建立全民電子健康檔案 消除醫療信息孤島

全國政協委員、中國工程院院士李蘭娟

健康檔案對居民的長期治療很有幫助。這一想法如果能夠實施，我國居民將擁有全國通用的健康卡，患者跨地區就診時，醫生一刷卡就能看到患者的電子病歷，甚至還能實現異地報銷結算。

健康體檢作為早期發現有關疾病癥狀體征，提出預防治療建議的最為直接和有效的手段，對于維護公民健康，提高人均預期壽命作用非常顯著。另外，目前全國大部分地區公共衛生服務不同項目和地區之間存在進展不平衡的問題，從衛生部公布的監測情況看，一些地區健康教育、傳染病防治、婦幼保健等傳統項目基本按原有模式運行，而老年人保健、慢性病管理、精神病管理等新增項目進展緩慢，全民健康體檢是促進基本公共衛生服務均等化的具體舉措。

建議：

一是落實政策支持，加快實現健康體檢全覆蓋。不僅發達地區和大、中城市要全民開展，而且在偏遠海島山區、農村鄉鎮也要全覆蓋。這是一項惠民工程，也是醫改體現預防為主、關口前移的重要舉措。建議醫改辦統一提出要求，盡快制定并落實惠及全體城鄉居民健康體檢政策，體檢結果要錄入國家衛生部統一的電子健康檔案。

二是加大財政投入，逐步完善健康體檢內容。建議在基本公共衛生服務經費中，按照每人每年15元～20元的標準，每兩年提供一次30元～40元標準的體檢。

三是加強基層醫療衛生服務體系建設。建議提高基層醫務人員事業編制人數，每千常住人口不少于1.5人，并落實這支基層醫務人員隊伍的基本待遇和培訓，只有這樣才能讓大中專畢業生安心在社區工作，讓他們成為社區公共衛生和基本醫療的主力軍，才能使基層衛生社區網絡得以加強。