測量管理體系標準的建立與實施——計量管理的基礎

趙彬 天津港科技設備部，天津 300451

測量管理體系標準的建立與實施
——計量管理的基礎

趙彬 天津港科技設備部，天津 300451

積極在企業中推行測量管理體系確認活動，使計量工作提高產品質量和推行現代企業管理制度及港口裝卸服務質量等方面都發揮了重要的作用。為了更好地提高計量管理工作水平，在此就測量管理體系確認的理解和認識與大家進行共同探討。

一、正確理解“測量管理體系是質量體系的一部分”，處理好測量管理體系與質量體系的相互關系。

1.“測量管理體系是質量體系的一部分”，通常情況下，許多同志把它理解為“ISO10012標準是ISO9001標準的一部分”是不妥的。因為，從ISO9000族標準框圖（如表一）可以看出，ISO9001標準和ISO10012標準都屬于ISO9000族標準中的一部分，二者的區別在于ISO9001標準屬于核心標準，而ISO10012標準屬于支持性標準。但是，ISO10012標準支持的是整個ISO9000族標準，而不僅僅是ISO9001標準，還包括ISO9004標準以及ISO9000族標準以外的ISO14000標準、ISO18000標準等。因此，有的企業認為按照ISO9001標準建立了質量體系，就覆蓋了ISO10012標準（即測量管理體系），沒有必要再建立測量管理體系了，這是不正確的觀點。

表一：

2.測量管理體系與質量體系之間，二者應相互依賴，相互補充，共同構造“大質量”的管理模式。一提“質量”，人們往往想到的是產品質量及與形成的產品質量有關過程的質量管理，實際上“質量”的概念要大的多。如：測量管理體系中所覆蓋的節能降耗、安全生產、環境保護等工作，都屬于“大質量”管理的范圍。計量工作是一項基礎性技術工作，與企業的各項管理工作都有著密不可分的關系。而非包含關系。因此，在企業的生產經營管理活動中，管理者要正確處理二者之間的相互關系。使兩個關系相互補充，相互完善，再不斷提高裝卸服務質量的基礎上，使各項經營管理工作水平得到全面的提高，使企業得到持續、穩定、快速的發展。

現在在實踐測量管理體系過程中，一些企業在確立體系結構和編制體系文件時，將測量管理體系作為質量體系的子體系，將計量手冊作為質量手冊的二級文件使用。測量管理體系也應該是獨立的，但是，二者之間可以相互引用，并且保證所有的內容不能相互矛盾。

二、測量管理體系的建立

1.測量管理體系的建立應綜合考慮ISO10012:2003標準的全部條款，建立測量管理體系的目的，就是以保證產品的準確度或裝卸服務質量滿足需方的要求，并能保證測量設備存在問題時能及早發現，并能采取相應的措施，還可以說，測量管理體系要保證為需方的工作提供準確可靠的數據，從而實現提高產品質量、降低能耗、提高生產效率。

2.明確計量工作在企業中的作用，有的放矢地建立測量管理體系。計量工作在企業中的作用主要歸納以下幾個方面：

一是通過對勞動指標進行考核，制定責權利相結合的目標責任制，不斷提高企業的勞動生產效率。如：用電的考核是以市場價格定生產成本的核算方法。二是通過生產過程中的計量檢測和控制，不斷提高裝卸服務產品質量。三是通過成本核算、燃物料的檢測達到節能降耗的目的。四是通過計量檢測加強安全監測防護，保證安全生產。五是加強對現場環境的監測力度，達到環境保護的目的。

三、如何搞好測量管理體系

1.建立健全測量設備管理臺帳

應形成一套科學、有效的在線測量設備管理臺帳的動態管理辦法其中包括：《測量設備匯總管理臺帳》、《測量設備分戶管理臺帳》、《測量設備分級管理臺帳》、《測量設備流轉管理臺帳》、《測量設備封存管理臺帳》。

在線測量設備《測量設備管理匯總臺帳》和《測量設備流轉管理臺帳》、《測量設備封存管理臺帳》由主管科室負責管理，《測量設備分級管理臺帳》由測量設備使用單位負責管理，兩者之間形成一個計算機閉環管理網。主管科室根據測量對象的重要性把測量設備分為A、B、C三級，并且分別確定其檢定周期。

用于對外貿易結算、安全防護、環境監測等列入國家強制檢定的測量設備；用于內部核算的能源、物資管理且準確可靠性要求高的測量設備為A類。

用于生產工藝控制、質量檢測等計量檢測數據要求的測量設備為B類。

用于一般性指示、量值不易改變且使用頻率不高的測量設備為C類。

2.做好在線測量設備的維護、檢定、審核

為保證計量周檢率、合格率指標的完成，計量主管部門應制定相關制度，如《計量工作獎懲規定》、《測量設備分級管理辦法和彩色標志管理辦法》、《大型衡器管理辦法》、《貨運丈量操作規程》等。結合生產實際情況，對周檢工作的執行作了具體規定：（1）所有列入周檢計劃的盤裝儀表，都由維護人員攜帶合格的測量設備（電能表、壓力表等儀表）在現場進行更換，并且更換標識進行確認使用，替換下來的儀表拆回，交主管部門集中送檢；（2）由于生產原因而不能停運的儀表，安排在生產空隙時間，設備停運時檢定；（3）其他測量設備到周期后集中送主管科室集中送檢，發現損壞或有異常的測量設備及時送檢修部門調修檢定，合格后再安裝使用。

3.搞好測量管理體系，關鍵做好三個“一”。

明確一個目的：保證測量不確定度滿足預期的要求。在理解上述一點時，大家知道任何測量都不可能絕對準確，都必然產生誤差，測量中產生誤差的原因很多，這些因素有；儀器的誤差；測量標準帶來的誤差；被測對象本身造成的誤差；環境的誤差；測量方法帶來的誤差；操作者帶來的誤差等，其中有些可以明顯地估計，有些尚不清楚，有些可以忽略，而這些誤差值不可能準確知道，因此，在討論誤差時，都用不確定度表示。

掌握好一個原則：保證測量設備產生不合格誤差的風險控制在允許的限度內；

實現一個轉變：由器具管理模式向過程控制模式轉變。

通過有計劃的體系審核和管理評審，發現問題，解決問題，使體系不斷完善。