我國水環(huán)境現(xiàn)狀及改善措施

苗迎春 范超群 郭潔

（湖北大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，湖北武漢 430062）

我國水環(huán)境現(xiàn)狀及改善措施

苗迎春 范超群 郭潔

（湖北大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，湖北武漢 430062）

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水環(huán)境問題正在成為制約我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的瓶頸之一。水資源利用的難度越來越大，當(dāng)前仍然面臨比較嚴(yán)重的水環(huán)境問題，主要有洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水體污染、地下水位持續(xù)下降以及海水侵蝕等。水環(huán)境的總體狀況沒有好轉(zhuǎn)。客觀評(píng)價(jià)水環(huán)境問題，對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及水資源合理開發(fā)利用與保護(hù)具有重要意義。本文針對(duì)水環(huán)境存在的主要問題，探討了加強(qiáng)水環(huán)境治理與保護(hù)的措施。

水環(huán)境、污染、危害、治理、措施

一、我國水環(huán)境現(xiàn)狀

水環(huán)境是儲(chǔ)存、傳輸和提供水資源的水體，也是水聲生物生存與繁殖的空間和各種污染物的最終歸宿，它包括地表水環(huán)境和地下水環(huán)境。在過去的幾十年，可利用的水量和水質(zhì)一直是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，特別是在中國北方，這一問題在未來10年有可能變得更加嚴(yán)重。大部分的河流、湖泊和地下水的質(zhì)量都將繼續(xù)惡化。

㈠：水短缺

我國是世界上缺水嚴(yán)重的國家，人均淡水資源占有量只有2700立方米，僅為世界平均水平的四分之一。水資源總量豐富，但人均占有量很低，實(shí)際的人均占有水量僅為世界人均占有水量的17%,且地區(qū)分布不平衡，年際變化大，長期供求矛盾突出。與此同時(shí)，水資源利用率不高。農(nóng)業(yè)用水量占全國供水量的80%以上，但實(shí)際利用率不到供水量的一半；工業(yè)方面，單位產(chǎn)品和萬元產(chǎn)值用水量高出發(fā)達(dá)國家3～10倍。

(二）：水污染

近來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的污染物排入水體并不斷積累，我國的水域普遍受到不同程度的污染，尤其河流污染形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從全國來看，污染正從支流向干流延伸、從城市向農(nóng)村蔓延、從地表向地下滲透、從區(qū)域向流域擴(kuò)散，全國大部分流域受到不同程度的污染，污染呈加重趨勢(shì)，水環(huán)境質(zhì)量日益惡化。

①湖泊水污染現(xiàn)狀

城市湖泊富營養(yǎng)化普遍存在。20世紀(jì)70年代調(diào)查的我國34個(gè)湖泊中，呈現(xiàn)富營養(yǎng)化的湖泊占所評(píng)價(jià)面積的5%；1986～1989年調(diào)查顯示，富營養(yǎng)化湖泊面積增至35.76%；90年代我國東部的湖泊幾乎全部處于富營養(yǎng)化狀態(tài)。近來，全國的大型淡水湖泊和城市湖泊均達(dá)中度污染或重度污染。

②流域水環(huán)境現(xiàn)狀：

我國絕大多數(shù)城市河流均受到不同程度的污染，流經(jīng)城市的河段水體污染明顯加重，其中尤為明顯的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部地區(qū)。近年的中共環(huán)境狀況公報(bào)顯示，全國七大水系中，遼河海河流域水污染嚴(yán)重，污染事故時(shí)有發(fā)生。長江流域水系水質(zhì)總體情況良好，但流域內(nèi)受納工業(yè)廢水和生活污水量分別占全國總量的45.2%和35.7%，直接影響沿岸城市生活用水。和游泳的。

③地下水污染現(xiàn)狀：

我國城市供水中有30%源于地下水，北方城市供水59%源于地下水。近20來城市地下水水質(zhì)普遍呈下降趨勢(shì)。根據(jù)淺層地下水調(diào)查表明，有115座城市地下水受到不同程度的污染，占檢測(cè)總數(shù)的97.5%，其中重度污染約占40%。某些城市的地下水受到不同程度的污染，占檢測(cè)總數(shù)的97.5%，其中重度污染約占40%。某些城市的地下水受到石油類物質(zhì)的污染，有很多已不適合做飲用水源。

④海洋污染現(xiàn)狀：

近海海域水質(zhì)惡化日趨明顯。基本上所有的都受到中度污染。主要污染物是無機(jī)氮、無機(jī)磷和石油類。其中赤潮是評(píng)價(jià)海域是否營養(yǎng)化的間接指標(biāo)。由于水深較淺和潮流較為封閉，渤海、東海非常容易受到赤潮的不利影響。從圖上可以看出1984年以后，赤潮發(fā)生頻率增快，明顯高于改革開放前及改革開放初期的水平。（圖1—3）

圖1 —1

由圖1—1來看，全國有31%的河流已經(jīng)低于三類水體水質(zhì)，及是不能飲用水

二、水環(huán)境問題的成因

①污水處理率低與大量污水直接排放。

我國城市廢水集中處理率僅為13.4%，與歐美各國廢水處理率相比，我國廢水處理率及低，大量污水未經(jīng)處理直接排入江河，造成嚴(yán)重的水污染。

目前我國廢水排放量一直呈上升趨勢(shì)，其中生活廢水排放量上升更快。我國廢水處理率低，最突出的是因?yàn)槲鬯幚碓O(shè)施沒有發(fā)揮因有的作用，很多企業(yè)的處污設(shè)施或者不運(yùn)轉(zhuǎn)，或者沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn)。也同樣造成了廢水污染問題。

②面源污染逐漸嚴(yán)重

無組織大面積的排放的污染源，被稱為面污染。例如夾雜著化肥、農(nóng)藥的農(nóng)田徑流，農(nóng)村廢棄物等，還包括大量城鄉(xiāng)企業(yè)的無序工業(yè)排放的廢水，家禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水廢物以及農(nóng)村生活污水。面源污染對(duì)流域水質(zhì)影響很大，難以控制，我國目前尚無采取有效措施加以控制。

③人口與經(jīng)濟(jì)的快速增長和粗放型發(fā)展模式

經(jīng)濟(jì)與人口的快速增長使流域的水環(huán)境污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重。我國人口基數(shù)大，人口增長快，人口增長對(duì)環(huán)境、資源的壓力已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。

并且我國經(jīng)濟(jì)增長的粗放型方式并未改變，工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源利用率低，規(guī)模效益差，忽視環(huán)境和資源，甚至犧牲環(huán)境而換來經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，對(duì)我國水污染環(huán)境影響非常之大。因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從粗放型到集約型的經(jīng)濟(jì)增長，減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞的壓力。

三、水環(huán)境問題的危害

水環(huán)境是構(gòu)成人類生存環(huán)境的基本要素，是人類賴以生存和發(fā)展的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是受人類干擾和破壞最嚴(yán)重的環(huán)境。它主要能夠帶來以下幾點(diǎn)危害：

①危及人民的生活與健康

水環(huán)境因素是影響人體健康和死亡的重要因素之一。由于大量的生產(chǎn)生活廢棄物未經(jīng)處理排入水體，使中國的水源污染現(xiàn)象十分普遍，又由于公共衛(wèi)生設(shè)施跟不上，有大量人口飲用不衛(wèi)生水，從而治病，危及健康。

②對(duì)湖泊、海洋生態(tài)環(huán)境造成巨大損害

富營養(yǎng)化湖泊水庫因海藻繁殖而覆蓋水面，使DO下降，使魚蝦窒息死亡，水體功能受到很大影響，甚至使湖泊退化、沼澤化。

水污染還對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成巨大損害。如魚類多樣性指數(shù)逐漸下降、珊瑚礁和濕地生態(tài)系統(tǒng)退化、珍稀動(dòng)物數(shù)量急劇減小等。

③經(jīng)濟(jì)損失巨大，不利安定團(tuán)結(jié)

據(jù)《科學(xué)新聞周刊》報(bào)道，根據(jù)一項(xiàng)對(duì)我國118個(gè)大城市地下水的調(diào)查顯示，有115個(gè)城市地下水受到了不同程度的污染，其中重度污染占約40%。由于大量未經(jīng)充分處理的污水被用于灌溉，有100多萬畝農(nóng)田受到重金屬和合成有機(jī)物的污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

四、改善我國水環(huán)境的措施與方案

①加大污水防治處理力度

要加大污水防治力度，提高城市污水處理率，工業(yè)廢水要依法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)國家明令禁止的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批、不準(zhǔn)建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)那些污染嚴(yán)重但沒有能力治理的企業(yè)，按照“關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)”的防治進(jìn)行關(guān)閉。

②鼓勵(lì)再生水再利用政策

城市廢水經(jīng)過處理，水質(zhì)有了很大改善，可以回用于農(nóng)業(yè)灌溉、城市綠化、工業(yè)冷卻，替代新鮮水，這無疑開辟了一個(gè)穩(wěn)定的新水源，又可以減少廢水排放量，對(duì)緩解水污染和水緊張有著顯著的效果，也是一種雙贏的策略。

③加大水污染治理費(fèi)用

必須保證足夠的投資用于水污染治理與防治，考慮到水污染所造成的直接間接的危害，必要的投資就是效益。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，污染投資占GNP的1%～1.5%，環(huán)境惡化及有可能得到基本控制，投資占GNP的2%～3%時(shí)，環(huán)境質(zhì)量可得到改善。我國污染治理GNP的比例一直偏低，跟發(fā)達(dá)國家仍有差距。

④健全水環(huán)境的評(píng)估與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

為了制定健全的控制污染計(jì)劃，要求對(duì)水資源做綜合的評(píng)估。應(yīng)該制定計(jì)劃對(duì)地表水和地下水的質(zhì)量和用途進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試能力與快速反應(yīng)能力，在有條件的地區(qū)建設(shè)自動(dòng)測(cè)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)跨界河流與重大污染事故實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。污染的點(diǎn)和面，是必須監(jiān)測(cè)的，并且應(yīng)該與定期的監(jiān)測(cè)相結(jié)合，以增進(jìn)其與標(biāo)準(zhǔn)的一致性。并且應(yīng)該定期向社會(huì)公布水環(huán)境信息，積極開展跨省的污染聯(lián)防。

總結(jié)：總之，水環(huán)境一旦受到污染，其危害是嚴(yán)重的和長期的，必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待水污染的問題，采取有效措施，保護(hù)好水環(huán)境。同時(shí)，水污染防治應(yīng)實(shí)行綜合管理體制，以改善水環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)水生態(tài)平衡，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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