堅持以人為本理念 實現安全和諧發展

成雷生

(山西建筑工程(集團)總公司，山西太原 030002)

0 引言

安全工作是企業的生命線。在新的形勢下，安全生產狀況日益呈現出多元化、復雜化、交叉化等特點。筆者認為，只有正確認識安全生產工作的主體，并堅持充分調動主體的積極性和主動性，安全生產工作才能由被動變主動、由消極變積極、由局部變全面，從而達到整體推進的目的。而抓住安全生產的主體就是要堅持科學的安全生產觀，緊緊抓住人這一安全主體作為安全生產工作的切入點，堅持以人為本的理念，從而實現安全和諧發展。

1 提高認識，正確理解安全生產主體的范圍

人是企業安全生產過程中最活躍、最關鍵的因素，也是安全生產的實踐者和操作者，更是各類事故發生后的直接受害者。然而，在實際工作中，很多人總是把更多的目光和精力關注在操作一線的職工身上，把他們作為安全生產的主體，而忽視了管理層、領導層這類人員。這是一種片面認識和錯誤觀念。每個人作為企業的一份子，在任何崗位上都應該負安全責任。作為操作層，工人工作在施工一線，把他們作為安全主體，加強安全理念灌輸和安全知識學習，規范操作行為是很重要的。但是作為管理層和領導層，同樣是安全生產的主體。領導層是企業安全管理的關鍵因素，因為領導對本單位的安全生產全面負責，要組織制定安全生產操作規程及各項規章制度，要保證安全生產投入的有效實施等。所以領導干部必須認識到自己也是安全生產的主體，正確認識安全與生產的關系，認識安全關系到企業的生存發展，對安全生產工作高度重視和積極參與，把安全生產工作擺在重要議事日程上，這樣就能取得安全生產的主動權，使安全生產工作能夠高標準起步。而作為管理層人員，是聯系領導層和操作層的關鍵樞紐，起著承上啟下的作用。所以，管理層人員也是安全生產工作的主體。我們必須在抓安全工作主體時把這三類人員統一考慮，不能有所偏頗。

2 強化意識，發揮安全主體的主觀能動性

內因決定外因，只有思想意識提高才能保證行為的標準規范。每個人都知道愛惜生命，都愿意安全生產，可是為什么總會有事故發生，為什么總有隱患不能排除。這其中固然有機械設備、施工環境等外在客觀原因，但更主要的是人的主觀原因。說到底還是安全思想不牢固，安全防范意識不強造成的。如僥幸心理、思想麻痹、憑經驗辦事、為趕時間趕進度而冒險作業、情緒不佳、注意力不集中或精神過度緊張疲倦、對運行設備或操作規程不甚了解或有章不循等，都是造成事故發生的根源。所以，必須扭轉職工“要我安全”意識向“我要安全”的轉變，讓安全意識真正在思想上扎根，做到自覺遵守安全規章制度、自覺執行安全操作規程、自覺反“三違”、自覺發現和整改隱患、自覺堅持“三不傷害”行為。只有安全主體在思想上不愿意發生事故傷害的問題，就會積極去消除物的不安全狀態，去整改環境的不安全因素，就會注意不發生人的不安全行為。而強化主體安全意識就必須對職工進行安全意識教育。對職工的安全意識教育，主要包括安全生產法律法規教育、安全規章制度教育、安全道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育等。要通過安全法律法規及安全規章制度的學習，幫助職工做到自覺守法、懂法、執法。要通過道德教育，幫助職工樹立“我不傷害別人”的社會道德意識。在做好自我安全防范的同時，能夠及時幫助別人防范安全風險。要通過集體主義榮譽感教育，幫助職工認清安全不僅關系著自己的生命安危，也關系著企業的興衰成敗，更關系著社會的和諧穩定，使職工把自己的安全與企業榮譽、社會穩定的大局緊密聯系起來，自覺珍惜生命，自覺杜絕不安全行為。要通過責任感教育，使職工認識到自己在家庭和社會中的重要地位和作用，正確認識到自己的價值，從而樹立正確的安全生產觀，認識到安全不僅僅是對自己負責，更是對企業負責，是對社會負責。只有這樣，職工們才會從思想靈魂深處認識到安全的重要性，才能發揮主觀能動性，自覺主動地去克服不安全行為，就會常記“我要安全”，時刻關注“自我”，關注“從我做起，杜絕違章”。管理層的安全意識牢固與否也是做好安全管理工作的重要內容。因為他們要在施工現場督促檢查一線職工的操作行為，是從事具體的安全管理工作。只有他們真正熱愛安全監督這個本職工作，才會認識到自己的工作態度直接影響到身邊工友的身體健康及生命安危，是工友的“保護神”，他們牢固樹立安全意識，不僅僅是工作的需要，更是工友們生命保障的需要。領導干部安全意識是安全工作之“本”。企業的發展離不開職工的積極奉獻，而企業如何增強凝聚力，調動職工的積極性，只有堅持以人為本，把關注職工作為頭等大事，關愛職工的生命健康和安危，注重安全投入，給職工提供良好安全的工作環境，讓職工切實感受到企業的溫暖。而這一切的根本就是領導層的安全意識的提高。領導干部必須堅持跟班作業，現場指揮。這樣既能充分掌握施工現場安全狀況第一手資料，保證處理問題具有針對性、制定政策具有可操作性、信息數據具有翔實性。

3 區分層次，提高安全主體的安全業務水平

加強安全業務知識的培訓與學習是非常重要的，這也是建設學習型黨組織、學習型企業、學習型員工的需要。因為每個人的崗位安全責任不同，為確保每個環節、每道工序的安全，每位職工都應該掌握本崗位安全生產知識應知應會，熟悉本崗位安全操作規程，掌握與本崗位相關的安全法律法規，做到按章決策、按章管理、按章操作。也就是解決“我會安全”的問題。要注重區分層次、分步驟、分類別、有計劃、有組織地進行業務學習，努力提高各類人員的安全業務水平。操作層的學習重點是基本知識基礎型教育。包括本崗位的安全操作規程和國家安全生產政策的基本要點。企業要建立健全安全基礎知識培訓長效機制，規范學習制度，按計劃對職工進行現場操作技能及安全知識、企業的基本施工概況、生產操作工藝流程、現場設備的性能、操作注意事項、安全防護知識、消防知識、個人防護用品使用等教育。重點是教育職工掌握本崗位本工種的“手指口述”安全確認法。理解“手指口述”的重要意義，熟記基本內容，在班前會、工作前、工作中、工作后、交接班等重要環節實行該安全操作法，做到崗位定“型”，環節連接流暢，系統協調有序、崗位操作連貫，個人定“位”，統一標準規范，動作指示到位，手口配合一致。管理層的學習重點是提高型教育。要對這類人員進行全面、系統、專門的培訓教育，不僅要學習安全專業知識，還要學習安全生產技術和國內外先進的安全生產管理經驗，學習應急管理、救援、處置知識，提高現場處理能力。同時還要學習心理學、人際關系學、社會統籌學等相關學科，為更好地進行安全管理儲備知識能源。領導層的學習重點是理論提升型教育。重點是學習國家安全生產政策法律法規，吃透精神，領悟要點，貫徹執行能夠做到不折不扣，堅定不移。能夠正確處理安全與生產的關系，安全與效益的關系，把規章制度落到實處，有效保證安全設施投入，堅決克服安全“等靠要”和“與我無關”思想，及時消除安全隱患，以身作則，不違章指揮。在企業內部形成“人人重安全、人人學安全、人人保安全、人人都參與”的良好氛圍。

安全生產工作具有長期性、復雜性、艱巨性等特點，又是全方位、全過程、全員立體多角度的工作。因此，提高職工的安全素質也是一項持之以恒的工作。但不管安全生產形勢多么嚴峻，只要緊緊把握人這個根本，充分發揮安全主體的主觀能動性，就一定能實現安全和諧發展。

［1］ 陳志軍.企業如何搞好安全生產［J］.山西建筑，2011，37(10):247-248.