非公企業黨建助力大渾南健康發展

文／崔國良 本刊記者 李勝基

非公企業黨建助力大渾南健康發展

文／崔國良 本刊記者 李勝基

沈陽市東陵區（渾南新區）委認真貫徹落實區委書記抓基層黨建工作責任制，通過選派黨建指導員、深化“三建三送”和“黨建搭臺、服務企業”等活動，大力實施“抓好兩支隊伍、完善兩項機制、擴大兩個覆蓋、發揮兩個作用”的整體戰略，使全區非公企業黨建工作邁上了一個新臺階。截至目前，全區共有工商注冊非公企業9096戶，從業人員65060人。其中，“三上”及重點掌握的非公企業603戶。在非公企業中，已建立黨組織282個，規模以上工業企業黨組織組建率為100%，全口徑非公企業黨組織覆蓋率為75.5%，黨的工作覆蓋率達90%以上。

一、抓好“兩支隊伍”，確保非公企業黨組織“有專人管事”。一是加強黨組織書記隊伍建設。通過內選外引的方式，完善非公企業黨組織書記選任機制。推選企業作風正、能力強、威信高、懂黨務的黨員擔任黨支部書記；沒有合適人選的，通過向企業推薦黨員科技能人和管理人才，引導黨員業務骨干到企業應聘，或從機關、街道中選派優秀黨支部書記的方式，切實加強了“領頭雁”隊伍建設。如：沈陽雄洲食品工業有限公司在組建黨組織之初沒有合適的黨組織書記人選，原白塔街道退休的機關干部宋寶清同志被推薦到企業，他帶領公司黨員扎實工作，取得了黨組織與企業共謀發展的良好局面。二是加強黨建指導員隊伍建設。區委按照“分層選派、分類指導、梯次推進”的原則，將區管黨員干部選派到未建黨組織的非公企業任專職黨建指導員，發揮他們政治素質高、工作經驗豐富和善于做思想政治工作的優勢，指導、聯絡企業開展黨的工作。同時，有效解決了退出領導崗位區管干部繼續發揮作用的問題。通過一年多的實踐，專職黨建指導員工作制度已日臻完善。目前，已經建立了日常管理培訓、督查考核激勵、輪流值崗、例會交流等多項制度。全區已分7批次選派了44名專職黨建指導員，指導未組建黨組織非公企業44戶，拓展聯系非公企業497戶。一年多來，黨建指導員已累計幫助企業協調解決發展難題260件，提出合理化建議112條，組織開展技術革新42項，為企業帶來經濟效益6億余元。

二、完善“兩項機制”，確保非公企業黨組織“有能力辦事”。區委從強化保障機制入手，確保非公企業黨建工作有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。一是完善區委書記抓黨建責任制。區委書記認真履行書記抓黨建第一職責，定期召開黨建指導員座談會，聽取匯報，調度工作，并帶領相關部門到非公企業現場指導黨建工作，調研生產經營情況，從產業發展、政策扶持等方面對非公企業予以全力支持。區非公企業黨工委同黨建指導員逐一簽訂責任書，明確其工作目標、職責任務和工作要求，并存檔備查。二是完善配套保障制度。區委先后組建7個園區非公企業黨工委，按照“屬地與歸口管理相結合”的原則，將非公企業黨的工作劃歸各園區黨工委管理，構建起區委、區非公企業黨工委、園區黨工委、非公企業黨組織“三級四方”組織管理架構。在經費上，區委把非公企業黨建活動經費納入財政預算，新建非公企業黨組織由區財政下撥2000元啟動經費，按每名黨員每年100元標準撥付活動經費；企業黨員交納黨費的60%返還企業黨組織；區管黨費以獎代補支持企業黨建工作。大力開展“三建三送”活動，為企業黨組織統一配送牌匾、黨旗、“三簿三冊”等，給重點企業及黨建指導員派駐企業配置了電腦、液晶電視和會議桌椅等。目前，已建立標準化非公企業黨員活動室36個，全區非公企業黨組織全部達到“六有”標準。

三、擴大“兩個覆蓋”，確保非公企業黨建工作落到實處。區委通過開展非公企業專項調查，準確掌握了全區非公企業的基本情況，建立“實名制”非公企業黨建工作數據庫，并做到按月更新、動態管理。在此基礎上，對有3名以上黨員的企業采取單獨組建的方式建立黨支部，今年已新建獨立黨支部32個。對街區、樓宇、專業市場內的企業采取“搭橋”聯建的方式建立聯合黨支部。如：在三好街成立華強電子等5個樓宇黨支部，覆蓋小微企業928戶。對不具備組建黨組織條件的非公企業，通過專職黨建指導員實現黨的工作覆蓋。如：臺資企業沈陽伍亨工業有限公司雖然有員工300余名，但是，通過黨建指導員普查登記、談話了解發現，企業確實沒有黨員，指導員就從組建團組織入手，積極為建立黨組織創造條件，使企業脫離了黨建工作盲區。

四、發揮“兩個作用”，確保非公企業黨建工作與其他工作互促共贏。區委找準黨建工作與企業發展的結合點，發揮企業黨組織政治核心和政治引領作用，促進黨的工作與企業發展相互促進、有機融合。通過開展“雙強六好”企業黨組織評選和“共產黨員工程”、“黨員承諾制”等活動，組織企業黨組織、引導黨員職工立足崗位創先爭優。組織機關干部開展“進企業、送服務”和“黨建搭臺、服務企業”等活動，為企業發展清障助力，進一步激發非公企業黨建工作的活力。在政治激勵上，區委將非公企業主是否支持黨建工作，作為推選各級人大代表、政協委員以及勞動模范的重要條件，實行“一票否決”，進一步突顯黨建工作在非公有制企業中的積極作用。

按照基層組織建設年的要求，東陵區（渾南新區）委將今年確定為“非公黨建拓展年”。區委將把選派非公企業專職黨建指導員制度作為創先爭優活動的長效機制，認真抓細抓實。同時，繼續開展深受企業歡迎的“黨建搭臺、服務企業”特色活動，引領更多的非公有制企業在原有基礎上晉位升級，助推全區經濟社會健康和諧發展。

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