淺析水資源在人類社會發展中的作用

金 鑫

(遼寧省水文水資源勘測局營口分局，遼寧 營口 115003)

淺析水資源在人類社會發展中的作用

金 鑫

(遼寧省水文水資源勘測局營口分局，遼寧 營口 115003)

水是人類生存的生命線，是經濟發展和社會進步的生命線，是實現可持續發展的重要物質基礎。依法治水，依法管水，是水資源實現可持續利用的根本保證，也是水利事業可持續發展的根本保證。通過近一年多的了解調查，對營口地區水資源現狀及可持續發展有了初步的了解。

水資源;合理利用;開發;營口

水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分，是國家基礎水信息的基準性調查。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊和水利工程的基本情況，系統掌握我國江河湖泊開發治理保護狀況，摸清經濟社會用水狀況，了解水利行業能力建設情況，建立國家基礎信息平臺，為國家經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。開展全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發展，科學制定水利及國民經濟和社會發展規劃;有利于加強水利基礎設施建設與管理，推進水資源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力;有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推薦資源節約型、環境友好型社會建設。

水資源短缺是一個全球性的問題，根源在于人類征服水的過程中忽視了水的未來性問題。盤古開天地的創世神話，將水之源先人化再神話，即使在科學發達的后現代，這個解說雖說缺乏科學的依據，但依然有著深層的哲理。無論是追溯水之源的科學性問題還是以水之源的哲學隱喻啟迪人類，其目的是一致的，那就是要求人類認識水資源是有限而并非無限，使全民具備水的憂患意識。

經過近一年的水利普查工作，對營口地區水資源開發利用狀況有了一定的了解，弄清了一個地區的經濟要持續健康發展必須有水資源量的支撐，20世紀人類是石油之爭，21世紀必將是水資源之爭，所以合理開發利用保護水資源是發展經濟的基礎，也是造福千秋萬代的大事，其重要性不言而喻的。

1 水資源短缺與經濟發展、人類生存的聯系

1.1 水資源短缺的問題給經濟持續發展提出了新的價值考問

漫長的人類古代文明史是一部人與水角逐的歷史。隨著人類智慧的提升，水利科技的發展，人類在水面前由被動地位逐漸發展為主動地位，正是這種對水的主動駕馭能力卻給水資源帶來了負面的效應。這是人類占據了對水的主導地位后，強制性地大量開掘水資源，給水與人類的生存帶來負面的效應。這既是一個科學問題又是人類如何尊重自然規律的哲學問題。

1.2 水資源短缺問題雖然表現在水上，根子則在人上

采取各種技術手段治理水問題固然極為重要，但終究還是治標，只有從人的思維活動中調整人與水的關系，抓住人類活動這個中心，對人類行為進行約束，建立高素質的人水和諧關系，才是治本之策。

水的未來性問題，是人類生存與發展的未來性問題。如果說古代人類與水角逐的歷程，使水資源在中華民族發展中獲得重要地位，引導社會和民眾建立如何緩解水資源短缺的地位，就是為經濟發展從此打開的一個通道。

1.3 水資源短缺問題的憂患意識，不僅應從學術研究上引導，更需要有針對性地采取預防保護或恢復措施

要提高全民族的認識，更需要從建立節水型社會制度上下工夫，逐步完善應用措施，增強廣大民眾對水資源的憂患意識。

2 加強水資源開發利用保護，促進經濟健康持續發展

水是流動的經濟，水與經濟互動發展是最古老的話題。水為經濟建設服務，與經濟互動是水的作用最大限度發揮的一個過程，并不是水的終極目的。因此，水與經濟最密切，水與經濟互動發展所產生的價值，就一直貫穿著水的歷史。但這個古老的話題依然為水利發展提供了廣闊的前景，諸如水與現代經濟互動的新模式、經驗和教訓，水與經濟相互促進的發展過程中經濟增值，水與現代經濟互動發展過程中對一個區域的自然環境和人文環境所產生的作用和影響等，都需要以開放性的思維予以關照和總結。

2.1 水是流動的物質，也是流動的經濟

水與經濟互動，不僅僅是水為社會所帶來的經濟效益。水通過經濟的樞紐流淌成基礎性產業，還有另外一個方面，那就是現代經濟發展對水利事業發展所起到的促進作用也是很大的。具體地說，就是社會的群體或是個人通過水產生的經濟效益后，而產生了新的對水的投資欲望、情緒等思維活動。

如我國改革開放以來依托水而發展的旅游經濟，就是水利產業最顯著的延伸。如果說古代的湖光山水奠定了早期的旅游基礎，那么現代旅游依然是水利發展的延伸和發展。歷史上曾作為灌溉工具的水車，現在作為城市的雕塑藝術再現于黃河風情線，成為我國獨特的旅游風景點，形象地展示著水文化濃郁的歷史發展足跡，釋放著現代水文化的光輝，形成了以水為主要載體的旅游經濟，成為現代水文化的寶貴結晶。

2.2 水與經濟的互動體現在社會的各個層面

有創造的地方就有文化。如果水的歷史淵源是一個縱坐標，水與經濟互動發展產生的效益，增強了社會的凝聚力，構成了水的橫向邏輯關系，支撐了水利事業的不斷發展。因為社會繁榮與發展離不開人通過水展開的個體智慧和集體創造。水與經濟互動發展所增強的社會凝聚力是當代水利走向縱深發展的路徑。城市水系是一種公共資源。如何建立水與經濟的互動，是科學治水的發展方向。而作為一個現代化的綜合性城市，不僅需要發展工業，而且還要發展第三產業，為市民提供良好的人居環境，使其水功能由以航運為主轉變為以景觀和旅游為主，岸線功能由以生產為主轉變為以生活為主。

2.3 雨水集蓄利用

農戶打水窖，集蓄雨水。這是將民間歷史上星散利用天然水的方式改造提升，以政府、部門、個人聯合投資的形式廣泛推廣，成為世紀之交西部貧困山區水利工程的一大特色。這種投資少、見效快、受益面廣的雨水集蓄利用工程，使最貧困地區因為有了水而獲得了物質基礎中的基礎。不僅解決了干旱山區飲水問題，而且還解決了部分農田的灌溉問題，使農業結構得到改善，農村經濟走向良性循環。

水與經濟的互動所產生的效益在社會發展長河中已越來越顯現出旺盛的生命力，影響了整個社會的發展?，F代水利長遠發展規劃急需跟蹤關照、總結得失并且提出應用對策，才能指導現代水利事業的發展。

3 注重農村飲水安全問題，水資源開發利用保護與人文素質相互滲透

3.1 干旱缺水是農村貧困落后的主要原因

水資源已成為制約營口未來經濟社會發展、生態環境改善的重要因素。多年來，營口地區年平均降水量僅為676 mm左右，其中70%的降水量在汛期，而人均占有水資源量463 m3，相當于全國人均占有水資源量的1/2，屬于極度缺水區(聯合國制定人均占有水資源量小于500 m3為極度缺水)。

圖1 營口地區多年平均降水量

圖2 遼寧省行政分區多年平均降水量圖

遼寧省行政分區人均占有水資源量示意圖

3.2 貧困地區的人口素質與水有著密不可分的文化關聯

水是一切物質的基礎，水是生產、生活循環中最主要的動力。我國歷史上南北差距的主要原因是水，現在亦是如此。即使現代從影響生活發展變化的軟環境中，也能看到水對人的觀念、心理所造成的制約和束縛。這便是當代水利發展急需關照的話題。嚴重缺水使營口地區的土地、礦產、能源等資源優勢難以充分發揮，生產、生活、生態用水也得不到保障。

3.3 對于缺水的偏遠山區來講，人口質量問題與水的問題緊緊交織在一起，成為水文化既古老又深遠而且富有現代性的話題

現代性就體現在近年來“人畜飲水解困工程”和“農村飲水安全”問題所蘊含的現代水文化理念。

水的使命越沉重，水利建設所承擔的任務越艱巨、越復雜。堅硬的水問題需要人的生活的暖色加以調節和關照，使它引起全社會的廣泛關注。水利建設是在水、人、社會之間架起一座溝通的橋梁，記錄水的歷史和水的現實傳承之間所產生的經驗教訓。

4 創新和加強水利建設必須把農村小康生活與和諧社會建設結合起來，為水利建設提供了新的詮釋

在古代乃至近代，人水和諧是一個抽象的哲學概念，僅僅表達了人的理想。20世紀末，人類把這個理想轉變為科學治水的生動實踐，使水走向可持續利用的新境界。本世紀我國實施的小康生活奮斗目標和黨中央提出的和諧社會建設，把水的作用擺到一個更加顯著的位置。但是最關鍵的問題是如何使水的可持續利用被全民所認識。因此，全面實現科學用水的理念是水利發展所面臨的新課題。

4.1 從對20世紀生活活動的反思入手，培養人水和諧的科學思維

上世紀中葉，隨著科學技術的巨大發展和生產力的迅速提高，人類支配河流和地下水的能力遠遠超過歷史水平，對水的健康帶來嚴重傷害，引發了人類與河流和地下水的不和諧問題，成為水發展史上的新矛盾。人水關系的變化是人在不知不覺的情況下漸進的，終于使水付出超過其生態系統平衡的最低“閾值”，造成不可恢復的逆轉，導致河流生態系統的崩潰，迫使地下水資源發出了嚴重的警告。后來主要依靠工程技術措施治水也不會在短期扭轉被動局面，人們才重新認識到，人類與水的關系應該是既開發利用，又要主動適應和保護。人類要由水的征服者，轉變為水的保護者。

4.2 從本世紀人類活動的中心問題入手、打造人水和諧的科技平臺

水資源供給的統籌合理調配是改善水資源需求管理的重要手段。但在同時更需要確立一個判斷河流健康狀況的標準體系，并且能夠按照這些標準來進行監測和分析，進而有針對性地采取預防保護或恢復措施。這些都需要全社會的通力配合，這也是水利科技拓展的領域。如果缺乏文化的協奏，僅靠單一的水利科技，剛剛建立的人水和諧的認知思維，將無法獲得社會的認同和檢驗。

本世紀大力發展節水型農業、節水型工業、節水型城市，加大水土流失和水污染防治力度，是現代水利科技的重要組成部分，只有納入城鄉建設的主體規劃，才能盡快發揮效益。這些都需要當代水科技傾情關照和積極參與，才能使新的水利發展思路與社會發展同步進入高速軌道。小康生活的奮斗目標使人們意識到，城市作為區域經濟、文化資源集中的地方，具有高標準的防洪減災體系，高水平的水資源調配網絡，高質量的水生態與環境以及高效率的水利管理運行體制，才能與現代城市建設相協調。

防治水污染要與防治洪澇災害并重，水系整治要與水生態保護并重;水文化、水景觀建設要與水生態、水環境建設并重;城市水利規劃要與城市總體規劃相協調，城市水文化要與城市特色文化底蘊相協調，城市水利工程建設要與城市水景觀建設相協調。營口市民興河的整治，取得了很好的效果，河兩岸綠樹成蔭，廣場的雕塑、運動場地成了市民觀光、鍛煉的好去處，晚上彩燈閃爍、音樂噴泉、水幕電影讓人留戀往返，使原先的臭水溝變成了連接老城區與沿海產業基地的美麗的紐帶，像這樣城市水文化的杰作，釋放著新世紀的人文理想。

4.3 從規范人類活動入手，建立防止人對水的侵害的對應措施

當代水利發展的精神實質就是以水定發展，在防止水對人侵害的同時，更要注意人對水的侵害。在開發利用水資源時要保持流域社會經濟發展與河流水資源承載能力相協調。在科學的決策中嚴格實施用水總量和排污總量控制，建立河道自凈措施。營口市民興河綜合治理的實踐表明，城市河的治理具有巨大的綜合效益。河道整治、兩岸綠化及周圍廣場建設投資3.7億元，觀光河道長11 km，沿岸土地在短短幾年時間就增值10多億元，帶動就業崗位3 000多個;防洪效益明顯，防洪標準從10年一遇提高到50年一遇。

當前，水是一種不可再生的稀缺資源的觀念，已經得到了社會各界的廣泛認可。在現代社會，水不僅是一種基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，同時也是一種重要的文化資源。在黨的十七大報告中，黨中央提出了今后我國經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的總體布局，并首次提出了建設生態文明。

目前，人們對水的認識還沒有上升到應有的地位。也就是說要建立人水和諧的機制，首先得進行一次深刻的人與水的角色轉換，即:人為水的未來著想，為水的現代問題踏踏實實服務，彌補人對水不科學的采用所帶來的后患。水不僅是人類生存的生命線，經濟發展和社會進步的生命線，實現可持續發展的重要物質基礎，而且是一個國家綜合國力的重要組成部分，是一個國家經濟社會、文明發展的戰略資源，保護水資源的任務任重而道遠，是每個公民的不可推卸的責任。

TV211.1

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1004－1184(2012)05－0103－03

2012－06－14

金鑫(1966－)，男，遼寧大石橋人，高級工程師，主要從事水文監測、水資源論證/水資源調查評價工作。