我國鄉鎮供水存在的問題及對策

鞏義市水務有限公司 李占國

我國鄉鎮供水存在的問題及對策

鞏義市水務有限公司 李占國

我國幅員遼闊，各地水資源因地形、地貌、氣象、水文地質及工程地質等因素而存在著差異，各地供水情況也隨之存在用水量、水質、水壓等方面的差異。特別是鄉鎮供水受這些因素影響形成的差異更加突出，即使用水人口相同的鄉鎮，因地理位置和水位條件的不同，供水及用水情況也相差甚多。

一、我國鄉鎮供水存在的問題及原因

1.鄉鎮供水存在的問題。水質方面，主要表現為高氟水、高砷水、苦水、咸水和有機污染水等。水量方面，北方大多地區水資源匱乏，供水短缺，鄉鎮居民飲用水困難，嚴重影響著人民群眾的生產生活。

2.影響鄉鎮供水的原因。目前，我國現有19249個建制鎮和15000多個鄉普遍存在缺乏統一供水規劃、生態環境破壞、水環境污染日趨加劇等方面的問題，供水設施簡陋，工藝簡單，流程落后，水質、水量、水壓無法保障。

二、我國鄉鎮供水存在問題的對策

1.在水源層面，注意水源選擇和加強水源保護。供水水源主要是地表水和地下水，而對地表水資源相對匱乏的北方干旱和半干旱地區，地下水已成為其鄉鎮供水的重要水源，甚至是唯一的供水水源。因此，必須做到采補平衡、科學配置，堅持“全面規劃、合理開發、開源節流、興利除害”的原則，及時開展與地下水資源有關的水文地質工作，加強區域與流域的水環境系統保護，進一步把水源保護提高到一個新水平。

2.在政府層面，建立鄉鎮供水長效機制。

（1）建立健全供水保障法律體制，創新飲用水水源管理制度。進一步強化飲用水水源保護立法工作，加快飲用水源保護監管機制和投資機制、飲用水水源地保護及生態補償機制和污染危害賠償機制、飲用水水源環境應急管理等法律法規的建立步伐。實行城市飲用水水源和鄉鎮飲用水水源、地表水水源與地下水水源的一體化保護，創新分級管理制度，突出政府職責，實行鄉鎮飲用水水源保護責任的個體與社會負擔的公正制度。

（2）建立飲用水源保護區，加強水源的科學防護。保障鄉鎮供水安全，必須保護好飲用水源，劃定供水水源保護區，綠化植樹、開源節流，防止水源污染，把水源應急保障的各項措施落到實處。

（3）建立飲用水安全監測監督體系，控制水質污染。建立鄉鎮飲用水安全的監測體系，實施動態監控，及時了解水質、水量狀況及變化趨勢，依據可靠數據，采取相應措施保證鄉鎮飲用水安全。

3.在供水企業方面，科學決策，技術創新，積極推行鄉鎮供水規范化管理。

（1）理念創新，構建先進企業文化。積極構建先進的企業文化，把社會主義核心價值觀、科學發展觀融入企業發展中，引導員工樹立“水質是否達標，人命關天”、“滿足用戶是供水服務的最高追求”等新的發展理念，從思想上奠定安全供水的基礎。

（2）技術創新，推動供水企業發展。依靠技術創新，不斷探索和利用新技術，科學規劃保護水源，適時更新制水凈水工藝，優化管網設計，提高事故應急救治和管網搶修及時率，完善管網監測，不斷提高供水生產效率，確保供水水質。

（3）管理創新，規范供水生產和服務。加強供水企業的各項基礎管理，建立完善考核機制，規范員工的服務行為，實現供水全過程的質量管理，不斷提高管理水平。

（4）致力“三個提高”，實現鄉鎮供水一體化。致力“三個提高”，確立“保障供水安全，提高供水水質，優化供水成本，改善供水服務”為鄉鎮供水的遠景目標，不斷推廣實行鄉鎮“同源、同網、同質、同價”的供水一體化格局。

一是提高供水水質，確保水質達標。強化常規處理工藝，積極采用新技術、新工藝、新方法、新材料，建立三級水質檢測體系，硬件建設打基礎，軟件建設上水平，通過自檢和委托檢測相結合，確保鄉鎮供水水質從水源到水質凈化、管網輸送、用戶水龍頭出水的全流程水質達標。

二是提高供水水壓，確保直供用戶。鄉鎮供水管網末梢供水壓力應達到技術規程，確保直供用戶。積極推行“戶表”改造工程，有計劃地采用先進技術和新型高效設備，提高供水生產的現代化和自動化水平，保障供水系統壓力運行的安全可靠性。

三是提高供水能力，滿足用水需求。創新思路，融資發展，不斷改善供水設施，逐步實施與城鎮管網的相互對接，實現多水源、多水廠的聯網供水。

（5）制定供水事故應急預案，應對鄉鎮供水突發事件。建立健全各級水行政主管部門統一領導下的供水應急機制，不斷完善突發事件的應急預案體系和聯合防控機構，提高應急供水的能力；建立地下水儲備制度，提高飲用水應急供給能力，保障用水安全，維持社會穩定和經濟持續發展。

綜上，質優量足的飲用水供給是人類健康生存的基本條件，是反映社會經濟發展和人民生活質量的重要標志。各級政府部門及社會各界要積極關注，研究做好鄉鎮飲用水安全保障工作，要按照“統一規劃、綜合治理、突出重點、分步實施、創新機制、規范管理、強化監管”的原則，保障水質安全，提高供水能力。只有不斷提高鄉鎮供水在鎮域經濟社會中的地位及作用，建立長效機制，才能不斷賦予鄉鎮供水發展勃勃生機。