中國(guó)高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展模式研究①

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院 程昱 陳林

從創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，創(chuàng)業(yè)者首先所要獲得身邊親朋好友等的全力支持，然后再在創(chuàng)新想法成型之后能夠在資本市場(chǎng)中去爭(zhēng)取獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的關(guān)注。只有當(dāng)該創(chuàng)新公司業(yè)務(wù)穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)正向現(xiàn)金流后，才有希望獲得商業(yè)銀行的貸款。但是，幾乎所有創(chuàng)業(yè)者都必須面對(duì)所謂的“創(chuàng)新死亡谷”的威脅：在自有資金用盡和風(fēng)險(xiǎn)投資的介入之間，許多極富創(chuàng)意的創(chuàng)新企業(yè)就是未能處理好這資金短缺問(wèn)題而慘遭夭折。為了解決這一威脅，亨利?埃茨科威茲博士提出了“三螺旋”創(chuàng)新模式。

所謂“三螺旋”模式就是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新活動(dòng)就需要大學(xué)(研究機(jī)構(gòu))、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))和政府三方一同參與，共同合作。大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)—產(chǎn)業(yè)—政府三螺旋的相互作用就成為創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的核心。這種模式就充分反映了現(xiàn)代社會(huì)的創(chuàng)新特征：一方面科學(xué)研究已經(jīng)成為知識(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，另一方面創(chuàng)新的產(chǎn)生也有賴于組織或機(jī)構(gòu)之間更加深層次的互動(dòng)和協(xié)作。

國(guó)內(nèi)學(xué)者賈生華(2005)提出了民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新三維協(xié)同創(chuàng)新思想，論證了技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)型、管理創(chuàng)新先導(dǎo)型、制度創(chuàng)新先導(dǎo)型三種民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，并對(duì)浙江省的成功案例進(jìn)行了分析。柯積榮(2006)將產(chǎn)業(yè)集聚理念應(yīng)用于科技企業(yè)孵化器，是科技企業(yè)孵化器發(fā)展戰(zhàn)略的新思路。沿著這個(gè)思路，構(gòu)建了科技企業(yè)孵化器應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群理念的兩種不同模式，完全集群模式和分類集群模式。

1 高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展模式

1.1 創(chuàng)新發(fā)展模式的內(nèi)涵

高新區(qū)的區(qū)域發(fā)展模式，就是一種以建設(shè)創(chuàng)新能力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展模式。該模式通過(guò)致力于構(gòu)建“三螺旋”創(chuàng)新空間：管委會(huì)—企業(yè)—學(xué)研機(jī)構(gòu)三者互動(dòng)協(xié)作的自主創(chuàng)新管理平臺(tái)。并借助該綜合支撐平臺(tái)形成高新園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力，把高新區(qū)建成有較強(qiáng)內(nèi)生創(chuàng)新能力和具備產(chǎn)業(yè)特性的園區(qū)。從而實(shí)現(xiàn)有效輻射創(chuàng)新效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。由此可見，大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府三螺旋不但是高新區(qū)成功的關(guān)鍵，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的不可或缺的核心。(如圖1所示)。

1.2 創(chuàng)新發(fā)展模式的特點(diǎn)

1.2.1 企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府三者協(xié)同互動(dòng)

在創(chuàng)新模式下，企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府三者既是獨(dú)立的組織，各自發(fā)揮自身的獨(dú)特作用，同時(shí)又需要三者和諧的協(xié)同互動(dòng)，構(gòu)成交互關(guān)聯(lián)、協(xié)作創(chuàng)新、螺旋上升的共同發(fā)展空間。由于聯(lián)系與作用，三螺旋一方面發(fā)揮其內(nèi)核外場(chǎng)特性，另一方面通過(guò)橫向回旋和縱向演化。使得代表這些機(jī)構(gòu)的各個(gè)螺線都在獲得自身發(fā)展的同時(shí)通過(guò)協(xié)作作用支持其他螺線里產(chǎn)生的創(chuàng)新，由此形成一個(gè)繁榮的創(chuàng)新局面。

于是，企業(yè)以知識(shí)創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，并以此作為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展的手段；大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以支持企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為己任，通過(guò)從事知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)，為企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新的源泉；推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)知識(shí)創(chuàng)新、協(xié)助企業(yè)發(fā)展則成為政府的職責(zé)之一，政府通過(guò)積極的參與，打造創(chuàng)新支持平臺(tái)，利用高效合理的機(jī)制，為創(chuàng)新活動(dòng)的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

圖1 高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式

1.2.2 能夠把對(duì)外開放所形成的外生優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)

高新區(qū)作為一種區(qū)域創(chuàng)新空間，它既是一個(gè)有地理邊界的園區(qū)，同時(shí)又是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的骨干節(jié)點(diǎn)，與全球各類創(chuàng)新組織發(fā)生密切關(guān)系。它所進(jìn)行的自主創(chuàng)新，不是封閉式的自我創(chuàng)新，而是開放式創(chuàng)新，從而能夠把對(duì)外開放所形成的外生優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)。

1.2.3 使園區(qū)創(chuàng)新直接面向市場(chǎng)，讓經(jīng)濟(jì)效益成為最重要的“試金石”

高新區(qū)主要通過(guò)全球市場(chǎng)體系配置創(chuàng)新要素，市場(chǎng)是高新區(qū)發(fā)展的主要推動(dòng)力。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，高新區(qū)的主要功能不是基礎(chǔ)性研究，而是面向市場(chǎng)的應(yīng)用性研究，重點(diǎn)進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，收獲創(chuàng)新的市場(chǎng)價(jià)值。

1.3 創(chuàng)新發(fā)展模式的作用機(jī)制

高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府的交互關(guān)聯(lián)作用，實(shí)現(xiàn)了降低創(chuàng)新成本、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、提高學(xué)習(xí)效應(yīng)、激發(fā)創(chuàng)新活力的功能，達(dá)到集聚創(chuàng)新要素、產(chǎn)出大批創(chuàng)新成果、形成創(chuàng)新集群、輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等績(jī)效。如圖2所示：

圖2 高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式作用機(jī)制

在這一創(chuàng)新發(fā)展模式中，政府、企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)三股力量相互協(xié)同、共同發(fā)展，在追求自身不斷發(fā)展提升的前提下，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。高新區(qū)管委會(huì)圍繞“打造自主創(chuàng)新的綜合支撐平臺(tái)”這一中心任務(wù)，主要發(fā)揮五個(gè)方面的作用，詳見圖3。

2 高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式的意義

2.1 高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了有益經(jīng)驗(yàn)

國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006～2020年)指出，“要發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度”。所以，國(guó)家高新區(qū)將肩負(fù)這樣的使命和責(zé)任，在未來(lái)的我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略中起到更為關(guān)鍵的作用。

2.2 高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型起到輻射帶動(dòng)作用

改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，在不久的將來(lái)有望實(shí)現(xiàn)對(duì)亞洲四小龍的全面趕超。例如珠三角地區(qū)將成為未來(lái)中國(guó)乃至亞洲經(jīng)濟(jì)的新興支撐力量。但同時(shí)也必須看到，在新的發(fā)展時(shí)期，珠三角也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的新挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)出口壓力日趨增大，以珠三角為代表的加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)區(qū)與未來(lái)的持續(xù)高速增長(zhǎng)必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型于一種創(chuàng)造力為主的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。只有強(qiáng)化內(nèi)在創(chuàng)新力的作用，才能拉動(dòng)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

圖3 政府的作用

3 結(jié)語(yǔ)

“三螺旋創(chuàng)新模式”本質(zhì)上是要求重視企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府三者在創(chuàng)新過(guò)程密切合作、相互作用，這個(gè)規(guī)律具有普遍適用性。企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府只有相對(duì)獨(dú)立、互相支撐、密切互動(dòng)才能持續(xù)創(chuàng)新。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，因?yàn)槭且怨兄茷橹鞯捏w制，本應(yīng)該三者會(huì)處于較為密切的聯(lián)系中。但事實(shí)上，我國(guó)這三者關(guān)系協(xié)作和合作聯(lián)系比較弱。只有三者每一方都表現(xiàn)出另外兩個(gè)的一些能力，同時(shí)每一方都又應(yīng)保持自己的獨(dú)立身份，才能有效的發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

在“企業(yè)—學(xué)研機(jī)構(gòu)—政府”三位一體的創(chuàng)新戰(zhàn)略中，任何一方都需要通過(guò)和其他二者的密切互動(dòng)從而獲得有力支撐并且還放大了這種作用，以便達(dá)到1+1+1>3的效果。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展模式的實(shí)踐，高新區(qū)走出了一條以開放求創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路，打造自主創(chuàng)新的綜合支撐平臺(tái)工作取得了明顯的成效，區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力得到明顯的提升。

[1] 賈生華.基于協(xié)同創(chuàng)新思想的浙江民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式[J].浙江社會(huì)科學(xué),2005(2).

[2] 柯積榮.基于產(chǎn)業(yè)集群的科技企業(yè)孵化器發(fā)展模式探討[J].科技創(chuàng)業(yè),2006(3).

[3] 袁明鵬,劉國(guó)新.新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)選擇模型[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,1999(2).

[4] 周春彥.大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府三螺旋創(chuàng)新模式——亨利·埃茨科維茲《三螺旋》評(píng)介.2006(4).