錦州市義縣城鎮地籍測量技術總結

邢巖 叢日盛

[摘 要] 本文綜合論述了項目的由來及項目完成的基本情況，概括描述了項目的任務、效果、及主要完成的工作內容。重點對完成項目時采用的新技術新方法進行了介紹，論證了免棱鏡技術在地籍測量中大規模應用的可行性，為我國經濟落后地區的地籍管理工作及新農村建設起到示范作用。

[關鍵詞] 地籍測量地籍調查免棱鏡技術的應用

一、項目區概況

1、義縣位于遼寧省錦州市北部。總面積2482平方公里，總人口44萬人。項目區位于義縣東部，三個城鎮沿大凌河細河以東線性分布。細河在大榆樹堡鎮匯入大凌河。與北鎮交界處為綿延起伏的醫巫閭山。

2、改革開放以來，義縣的整體經濟得到快速發展。但此項目區屬于義縣欠發達地區，經濟發展相對落后，城鎮居民的主要生活來源為外出打工以及農業耕作。老一點的國有民辦企業現多已倒閉或轉業，目前地方個體經營較發達，現也已經發展了一批新興產業，其中果林業、旅游業發展有待進一步提高。整體發展潛力很大。

二、作業范圍及工作量

本項目調查是對錦州市義縣三個建制鎮開展1：500的地籍調查工作，分別為大榆樹堡鎮、瓦子峪鎮、稍戶營子鎮。稍戶營子鎮分為新老兩個鎮區，新的鎮區位于三家子。

三、調查起止時間及成果通過驗收時間

項目調查的起止時間是2008年7月到2009年9月，歷時13個月多。

項目于2009年9月通過義縣以及監理部門的預檢驗收。

四、完成的主要任務及效果

1、開展城鎮地籍調查、權屬調查、地類調查等.查清了相關城鎮各類土地的利用現狀與權屬信息。在充分利用原有地籍調查成果的基礎上，本著尊重歷史、維持現狀、面向未來的原則，全面深入的開展本標段所負責區域內的地籍信息建設工作,完成調查的同時做好與原有資料的銜接,加快推進了土地登記發證，完善了城鎮集體土地以及宅基地的所有權登記發證工作和科學管理。

2、開展權屬調查以及新增宗地的確權與登記入庫工作。

3、建設城鎮地籍調查數據庫，實現了調查信息的互聯共享；

4、在調查的基礎上，建立了土地資源變化信息的統計、及時監測與快速更新機制。

五、完成的主要工作內容

1、E級GPS控制點10個；

2、圖根控制點688個；

3、權屬界線測量；

4、確定土地權屬3122宗；

5、調查街坊40個；

6、 1：500比例尺地籍圖116幅；

7、調查填寫地籍調查表3122份；

8、數據庫；

六、采用的新技術及新理論

1、地籍調查是一項比較復雜的工作，涉及的知識面很廣，需要接觸的人員多、層次多。有時需要解決由于權屬問題引起的社會矛盾。在充分利用原有資料的基礎上，結合當地居民宅基地的建筑風格，準確的完成了權屬調查與確權任務。

2、在整個調查過程中我們打破了城鎮地籍調查的傳統方法，采用了先地籍測量后直接權屬調查與確權以及數據入庫的工作程序。

3、在地籍測量中采用免棱鏡全站儀的新技術，通過在RTK方法加密的圖根點的基礎上，利用免棱鏡技術在全站儀200米范圍內進行地籍測量。驗證了這項新技術在地籍測量中的可行性。

4、通過地籍調查還全面掌握了本地區的土地類型、數量、分布和利用狀況，以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況，從而為建立科學的土地管理體系，為合理利用和保護土地，為制定土地利用規劃、計劃及有關政策、實現動態平衡、調控土地供需、規范土地市場等提供信息保障。

七、經驗與總結

本次調查驗證了上述新技術在地籍測量中的可行性。調查的對象是農村建制鎮，雖然行政級別是“鎮級”，但是調查的具體目標還是農村的宅基地的權屬問題。類似于這樣的地區一般權屬資料都不齊全，并且也已多年沒有進行過地籍更新管理工作，也就是管理沒有跟上發展，存在大量的權屬變更、新增、滅失等現象。為了能真實的反應每一宗、每一類土地的權屬與利用現狀，我們本著尊重歷史、維持現狀、面向未來的基本原則對項目區進行了細致、準確的測量與調查工作。總結出了在農村地區進行地籍調查工作的經驗與方法。鑒于我國的國情，廣大農村地區的土地管理工作勢在必行，因此我們通過本次工程得到的諸多經驗完全可以應用到后續的農村土地登記發證與新農村建設等工作中。為相關的工作提供重要的技術支持與先進的指導思想。

參考文獻：

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