基于比較視角下我國綠色物流制度的探索和思考①

江西理工大學經濟管理學院 劉怡君

綠色物流在中國尚處于初級發展階段，很多問題沒有深入到內在層面，公眾和企業對綠色物流意識較淡薄。通過對綠色物流制度進行研究和分析，可以促進和推動綠色物流理論的研究和發展，而且有助于綠色物流觀念的普及和推廣。據調查統計，如果在推進物流產業的綠色化進程的同時，構建和完善良好的制度環境，并在物流合理化方面加以改進，我國每年就將直接節省約2400億元的物流成本，可為企業和社會帶來可觀的經濟效益。因此，如何讓我國物流企業有動力構建綠色物流，促進企業目標和環境目標協調一致；政府如何制訂一套科學合理的制度體系來推進綠色物流前行的腳步；政府、企業、消費者在綠色物流體系中的地位和作用該怎樣處理等等，都是目前我國迫切需要研究和解決的關鍵問題。

1 國際視角下綠色物流制度分析

1.1 歐洲綠色物流制度分析

歐洲在較早時就已經將現代信息技術應用與物流，因此成為世界上綠色物流的先鋒，并且在物流發展的過程中注重物流的低碳化和物流技術的進步協調發展。十幾年來，歐洲政府營造了一個鼓勵綠色物流發展和實施的大環境。首先，歐盟諸國共同頒布實施了一系列政策與措施，促進物流體系的標準化、共享化和通用化。物流標準化是實現“綠色物流”的重要技術基礎，它可以幫助實現減少資源浪費，減少物流時間。歐盟各國政府大力的支持標準化技術組織，因為物流標準化是歐盟國家標準化工作中的一個必不可少的環節。其次，歐盟各國政府還不斷從各個方面支持和鼓勵企業開發綠色物流新技術的研究和應用。從企業角度看，歐盟企業在商品整個流通過程中從包裝到搬運到配送銷售、物流操作的標準化等都以綠色低碳為目標，同時加大了對運輸規劃進行研究，尋求最優路徑節約資源，積極開發和試驗綠色包裝材料等的投資力度，減少對環境的污染等。

此外，歐洲各國的物流管理體制基本采取政府監督控制、企業自主經營的市場運作模式，并以企業做為實現綠色物流的行為主體，政府只進行宏觀管理，為本國物流產業發展營造良好的制度環境。由于當前市場趨于自由化，政府管制比以前放松了許多，因此大大地促進了歐洲運輸業自由市場體系的形成。同時給第三方物流企業帶來了寬松的競爭環境，使得整個歐洲的績效指數大大提高。

1.2 美國綠色物流制度分析

美國是世界上最早發展物流業的國家，并以其密集而先進的綜合交通網絡帶動了現代物流業的迅猛發展。美國政府推行自由經濟政策，并采取放寬交通管制的方式，因此物流業務的數量非常大，物流活動相當頻繁。該國對綠色物流特別重視，政府從開始就進行了宏觀政策上的積極引導，并且制定了一系列綠色物流法律和環保法律。從上個世紀70年代以來，美國政府先后通過了《運輸安全法》、《清潔空氣法》、《清潔水法》、《資源保護和恢復法》、《綜合環境責任賠償和義務法》、《危險品材料運輸法》等諸多物流相關的法律，創造了一個完善的綠色物流制度環境。此外，美國在其到2025年的《國家運輸科技發展戰略》中確立以現代物流發展帶動社會經濟發展的戰略目標，并強調“要建立安全、高效、充足和可靠的運輸系統”“該運輸系統的性質是環境友善的”。因此，其物流發展的近景遠景目標都相當明確，成功的對該國產業進行了宏觀引導。

2 我國綠色物流制度體系分析

綠色物流制度體系的建立和完善對于我國綠色物流的發展起著關鍵作用，該制度的完善和建立可以對人們破壞環境、浪費資源的一些不合理物流行為設定人為的約束和規范，促使人的經濟活動復合社會可持續發展的要求。本文通過比較和分析歐美發達國際的綠色物流制度得知美國和歐盟在完善綠色物流制度體系時，注重市場自身的作用，只需要的時候政府才在宏觀上引導市場發展。而我國存在著國民綠色物流意識較淡薄，政府政策滯后、企業物流技術的應用較落后等典型問題，因此，本文認為我國綠色物流制度體系的建設應從我國的實際國情出發，宏觀上規范政府對綠色物流的管制，營造良好的綠色物流環境，微觀上鼓勵企業建立綠色物流管理機制，強化消費者的環保意識，引導其進行低碳消費。

首先，規范政府對綠色物流的管制可從以下幾方面來進行：

(1)在綠色物流的發展階段，加強綠色物流環境管制，建立健全一系列綠色物流法規。借鑒發達國家的經驗，對于物流活動加強環境管制主要從完善有關環境方面的法律法規開始。如在控制物流污染發生源方面，政府可從源頭上控制物流企業造成的環境污染、控制物流活動中的污染發生源、限制交通量、控制交通流等入手。綠色物流法規則主要包括相關的環境立法、對企業的排污管制和收費制度、許可證制度和企業的綠色物流標準的制定。

(2)推行綠色物流激勵制度。政府可以制定企業物流的補貼政策。如對企業實施綠色物流的“綠色補貼”政策、稅收優惠政策等，為綠色物流業的推廣和實施提供物質和精神的雙重保障，構建企業發展綠色物流的良性發展環境。

(3)支持和鼓勵綠色物流創新。政府應大力鼓勵企業加大開發綠色物流新技術的力度，鼓勵企業運用綠色物流的全新理念來經營物流活動，促進企業對綠色物流技術的應用和實施，如對運輸規劃進行研究，積極開發和試驗綠色包裝材料等，并對于在該方面表現突出的企業提供相應的扶持。

(4)完善物流基礎設施的的建設，構建先進有效的交通運輸網絡，巧妙利用各種運輸方式尤其是鼓勵多式聯運的發展，實現綠色物流渠道的建立，減少由于不合理交通、不合理選址等帶來的資源浪費，實現物流的快速、準確運行。

(5)標準的制定。企業從對歐美國家的綠色物流制度分析可知，標準化的實施對綠色物流的發展至關重要，標準是判斷、檢驗企業的物流活動是否達到了節約資源、保護環境的要求的參照物；同時，引導和規范著企業的節能減排行為意識，促使整個物流過程的資源減量、能耗減量、污染減量的可持續發展目標順利實現。

其次，鼓勵企業建立綠色物流管理機制和實行流程優化。發展綠色物流也具有系統性、整體性、長遠性的特點，同時又是經濟發展、資源節約與環境保護的一體化戰略，因此，企業要用發展綠色物流的理念來指導企業的總體發展規劃，把發展綠色物流作為一項重要的企業政策，建立有效可行管理機制。具體可從以下幾方面實施：

(1)推行綠色采購。在采購過程中考慮環境因素，降低材料使用成本、及采購過程中的原材料回收。

(2)在流通過程中可提倡對流通中的商品進行生產性加工，以使其成為更加適合消費者需求的最終產品，增強產品的適用性。

(3)加強綠色包裝管理。讓產品包裝在能經濟地滿足包裝的功能要求，同時又不污染生態環境，不損害人的身體健康，可以回收和再利用，滿足可持續發展的要求，要求生產部門采用盡量標準化的由可降解材料制成的包裝，并在流通過程中，應采取措施實現包裝的合理化與現代化。

(4)推行綠色配送管理。選擇合適的地址建立配送中心，優化配送路徑，合理選擇運輸工具，推廣和提倡包括開展共同配送、采取復合一貫制運輸等，節約能源并建設配送運輸過程中的環境污染。

(5)實行綠色營銷策略。把消費需求與企業利益及環保利益三者有機統一起來。加大企業搜集綠色信息、開發綠色產品、設計綠色包裝、制定綠色價格、建立綠色銷售渠道及開展綠色促銷等的力度，并建立逆向物流體系。

最后，應對公眾及消費者強化環保意識和普及低碳消費。在歐洲國家，公眾的環保意識非常強，消費者在超市購物從來都是自己的攜帶可重復使用的購物袋，基本很少使用塑料袋，日常生活中非常注重資源的分類回收和利用。普及和強化環保意識可營造一個全民提倡實施綠色的大氛圍，直接促進消費者進行低碳消費。低碳消費一方面要求消費者支持綠色產品，因為消費者對環保綠色產品的偏好可以直接促使企業積極實施全面的綠色管理，包括：綠色產品的設計、清潔生產、建立綠色供應鏈、使物流的各個環節綠色化以及逆向物流的建立等。另一方面要求消費者積極參與到垃圾分類和資源回收的逆向物流建設中去，如果能完善垃圾分類和資源回收系統，那么對于社會上產生的各類二手或廢棄的資源就可以進行有效的分類和集中投放，可更高效的對其所含的有用物質進行分解、提煉和回收循環利用，大大減少全社會的資源消耗量，同時更環保的對廢棄物進行處理，真正達到節能減排，減少環境污染。

3 結語

政府對企業具有宏觀的管理權，因此可以通過法律和政策為企業實施綠色物流提供一個良好的制度環境，企業是綠色物流的執行者和載體，是否實施綠色物流，如何實施，實施的程度和狀況怎樣，都和企業密切相關，因此企業的積極參與可以給綠色物流提供一個秩序環境；消費者的觀念和意識決定了企業是否由傳統物流模式向綠色物流模式轉型，因此消費者的綠色消費觀念能直接影響企業的行為，并促進社會綠色物流的發展。本文通過借鑒和思考歐美發達國家綠色物流制度的建立過程，并對政府、企業、消費者三方進行分析，針對如何實現傳統的物流模式向綠色物流模式的成功轉型，營造綠色物流大環境，提出在宏觀上應注重政府的引導和管制，鼓勵和懲罰并用，恩威并施；微觀上發揮企業的主觀能動性，鼓勵支持企業發展和應用研究綠色物流新技術，建立并實施綠色物流管理模式；最后，加強對消費者綠色意識的灌輸，促使消費者實施低碳消費。通過宏觀和微觀的管理和調控，雙管齊下，更好和更有效地推進我國綠色物流的發展和制度體系的建立。

[1]劉榮英.綠色物流發展的國際比較及其對我國的啟示[J].企業活力,2007(8).

[2]蔣國平,尤大鵬.發達國家發展綠色物流的成功經驗及啟示[J].生態經濟,2008(4).