中印防長會晤不避“危險話題”

● 本報駐外特派特約記者 廖政軍 紀(jì)雙城 青木 ●本報記者 王渠 ●王會聰 柳直

中國國務(wù)委員兼國防部長梁光烈4日在新德里會見印度總理辛格和防長安東尼。英國路透社稱，這是亞洲兩個巨人的“罕見”握手。上一次這樣的會面還是在8年前，之后一系列爭執(zhí)令中印軍事交流停擺。安東尼4日用“非常富有成果”形容這次對話，其中最受媒體關(guān)注的內(nèi)容是，中印商定恢復(fù)聯(lián)合軍演。這被美聯(lián)社稱做“解凍”之舉，但《華爾街日報》認(rèn)為，對于兩國15輪談判都沒能解決的邊界爭端，這有點微不足道。事實上，中印之間的障礙遠(yuǎn)不止領(lǐng)土爭端那么簡單，除了美國，還有繞不過去的互信難題。《印度教徒報》4日評論說，雖然很難期盼一次訪問就有“驚天動地”的決定，但雙方保持溝通就能減少“口水戰(zhàn)”。“中印兩國毗鄰而居，和則兩利”，這是梁光烈在4日會談后的表態(tài)。德國《歐亞雜志》評論稱，中印這樣兩個體量的競爭對手走到一起，關(guān)乎的將是整個亞太的安全。

中印軍事交流按下重啟鍵　　

對印度的訪問是梁光烈南亞三國行的第二站。從2日他一踏上印度土地，媒體的議論就紛至沓來。同以往喜歡炒作“中國威脅論”不同，印度不少主流媒體都發(fā)出積極的調(diào)子，這種聲音在4日達(dá)到高峰。《印度時報》稱，此訪將“重燃中印防務(wù)合作的希望”。　　

據(jù)印度DNA網(wǎng)站報道，印中雙方進行了90分鐘會談。安東尼在介紹會談內(nèi)容時說，“議題涵蓋南亞和亞太的很多情況，在所有談及的問題上，我們都坦白且誠摯，其中也包括邊界問題”。此前有媒體預(yù)計，雙方不會涉及棘手的邊界問題。法國《新觀察家報》評論說，這種措辭意味著分歧依然存在，但這并不奇怪。因為自1962年短暫的中印邊界沖突以來，兩國圍繞邊界和領(lǐng)土爭端已經(jīng)進行15輪雙邊談判，但未能達(dá)成協(xié)議。　　

安東尼4日用“非常富有成果”形容這次對話。印度CNN-IBN電視臺稱，在會后發(fā)表的聯(lián)合新聞公報中，被寫入的成果包括盡快恢復(fù)聯(lián)合軍事演習(xí)、加強邊防軍的安全合作，以及在高層互訪、人員交流、海事安全和海軍合作上達(dá)成共識。而安東尼本人也接受梁光烈邀請，將于明年訪問中國。 中印2007年第一次舉行聯(lián)合軍演，后來查謨-克什米爾地區(qū)居民的“另紙”簽證問題引發(fā)中印關(guān)系緊張，兩國聯(lián)合軍演于2010年被叫停。俄塔社評論說，兩個世界上軍隊人數(shù)最多的國家恢復(fù)聯(lián)合軍演，無疑具有重大意義。英國廣播公司（BBC）認(rèn)為意義在于，這標(biāo)志著中印軍事交流走上正軌。俄羅斯《獨立報》4日稱，可以確定，兩國關(guān)系也會自此轉(zhuǎn)暖。　　

梁光烈此行也被認(rèn)為處于一個敏感時機。印度《德干紀(jì)事報》說，今年是印中邊界沖突50周年“紀(jì)念”。BBC稱，現(xiàn)在正值印度方面擔(dān)心中國拉攏斯里蘭卡、孟加拉國“圍堵印度”之時。《印度快報》4日報道說，就在兩國防長會談前一天，安東尼要求中國“停止擴大在巴控克什米爾地區(qū)的戰(zhàn)略腳印”，雖然他承認(rèn)，兩國邊境地區(qū)并未出現(xiàn)此前媒體炒作的“軍隊越界侵犯領(lǐng)土動作”。　

“中國軍隊從未在巴控克什米爾地區(qū)部署一兵一卒”，在4日的會談前，梁光烈接受印度英文《印度教徒報》和印地文《新印度時報》書面采訪時這樣表示。上周訪問斯里蘭卡期間，他也曾駁斥“中國威脅論”。印度媒體注意到，陪同梁光烈來訪的23名官員中，既包括中國南海艦隊政委，還包括西藏軍區(qū)司令員。《印度教徒報》4日評論說，雖然外界很難期盼此次訪問會有“驚天動地”的決定，但雙方在許多層面保持溝通，能消除不時出現(xiàn)的“口水仗”。　

“中印兩國毗鄰而居，和則兩利”，梁光烈4日在會談后這樣表示。法蘭西24電視臺評論說，盡管中印間關(guān)系緊張，貿(mào)易額卻從2002年的50億美元增至去年的近750億美元。如今兩國都認(rèn)識到，必須防止緊張局勢升級成暴力沖突，因為任何此類事件都會破壞兩國蓬勃發(fā)展的貿(mào)易往來。而在德國《歐亞雜志》看來，中印這樣兩個體量的競爭對手走到一起，關(guān)乎的將是整個亞太的安全。

中國在巴控克什米爾沒駐一兵一卒

在中印關(guān)系這一輪從走遠(yuǎn)到走近的變化中，不少媒體都提到另一個國家———美國。印度中國問題專家拉納德對媒體說，中印兩國的相互猜疑仍然存在，但讓中國真正不滿的是，印度正成為美國重返亞太戰(zhàn)略的一個支點。印度退休海軍準(zhǔn)將烏代·巴斯卡說，近幾個月，中國一直在評估其在本地區(qū)的安全概況：什么是利益？什么是挑戰(zhàn)？什么是機遇？印度是中國需要確保沒有誤解的國家。澳大利亞墨爾本大學(xué)中國問題專家普拉迪普·塔內(nèi)加認(rèn)為，也正是這個原因，中國防長在時隔8年之后，選擇在此時訪問印度。他對澳大利亞廣播公司說，在中國學(xué)界，一種流行的觀點是，中國不應(yīng)將印度推向美國懷里。　　

印度《德干紀(jì)事報》則說，印度不得不留意華盛頓和北京之間的密切往來。該文章稱，無論美中在亞太事務(wù)上如何惡言相向或爆發(fā)季節(jié)性外交風(fēng)暴，最終都將目光投向遙遠(yuǎn)的地平線，因為兩個偉大的國家終將在相互依賴的狀態(tài)下共生共存。俄羅斯科學(xué)院高級研究員費年科對“俄羅斯之聲”說，印度執(zhí)政者如今意識到自己在親美方面走得太遠(yuǎn)，這被理解為公然反華，并在這一地區(qū)被孤立。德國《世界報》題為“老世界影響力在衰減”的文章稱，印度需要更注意以中國而非歐洲為師。印度人對民主深信不疑，但他們必須承認(rèn)，在中國，文盲數(shù)量比印度更少、消除貧困的斗爭比印度更有成效。　　

雖然如此，中印關(guān)系向好的路上還有另一障礙，那就是互信。《印度快報》4日稱，中國可以宣稱在巴控克什米爾地區(qū)“沒駐一兵一卒”，印度也完全可以不相信。安東尼3日在介紹中國“占領(lǐng)”印度領(lǐng)土詳情時說，“中國1962年以來在查謨和克什米爾地區(qū)占領(lǐng)印度領(lǐng)土近3.8萬平方公里”。法新社報道稱，達(dá)賴?yán)镌谟《壬匠沁_(dá)蘭薩拉的存在，也是這兩個新興大國間如鯁在喉的關(guān)系障礙。就在梁光烈訪問前夕，一些流亡藏人還在中國駐印使館前舉行小規(guī)模示威，并焚燒中國國旗。法國國際廣播電臺評論說，軍事互信不足仍將是中印兩國脆弱關(guān)系的變數(shù)。梁光烈在接受印媒采訪時批評印度一些媒體，時常發(fā)表缺乏事實根據(jù)的評論，有的甚至故意將中國發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的正常活動歪曲成“對印作戰(zhàn)準(zhǔn)備”。

法新社稱，除了一直存在的防范心理，中印兩國高層互訪時的言行，還需要考慮民間情緒。此前，梁光烈會不會拜訪新德里的“印度門”引起媒體關(guān)注。這個又被稱為“印度戰(zhàn)士紀(jì)念碑”的建筑上，刻有曾參加1962年中印邊界沖突的印度部隊番號。法新社稱，事實上按照慣例，到“印度門”向印度陣亡將士致敬，是到訪新德里的外國國防部長的第一個行程。　　

英國《經(jīng)濟學(xué)家》的前主編艾默特認(rèn)為，由于潛在的防范心理，中印兩國勢必會走入“戰(zhàn)略─安全保險─政策”的競賽。即使也許不處于成熟的軍備競賽，亞洲也正在為此準(zhǔn)備。艾默特分析說，對于彼此間力量上升的恐懼與疑慮，會讓這樣的競賽勢頭一直持續(xù)，而這勢必將遲滯中國和印度邁向繁榮的快樂步伐。

中國軍事外交掀起小高潮

在結(jié)束對印度的訪問后，梁光烈一行將訪問老撾。另外，解放軍副總參謀長馬曉天本月2日也率軍事代表團在越南、緬甸、馬來西亞和新加坡進行亞洲4國訪問。中國軍事科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事兼副秘書長羅援4日對《環(huán)球時報》記者說，近期的中國外交可以說是文武之道，一張一弛。香港《大公報》3日刊文評論說，中國外交在十八大前夕掀起一個小高潮。其中，構(gòu)筑周邊安全環(huán)境是這波秋季外交的重要看點。　　

軍事外交是各國整體外交的重要組成部分，也是外交中最敏感的領(lǐng)域。軍事關(guān)系通常被看做兩國關(guān)系的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。軍事科學(xué)院少將研究員彭光謙說，軍事外交為國家的核心利益服務(wù)，因此更加敏感和微妙。軍事手段是國家間針對彼此的最后手段，是保證國家存在的最重大后盾。軍事外交屬于強力外交，其影響力更加直接，威懾力也比其他外交領(lǐng)域更大。

也正是由于這樣的重要性，軍事外交經(jīng)常成為兩國外交中最脆弱的部分。此前，中美之間就曾因美國對臺軍售等問題，中止或推遲一系列軍事交流。彭光謙說，用大炮發(fā)言帶來的麻煩比在會議室里的談判更具破壞性和麻煩，因此對此需要格外用心維護。

羅援表示，中國需要縱橫捭闔，爭取盡可能多的朋友，同時最大限度地把敵人孤立到最少數(shù)。此輪秋季軍事外交的目標(biāo)之一就是經(jīng)營和塑造有利于中國和平發(fā)展的安全環(huán)境和有利態(tài)勢，同時向相關(guān)國家解釋我們的核心利益和安全關(guān)切。在目前復(fù)雜的國際環(huán)境下，為中國爭取更長時間的戰(zhàn)略機遇期。▲

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