促發展 干事業 辦實事
——普蘭店市安波鎮創先爭優活動紀實

文／安 耀

促發展 干事業 辦實事
——普蘭店市安波鎮創先爭優活動紀實

文／安 耀

在深入開展創先爭優活動中，普蘭店市安波鎮黨委把創先爭優作為加強基層黨組織和黨員隊伍建設的新機遇，作為黨員經受鍛煉與考驗的新起點，作為促進全鎮經濟社會大發展的新動力，引導基層黨組織和廣大黨員干部履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，依托資源優勢，做好溫泉文章，形成了速度、質量、效益相互統一、相互促進的發展模式，取得了較好的業績。安波鎮先后獲得遼寧省首批生態示范鎮、遼寧省首批旅游產業集聚區、大連市先進黨委、大連市“五個好”鄉鎮黨委、大連市社會穩定先進單位等榮譽稱號。

把心思凝聚到促發展上

通過開展創先爭優活動，全鎮各級黨員干部統一思想，把經濟建設作為黨建工作的核心內容來抓，始終堅持“發展至上，投資為本”的理念，緊緊圍繞建設中國北方溫泉名鎮的目標，形成了以加快轉變經濟發展方式為主線，以“兩區一軸兩帶”發展為重點，全力推進產業結構調整，凸顯區域資源優勢和產業優勢，全面實施“旅游強鎮，產業富民，協調發展”的戰略，推動了全鎮經濟社會快速發展。一是做資源文章引進項目。充分利用溫泉資源，規劃建設15平方公里的安波溫泉組團和3.8平方公里的儉湯溫泉組團，聘請國內知名設計院對兩大溫泉組團進行控制性設計，按照規劃重點加強兩大組團基礎設施建設，搭建項目建設的平臺。二是做服務文章落實項目。鎮黨委開展黨員爭創目標公開承諾活動，將承諾內容目標化，按照民主提諾、組織審諾、公開定諾、扎實履諾、定期評諾的“五步承諾法”程序，就創先爭優活動“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度、解決什么問題、取得怎樣效果”作出公開承諾，接受黨員群眾的監督，為項目落實提供良好的軟硬環境。三是做機制文章推進項目。建立項目領導干部包保責任制，對28個重點項目，實行班子成員包干，幫助解決項目在審批、融資、建設、投產、達效過程中出現的具體問題。建立項目推進目標責任制，把每項任務細化量化，變成可操作、可考核的工作內容，加強督促檢查，成立項目推進督查組，及時解決項目建設中遇到的實際問題。

把本領施展到干事業上

在創先爭優活動中，安波鎮黨委充分認識到，“思路決定出路”、“要想富口袋，先要富腦袋”。在鎮、村兩級干部中開展“端正學風，轉變作風”活動，引領全鎮黨員干部提高本領，增強帶頭致富和帶領致富能力。一是端正學習態度。鎮黨委積極采取集中學習、自學、參觀學習等形式，加強干部學習，鎮黨委制訂具體的學習計劃、學習內容，從政治理論到專業知識對干部進行培訓，進一步提高干部的政治素質和業務能力。做到學有目標、學有所用，進一步端正了學風。二是轉變工作作風。嚴格按照“五爭先”、“五帶頭”、“五個強”和“三進三促”的標準要求抓好黨員干部的工作作風轉變，營造出“想干事、會干事、干成事”的濃厚氛圍。在創先爭優活動中，鎮黨委在全鎮基層黨組織中設立黨員先鋒模范崗、先進支部示范崗，以典型引路，號召黨員干部向先進典型學習，發揮黨員先鋒模范作用，在全鎮形成基層組織比發展、黨員干部比帶頭、人民群眾比致富的“比學趕幫超”的良好氛圍。三是調整產業結構。針對全鎮山多地少、人均土地面積不足一畝的實際情況，鎮黨委班子經過認真調研和共同商討，決定按照農業產業發展規劃和發展布局，加大農業產業調整力度，重點發展設施農業、名優特水果以及水上漂流、水上垂釣等旅游項目，形成一村一品或一村一業的產業布局。四是打造新的增長極。新上商業網點近百家，新建安波旅游產品交易中心，引進購物中心等項目，總投資1億多元。同時，加快房地產業的開發建設，有力地推動了安波的城鎮建設。

把精力集中到辦實事上

安波鎮堅持以人為本，把維護群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，5年間，全鎮農民年人均純收入增長15%。一是全力推進新農村建設。啟動了儉湯生態移民新農村示范小區建設，積極落實生態移民和大中型水庫移民扶持政策。推進農村飲水安全工程，累計完成飲水工程11項，受益人口3696人。向農民發放國家良種及綜合補貼1564萬元。加強農民政策性培訓和農村勞動力轉移，關注弱勢群體生活。二是加強鎮、村基礎設施建設。近年來累計投資1.3億元，完成了安波河治理、城鎮主干路攤鋪改造、溫泉水和自來水供水管網改造、污水管網改造。累計投資5000多萬元，實施了亮化工程。投資1.5億元，新修和改造街區路13條，長達23.8公里，新修外環景區路30公里，完成村屯通油路142公里。今年計劃新修村屯油路210公里，總投資7000萬元，公路網化密度突破93%，實現屯屯通油路。三是強化村鎮綠化工作。實施大規模造林工程，造林10萬畝，道路綠化180公里，河岸綠化120公里，完成金雞、德勝等4個生態文明村和鴻緣、東置苑等10個生態綠化單位建設。安波鎮被遼寧省政府確定為“生態示范鎮”。四是積極化解矛盾糾紛。在創先爭優活動中，鎮黨委通過開展“積案化解百日攻堅”和“社會治安百日行動”，把大量不穩定因素化解在本地，做到“小事不出村、大事不出鎮”。在實際工作中，各村建立了以黨員為主要力量的信訪小組，從鎮到村屯建立了一個信訪網絡，方便上訪群眾。樹立“大信訪”和“超前訪”觀念。實行信訪首訪負責制度，領導干部包案制度，限時辦結制度，做到來訪有人接，案件有落實，息訪有回音。

（作者單位：普蘭店市委組織部）

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