履行質量監督職責 努力服務油田發展

裴潤有 梁桂海 白鶴鳴 周生來 饒旻久

中國石油長慶油田分公司 技術監測中心 （陜西 西安 710021）

履行質量監督職責 努力服務油田發展

裴潤有 梁桂海 白鶴鳴 周生來 饒旻久

中國石油長慶油田分公司 技術監測中心 （陜西 西安 710021）

簡要介紹了長慶監督站的基本情況，重點圍繞履行質量監督職責，努力服務油田發展這一主題，闡述了長慶油田工程質量監督管理的主要做法及取得的成效，提出了今后加強工作的措施與要點。

工程質量 監督管理 長慶油田

1 基本情況

石油天然氣長慶工程質量監督站（以下簡稱“長慶監督站”）全面負責長慶區域（包括長慶油田、長慶石化、慶陽石化等）以及石油天然氣工程質量監督總站（以下簡稱“監督總站”）等上級職能部門安排的國家西氣東輸等石油天然氣建設工程的質量監督工作。

長慶監督站與長慶油田技術監測中心實行 “一套機構，兩塊牌子”管理模式，擁有監督總站頒發的石油石化工程質量監督資質及陜、甘、寧三省（區）建設廳頒發的“工業與民用建筑工程”監督資質，54名專業人員中47人持有78項監督職業資格證書。

2 工作成效及主要做法

2011年，在長慶油田公司的正確領導下，在監督總站等上級職能部門的指導和支持下，在參建單位的協助下，質量監督管理取得了較好的工作成效：

一是在油田內部，確保了長慶油田地面建設工程“36911”節點目標的順利實現；二是當年監督的長慶區域石油石化工程，總站安排的西氣東輸、中貴聯絡線（陜甘寧段）等區域外所有63個項目工程，相關責任主體質量管理體系有效落實、工程質量全面受控，已有56個項目工程如期投產，沒有發生一起較大質量事故；三是監幫結合，熱情服務，既鍛煉了隊伍，提升了素質，又贏得了尊重，提高了威信。建設單位先后發來感謝信十余份，對監督工作表示肯定。在2011年集團公司優質工程評審中，長慶油田榮獲金質獎3項、銀質獎1項、銅質獎1項。

2.1 健全體系、合理部署

修訂《質量監督管理手冊》，保證質量管理體系有效運行：全年修改、補充、完善行政管理、技術管理、質量監督等3方面管理制度30多項100余條。梳理、更新配備技術標準：清理過期標準7個，配備更新標準56個，并將標準規范（電子版）配發到各監督人員手中，極大地方便了實際工作。區域化監督管理，科學配置監督人員：運用大部小組監督模式，成立油田內外4個監督部，下設8個監督組，組織實施各轄區工程質量監督工作，保證了監督覆蓋率及關鍵性停必監點到位率等任務的完成。討論編發《地面建設工程質量監督工作要點》理清監督工作思路：明確3項工作目標，采取6項工作措施，全力保障了全年監督工作任務的完成。舉辦“四員”培訓：在西安集中組織舉辦長慶油田質量管理員、資料員、質檢員及見證取（送）樣員“四員”培訓班，104個參建單位近800余人通過培訓，提高和增強了相關管理人員、技術人員的質量意識和業務素質。站領導監督巡查：4名站領導分別帶隊，先后10余次深入油田內外進行工程質量巡查，督促落實監督工作到位情況，提升了監督工作執行力。

2.2 嚴格程序，突出重點

以停必監點為日常工作重點，確保監督履職到位。要求監督人員嚴格依照《監督工作程序》履行職責，充分發揮質量“衛士”的作用。2012年元月上旬，站上舉行歡迎前線“將士”冬休歸來慰問會時，劉莊儲氣庫和中貴聯絡線工程管道試壓,2名科級干部帶領相關人員堅守崗位,對關鍵必監點進行監督檢查。

以影響結構安全和重要使用功能的關鍵環節為重點，確保工程實體質量。重點加強了焊接、無損檢測、防腐、試壓、地基驗槽、梁柱承載結構和電氣性能試驗等關鍵工序、重要環節的監督檢查。2011年共形成監督記錄2 183份，查出質量問題2 188個,下發《質量問題處理通知書》57份,編制質量通報3期，專項檢查質量通報1期，消除重大質量隱患52項。

以監理和檢測單位為監督重點，確保責任主體質量管理到位。加強各質量責任主體的行為監管，充分利用監理和檢測單位“第三方、專業化、力量強”的優勢，重點對20多個監理部和檢測單位進行監督檢查，促進監理和檢測隊伍落實質量監管與評價責任。

2.3 堅持標準、嚴格把關

在日常監督工作中，對大宗材料以及重要物資作為質量監管主線，重點督查，強化進場質量驗收。在中貴聯絡線陜甘寧段開工初期，監督分部針對施工現場發現鋼管坡口損傷現象，追溯至物資中轉站查處Φ1 016問題鋼管21根，責成鋼管廠家對問題鋼管做了返修處理，杜絕類似質量問題的發生。

利用自身優勢重視源頭質量監管。加強技術監測中心對壓力容器、機泵、閥門、管材和管件等主要設備及原材料入庫質檢監督檢查，將不符合質量要求的物資拒之于油田建設工程門外。2011年閥門、壓力表等建設物資質量檢驗累計40多萬件，檢驗數量較歷年有大幅上升（見圖1），發現98批（次）存在質量問題，并做出退貨等處置，為油田實現建設工程本質安全奠定了堅實基礎。

圖1 歷年產品質量檢驗數量柱狀圖

2.4 嚴密組織、統籌兼顧

針對西氣東輸劉莊、金壇儲氣庫，江如管道，洛伊管道，以及中貴聯絡線（陜甘寧段）長輸管道工程，抽調10名業務骨干（其中4名為科級干部）組成2個監督（分）部，實施駐點巡回監督。站領導根據工程進度和質量動態情況，3次組織管理部門和相關專業技術人員進行巡查督導，查處設計、監理、施工質量問題40余條。針對中貴聯絡線（陜甘寧段）長輸管道工程多個標段、多個業主、多個監理部、多個EPC工程建設特點，在調研分析的基礎上，進行科研立項，專題研究，努力探索建設工程多元化管理特點的工程質量監督方法。

2.5 分析研究、監幫結合

加強對普遍性、傾向性和典型性質量問題的分析與防控：充分發揮監督工程師素質全面、經驗豐富的優勢，對帶有普遍性、傾向性及典型性的質量問題，以單個講授、現場綜合講評、研討等靈活多樣的方式，及時進行“傳、幫、帶”，提高質量管理水平。2011年，與相關責任主體交流、總結各類質量措施40余條，起到了很好的質量預控效果。

加強過程質量監督，有效組織質量管理研討會：2011年7月，在甘肅天水組織召開“中貴聯絡線陜甘寧段質量分析會”，2個業主項目部、EPC總承包商、監理單位、施工承包商及檢測單位共計50余人參加會議。對存在的60多個主要質量問題進行歸類，逐一通報解析，指出質量問題的成因，并就如何加強施工質量管控，提出了建設性意見和指導性要求，得到了與會人員的一致贊同。

加強質量總結分析，搞好質量預見性管理：2011年7月在西安召開上半年質量技術分析會，2012年初舉辦了工程質量監督技術座談會，8個監督組結合自身監督工作，總結經驗，相互交流學習，明確了搞好監督工作的6條具體措施，增強了監督管理的預見性、指導性和科學性。

2.6 適應發展、內練素質

確立 “建設與5 000萬t大油田相匹配的技術監測中心（長慶質監站）”的發展目標。

明確“科學、公正、精準、服務、高效”的工作理念。

構建“學習型組織、服務型質監站”。表現為經營政策激勵員工考取相關執業資格證書，開辟專業技術書籍“直通車”，方便員工隨時購買專業書刊，與新聘人員簽訂培帶協議并舉辦技術交流座談會，營造濃厚學習氛圍，調動員工學技術、鉆業務的積極性與主動性。定期開展技術質量分析交流活動，加強職業道德、廉潔從業教育，以長期駐守及“大部小組”監督方式，服務五方責任主體。

創造良好成才環境，監督力量持續加強。體現在先后組織開展了5個科研項目研究，8個QC成果發布，在刊物上發表技術論文10余篇，組織科技與管理論文發布50余篇。新增設了1名主管工程質量監督副總工程師，新聘了7名專業監督人員，2名同志晉升為高級工程師，4名同志晉升為中級職稱，增強了監督力量。

3 加強工程質量監督的工作要點

3.1 切實做好質量監督各項前期工作

根據油田生產建設工作部署及質量監督管理要求，科學確定單位工程監督覆蓋率、重點工程程序執行率、監督管理系統上線率以及監督現場工作滿意率等工作目標，圍繞這4項目標，明確10項監督重點并細化監督方案及監督計劃等各項工作。

在特邀大慶質監站和集團公司建設分公司等專家進行授課基礎上，又組織了29名監督人員赴廣州參加中石油油氣田工程質量管理技術培訓班，不斷提升監督人員業務素質。

搞好“四員”培訓：實施對工程建設參建單位質量管理人員、技術人員及相關業務人員質量專業知識培訓，計劃在2012年二季度舉辦一期長慶油田地面建設工程質量管理員、資料員、質檢員及見證取（送）樣員“四員”培訓班，增強工程建設參建人員的質量意識和業務素質。

3.2 抓好質量監督關鍵環節

3.2.1 加強行為質量與實體質量監督

重點抽查各責任主體執行有關法律、法規及技術標準情況，質量管理體系建立運行情況，質量技術文件執行情況，并對各責任主體的資質審核、設計交底、工程劃分、體系運轉、組織驗收等關鍵環節進行監督。對工程建設用主要原材料和預制件的質量進行重點監督，加強對涉及結構安全和重要使用功能的關鍵工序、關鍵環節的監督檢查。

3.2.2 強化原材料的源頭質量監管

以原材料驗收為督查重點，對施工單位原材料及設備驗收制度、驗收流程的執行以及監理平行檢驗的履職監督，杜絕以次充好及未達到設計文件和質量驗收標準要求的不合格原材料和設備進入施工現場；以強檢物資入庫質量檢驗督查為重點，加強對物資入庫質量檢驗機構檢驗質量的監管。保證符合質量要求的建設物資用于工程建設；以重要原材料質量驗證性督查為重點，對施工過程中關鍵性主材，采取現場實測實量驗證性復核以及查驗原材料相關質量證明文件，追溯產生質量問題的根源，視情況及時提出指導性質保要求。

3.3.3 注重模塊化預制構件的質量監管

模塊化建設是長慶油田 “四化”管理的重要內容，預制模塊是建設工程的重要組成部分，各標準化預制構件在預制廠內統一預制完成，加強標準化設計、模塊化預制、插件化安裝的質量監督工作，不斷適應長慶油田“四化”管理的新要求。

3.3.4 加強建設工程質量檢測管理

認真落實質量與標準管理部 《關于加強建設工程質量檢測管理工作的通知》文件精神以及監督總站的具體要求，對檢測合同簽訂、質量管理體系運行、檢測工作開展實施監督抽查，防止虛假報告，嚴防檢測數據和結論與實際嚴重不符以及其它可能影響檢測質量的違法違規行為。

3.3 切實落實質量監督閉環管理

抓好傾向性質量問題的閉環管理：注重事前控制，把好施工準備階段受監單位施工流程、技術工藝和人員設備等質保措施的監督審查關，把好施工前期質量問題預防關。抓小、抓早、抓苗頭，以監督交底、典型案例、質量講評等手段，達到以點帶面，把傾向性質量問題消除在萌芽狀態。

抓好影響本質安全質量問題的閉環管理：突出關鍵部位、關鍵工序質量問題處理，以《質量問題整改通知書》為手段，加大質量問題整改力度，增強監理復查確認效果，達到徹底消除質量隱患，實現建設工程本質安全。

加強總監督工程師負責制的閉環管理 （見圖2）：嚴格執行監督工作程序，遵循“取證—核實—傳遞—分析—處理”的質量監督閉環路線，充分發揮總監督工程師作用，強化對質量問題處理的嚴肅性。

充分發揮監督站巡查督導組的作用。定期檢查，總結分析，跟蹤質量問題整改關閉情況，切實落實質量監督閉環管理。

3.4 保質保量運行好監督信息系統

依照監督總站 《關于監督管理信息系統上線運行有關工作的通知》精神，周密組織，精心安排，高質量高標準運行好監督信息系統，做到3個到位。

圖2 質量監督閉環管理圖示

硬件配置到位：已經配發到位人手一部比較先進的照相機及配帶無線網卡的筆記本電腦，能夠滿足現場監督影像圖片、記載數據等監督資料的采集；在監督一線選擇有油網條件的4個前線辦公點，保障監督資料第一時間高質量上傳至監督信息系統。

軟件培訓到位：2011年底組織站內監督信息系統培訓，通過對操作流程、信息錄入、統計分析等方面進行詳細的講解和上機操作，使監督人員全面掌握監督系統項目內容和填寫要求。

管理制度到位：把監督信息系統的實施納入激勵考核管理，監督人員做到關鍵停必監點及時到位監督、及時上傳信息，總監督工程師及時審核確認，監督業務數據同步錄入信息系統；站上定期檢查考核，按照管理制度給予獎懲。

3.5 探索質量監督有效模式

針對長慶油田建設工程點多、線長、面廣的特點，推行“駐巡相宜”監督模式，專業配套、儀器精良、長期駐守、巡查監督，縮短監督路程，增加工作時間，保證關鍵性停必監點及時到位監督，兼顧一般性停必監點，按程序完成監督工作任務。

制定評比管理辦法，從五方責任主體履職督查入手，重點檢查法律法規執行、質量管理體系運行、工程質量水平以及配合質量監督工作等。對建設單位采取月統計、季排名，抓樣板、樹典型、網上通報的方式，促進與提升五方責任主體質量管理能力，確保建設工程質量全面受控。

結合長慶站工程質量監督工作繁重與分散的實際，發揮巡查督導在質量監督中的作用，成立以總工程師為組長、副總工程師為副組長、機關科室專業人員為成員的巡查督導組，建立質量監督巡查制度，定期與不定期相結合，深入現場督查，解決監督難點；了解員工思想動態，激發工作熱情；考評監督工作，增強工作責任心。

3.6 努力構建學習型質量監督隊伍

全體監督人員要樹立正確的責任意識、質量意識和志向高遠的服務觀、價值觀，努力構建學習型質量監督隊伍。注重專業知識和法規標準學習，提高業務工作能力和執法貫標能力；強化綜合素質和職業道德修養，提高開拓創新能力和現場服務能力；重視工作思考總結和相互溝通協調，提高文字寫作能力和組織管理能力；通過文化理念的構建、學習型團隊的培育以及“請進來，送出去”的培養方式，多措并舉，進一步提升長慶監督站的監督服務實力，為確保油田發展建設質量、生產本質安全和開發效益貢獻力量。

4 結束語

高水平、高質量全面建成現代化的西部大慶戰略目標，客觀上對長慶油田生產建設工程提出了更嚴、更新、更高的要求，按照《石油天然氣建設工程質量監督工作程序》以及《長慶油田公司地面建設工程質量管理辦法》等相關要求，進一步完善質量監督管理機制，嚴格監督工作程序，加強監督隊伍自身建設，不斷提高監督人員職業道德水平及專業技術素質，增強監督人員履職盡責，依法監督的能力。

The basic situation of Changqing supervision station is introduced briefly,centering round the topics about fulfilling the duty of quality control and serving the development of oilfields.Then an explanation focuses on the main working approach and achievements of engineering quality supervision and management in Changqing oilfield.Finally,some measures and main points to strengthen the work in the future are put forward.

engineering quality；supervision and management;Changqing oilfield

裴潤有（1962-），男，高級工程師，博士，主要從事油氣田開發和技術監測管理工作

2012-03-18▎