淺析國際私法中弱者權(quán)益保護(hù)存在的問題及完善

曹 娟

（710048 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

淺析國際私法中弱者權(quán)益保護(hù)存在的問題及完善

曹 娟

（710048 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

隨著國際民商事關(guān)系的復(fù)雜化和廣泛化，“弱者”及“弱者保護(hù)”在各國立法中體現(xiàn)得越來越突出。對(duì)于社會(huì)上處于弱勢地位的當(dāng)事人的權(quán)益的保護(hù)已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國家發(fā)展水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，同時(shí)也逐漸成為了現(xiàn)代國際私法的基本價(jià)值取向之一。雖然各個(gè)國家已經(jīng)逐漸將其列入立法等領(lǐng)域，但是在司法實(shí)踐中仍出現(xiàn)了很多問題，需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。

國際私法；弱者權(quán)益保護(hù)

我國于2011年出臺(tái)《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》不論是在人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面，父母子女的扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)方面，還是在消費(fèi)者合同、產(chǎn)品責(zé)任、勞動(dòng)合同等各個(gè)方面，都明顯表現(xiàn)并貫徹了對(duì)弱者權(quán)益的保護(hù)，但還存在許多法律所規(guī)避不了的諸多問題。

1 我國國際私法中弱者權(quán)益保護(hù)存在的缺陷

我國的法律體系已經(jīng)在逐步健全，在立法上多處體現(xiàn)了對(duì)弱者的特殊性保護(hù)。在國際私法領(lǐng)域主要規(guī)定在《涉外民事關(guān)系法律適用法》中，該法與之前的法律相比，它的保護(hù)范圍更廣，更全面，但是仍有些許不足。

1.1弱者的概念界定模糊

在該法中第二十五條規(guī)定，“父母子女人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護(hù)弱者權(quán)益的法律”體現(xiàn)了對(duì)弱者的特殊保護(hù)，但立法始終未明確規(guī)定弱者是什么，認(rèn)定弱者的標(biāo)準(zhǔn)是什么。何為“弱勢地位或不利地位”，法官在認(rèn)定“弱勢”和“強(qiáng)勢”時(shí)，又是以什么為標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)濟(jì)地位、身份地位、知識(shí)水平，還是技術(shù)能力都未指出。在一些常見的法律關(guān)系中，弱者很好區(qū)分，人們也都認(rèn)可，法官據(jù)此判案當(dāng)事人和人民大眾心服口服。但是有些弱勢地位并不是顯而易見，多變的案件中，需要法律作出一定的方向性指導(dǎo)規(guī)定，以便法官適用，當(dāng)事人承認(rèn)。

1.2弱者保護(hù)范圍相對(duì)狹窄

根據(jù)《涉外民事法律關(guān)系適用法》的現(xiàn)有規(guī)定，“弱者”的范圍包括父母子女、被扶養(yǎng)人、被監(jiān)護(hù)人、消費(fèi)者、勞動(dòng)者、被侵權(quán)人等。與其他國家和國際公約相比，我國對(duì)弱者權(quán)益的保護(hù)明顯過窄。在任何一種法律關(guān)系中，經(jīng)過對(duì)比一定有相對(duì)強(qiáng)、相對(duì)弱之分，只不過是有的區(qū)分明顯，有的差異不明顯，弱勢地位不是太突出。基于法的公平價(jià)值，強(qiáng)弱地位對(duì)不突出的法律關(guān)系中的弱者均應(yīng)受到法律的傾斜性保護(hù)。如涉外保險(xiǎn)合同中的投保人或被保險(xiǎn)人、涉外雇傭合同中的雇員等，個(gè)人對(duì)于公司來講，本來就處于弱勢一方，再加上涉外這一復(fù)雜因素，更應(yīng)認(rèn)為是弱者，更應(yīng)受到國際私法的特殊保護(hù)。國際私法領(lǐng)域涉及的范圍很廣，而弱者因?yàn)榫哂邢鄬?duì)性其存在也很普遍，因此不可能運(yùn)用列舉的方法窮盡所有的弱者，應(yīng)當(dāng)用一個(gè)原則性兜底性的規(guī)定。

1.3保護(hù)方法較為單一

國際私法涉及的領(lǐng)域較廣，產(chǎn)生的一系列問題也都參差不齊，因而必須通過多種方法來對(duì)弱者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。而實(shí)際上，在立法上和司法中雖然從保護(hù)弱者權(quán)益原則出發(fā)，但是保護(hù)方法單一，使得許多弱者的救濟(jì)途徑少之又少。我國的國際私法中僅通過理論上應(yīng)當(dāng)是對(duì)弱者有利的方法對(duì)其進(jìn)行立法，而事實(shí)上不一定真的完全符合預(yù)期效果。如大多法律條文中明確規(guī)定，適用被告住所地法律，立法原意在于方便法院管轄案件，可事實(shí)上在涉外案件中原告不一定對(duì)被告所在地法律熟悉，并不能真正起到保護(hù)弱者的效果。

對(duì)于國際私法上在弱者權(quán)益保護(hù)中出現(xiàn)的一系列問題，我們應(yīng)該積極采取完善措施。

2 我國國際私法對(duì)弱者權(quán)益保護(hù)的完善

2.1將弱者權(quán)益保護(hù)確定為基本原則

弱者是客觀必然存在的，任何一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段都不能避免，法律之所以制定，就是為了保護(hù)公民的私權(quán)力，維護(hù)國家和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，法律有義務(wù)保障弱者的權(quán)益不受侵害。社會(huì)上人與人之間的關(guān)系很復(fù)雜，無論是事實(shí)關(guān)系還是法律關(guān)系，發(fā)生糾紛都需要法律進(jìn)行或多或少的調(diào)整和解決，由于不斷變化的客觀情況和人的認(rèn)識(shí)水平的有限性等原因，因此不可能把所有可能發(fā)生的需要法律調(diào)整的法律關(guān)系都明確記載在法條中，包括對(duì)普遍存在的弱者的保護(hù)問題也不可能規(guī)定的盡善盡美，這就需要把它確定為一項(xiàng)基本原則，可以普遍適用，而不只是在具體案件的沖突規(guī)范中規(guī)定特殊保護(hù)措施，這樣能更好地指導(dǎo)法官審理涉外民商事案件，賦予法官更靈活的自由裁量權(quán)的同時(shí)，也能更好地保護(hù)弱者利益，有利于真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和公平。

2.2明確界定弱者概念及范圍

《涉外民事關(guān)系法律適用法》對(duì)弱者的概念沒有清晰的界定，在這種情況下很難達(dá)到保護(hù)弱者的目的，只有在明確了概念、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)后法官才能更好的判斷出“弱者”及其范圍實(shí)現(xiàn)法律保護(hù)弱者的目的。我國《涉外民事關(guān)系法律適用法》中應(yīng)當(dāng)載明：國際私法領(lǐng)域中的弱者是指特定民商事法律關(guān)系中處于劣勢或不利地位的一方當(dāng)事人。

隨著社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐，可能會(huì)出現(xiàn)一些新的法律關(guān)系需要法律的調(diào)整，我國立法要關(guān)注這些動(dòng)態(tài)，依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大弱者保護(hù)范圍，將“新的弱者”及時(shí)納入到國際私法的保護(hù)范圍之內(nèi)。

2.3加強(qiáng)程序性權(quán)利的保障

保護(hù)弱者權(quán)益僅僅通過實(shí)體上的規(guī)定是不能完全實(shí)現(xiàn)的，必須有一套完善的程序性規(guī)定來加以輔助實(shí)現(xiàn)。中國仍舊處于發(fā)展中國家，各方面發(fā)展雖然有了很大進(jìn)步，但客觀的講確實(shí)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，人們的法制意識(shí)不是很強(qiáng)，很多公民一直都看重程序公正，在人們心中，程序正當(dāng)結(jié)果也不會(huì)錯(cuò)，故為了適應(yīng)我們國家的國情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須保障程序性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在我國長期以來“重實(shí)體，輕程序”的局面還未完全扭轉(zhuǎn)之前，我們?nèi)杂斜匾獜?qiáng)調(diào)和落實(shí)對(duì)弱者程序性權(quán)益的保護(hù)，如起訴權(quán)、管轄權(quán)異議申請(qǐng)權(quán)、申請(qǐng)回避等權(quán)利都應(yīng)得到足夠的重視和保護(hù)。

［1］萬鄂湘.《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》條文理解與適用［M］.北京：中國法制出版社，2011.

［2］徐冬根.人文關(guān)懷與國際私法中弱者利益保護(hù)［J］.當(dāng)代法學(xué)，2010，（9）.

［3］尹雪萍.論涉外民事關(guān)系法律適用法中的弱者利益保護(hù)［J］.法學(xué)評(píng)論，2011，（6）.

曹娟，（1993～ ），女，漢族，山西長治人，現(xiàn)為西北政法大學(xué)民商法學(xué)院民事訴訟法專業(yè)2015級(jí)碩士研究生。