素。如何保證汽車市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展？擺在面前的首要任務(wù)，就是維護(hù)、改善中國(guó)的汽車消費(fèi)環(huán)境。無(wú)論是道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)，還是消費(fèi)政策、服務(wù)體系、法律法規(guī)，這些“硬環(huán)境”、“軟環(huán)境”都將決定中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命運(yùn)，都與促進(jìn)汽車社會(huì)和諧發(fā)展息息相關(guān)。

自2011年8月起至10月，中國(guó)汽車報(bào)開(kāi)展了“中國(guó)城市汽車消費(fèi)環(huán)境大調(diào)查”，調(diào)查城市共計(jì)25個(gè)，包括：北京、上海、廣州、天津、重慶、深圳、成都等。其中直轄市4個(gè)，省會(huì)級(jí)城市17個(gè)，其他中級(jí)城市4個(gè)。

調(diào)查顯示，目前大中城市消費(fèi)者普遍購(gòu)車意愿強(qiáng)，消費(fèi)能力大幅提升，但城市交通擁堵、環(huán)境污染、停車難等問(wèn)題加劇，整體表現(xiàn)為用車環(huán)境逐步惡化。目前，各地方政府紛紛加大城市道路和公共交通建設(shè)力度，制定和出臺(tái)相關(guān)治理?yè)矶麓胧纳瞥鞘薪煌ōh(huán)境，但多數(shù)仍處在開(kāi)始階段和建設(shè)期，目前效果并不明顯。

二三線城市的汽車銷售持續(xù)火爆，汽車保有量增長(zhǎng)迅速，與一線城市汽車消費(fèi)水平快速拉近，城市間汽車消費(fèi)差距正在減小。

2009年和2010年，中國(guó)的汽車消費(fèi)環(huán)境比較“寬松”。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府出臺(tái)了鼓勵(lì)政策以拉動(dòng)消費(fèi)。然而，經(jīng)過(guò)兩年爆發(fā)式增長(zhǎng)，汽車保有量猛增與城市環(huán)境的矛盾愈發(fā)突出。于是，政策開(kāi)始逐漸由“松”轉(zhuǎn)“緊”。去年，除汽車下鄉(xiāng)、購(gòu)置稅優(yōu)惠政策到期不再執(zhí)行外，不少城市在購(gòu)車環(huán)節(jié)增加了限制。中國(guó)已毫無(wú)疑問(wèn)邁入汽車社會(huì)，只是在這個(gè)時(shí)期，汽車消費(fèi)環(huán)境將越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越“糾結(jié)”。

盡管需求強(qiáng)勁，但不得不說(shuō)，如今很多消費(fèi)者的用車?yán)砟钜呀?jīng)開(kāi)始發(fā)生變化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這25座城市的居民中，有一些人愿意選擇公共交通工具出行而推遲或放棄購(gòu)買私家車，也有很多有車族減少了駕車次數(shù)。讓這些人觀念發(fā)生變化的最主要因素，就是城市配套與機(jī)動(dòng)車保有量激增所產(chǎn)生的矛盾激發(fā)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題也成為除油價(jià)上漲、配套法律法規(guī)不完善等原因之外，用車環(huán)境惡化的主要“幫兇”。

這25座城市為了治理?yè)矶隆⑼＼囯y等“城市病”，都在不斷嘗試實(shí)施各種措施，但目前總體收效不是很大。在這些措施中，其中不少是針對(duì)汽車制定的，包括限行、限購(gòu)、上漲停車費(fèi)等，直接影響了汽車消費(fèi)。而在增加道路建設(shè)、改善公共交通條件等方面，做得仍然不足。路網(wǎng)建設(shè)不合理、城市功能規(guī)劃有待改善、智能停車場(chǎng)稀缺等多種問(wèn)題并存，目前仍沒(méi)有及時(shí)有效的解決辦法。

因此，治療“城市病”并不能只讓汽車消費(fèi)吃藥，要從城市基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃管理等多方面入手，進(jìn)行綜合治理。同時(shí)，只有城市建設(shè)跟上了，汽車消費(fèi)環(huán)境才有可能改善。