美對華雙軌戰略將會繼續

《日本時報》9月3日文章，原題：美國對華雙軌戰略助中國發展壯大 長久以來，美國的戰略一直是反對亞洲出現任何霸權及平衡力量。但其2006年國家安全戰略報告承認，美國愿接受“一個和平和繁榮、與我們合作解決共同挑戰和彼此利益的中國”。美國的對華政策能兼顧這兩個看似矛盾的目標嗎？答案是肯定的。

其實，美國在中國崛起中發揮了關鍵作用。比如，美國決定讓中國融入全球機構———這個重大決定給后者崛起創造了條件。但不可思議的是，如今許多人將中國視為美國潛在的對手。

美國政策具有對華友好的長期傳統，這一事實常被忽視。比如1905年，西奧多·羅斯福總統曾力主把滿洲歸還給中國及維持東亞權力平衡。1949年共產黨在中國掌權后，美國公開將其視為友善的，從而區別于蘇聯共產主義。幾十年時間里，美國政策幫助了共產黨中國融入國際社會及后來的崛起。

美國將廉價產品生產外包給中國，從而助中國成為出口大國，積聚大量貿易盈余。從這些方面講，中國驚人的經濟成功很大程度上歸功于美國自上世紀70年代以來的對華政策。若無自那時以來美中貿易和金融關系的大發展，中國的經濟增長會困難得多。美中從冷戰后半期的權宜盟友，逐漸變為互相依賴的緊密伙伴。北京將2/3外匯儲備投資于美元資產，因此獲得巨大的政治籌碼。所以，中國迥異于美國以前的對手，如蘇聯和日本。美國如今與中國利益交織，這事實上排除了尋求孤立或對抗北京的政策。

但對于中國欲主導亞洲這一不太隱秘的目標，美國確實在不安地關注。北京的目標與美安全和商業利益及華盛頓在亞洲的權力平衡目標相悖。美國開始加強影響力和伙伴關系以抗衡中國。

但在利益交匯的地方，美國將繼續與中國密切合作。美學者約翰·加弗稱，華盛頓和北京在東南亞-印度洋地區存在一種事實上的交易，“北京接受華盛頓在該地區繼續稱霸，以交換美國接受中國活動和影響力的逐步擴張。”

對美國來說，中國實力上升也為美國在亞洲部署軍力提供了合理依據。實際上，一個日益自負的中國確實在外交上有助于美國加強和擴大在亞洲的伙伴關系。不要忘了，僅10年前，美國因亞洲的事態發展（包括中國的“魅力攻勢”）而感到被邊緣化。如今，美國已下定決心重返亞洲中心舞臺。

不過，盡管戰略“轉向”，美國仍有意在亞洲遵循雙軌政策。一方面在戰略盟友和伙伴幫助下謀求維持權力平衡，另一方面繼續接受崛起中的中國，包括在特定問題和亞洲次區域達成不公開的交易。▲（作者布拉馬·切蘭尼，喬恒譯）