建設(shè)工程竣工結(jié)算工作的編制研究

童璐璐

(寶鋼集團(tuán)上海梅山鋼鐵股份有限公司，江蘇南京 210039)

1 概述

項(xiàng)目竣工結(jié)算是融資建造過程的重要環(huán)節(jié)，也是確保項(xiàng)目最終綜合效益的基礎(chǔ)之一。發(fā)包人(投資人)應(yīng)該結(jié)合市場變化情況，進(jìn)行工程項(xiàng)目施工和安裝各種費(fèi)用的分析和預(yù)測，在項(xiàng)目施工和安裝過程中及時(shí)實(shí)施有關(guān)的協(xié)調(diào)和管理工作，包括重大項(xiàng)目變更確認(rèn)和與施工承包人的洽商活動(dòng)，以保證項(xiàng)目竣工結(jié)算、結(jié)果的準(zhǔn)確性，使項(xiàng)目投資處于客觀合理的范圍。

工種竣工結(jié)算與竣工驗(yàn)收工作同步進(jìn)行。發(fā)包人(投資人)應(yīng)審核施工承包人編制的竣工結(jié)算，與施工承包人依據(jù)合同和資料，調(diào)增、調(diào)減后最終確定工程結(jié)算價(jià)款。

項(xiàng)目竣工結(jié)算的編制、審查、確定，國內(nèi)項(xiàng)目按建設(shè)部令107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國外項(xiàng)目按合同和當(dāng)?shù)胤梢?guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料遞交后，投資人與施工承包人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行竣工結(jié)算核實(shí)，若有修改意見，應(yīng)及時(shí)協(xié)商溝通達(dá)成共識(shí)。對結(jié)算價(jià)款有爭議的，應(yīng)按約定協(xié)商處理。

2 竣工結(jié)算的編制依據(jù)及應(yīng)注意的問題

2.1 竣工結(jié)算的編制及其依據(jù)

竣工結(jié)算的計(jì)量方法是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為單位，它反映項(xiàng)目從開始籌建到竣工項(xiàng)目交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用，是建設(shè)結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收報(bào)告的組成部分，竣工結(jié)算是為了準(zhǔn)確核定新增固定資產(chǎn)的價(jià)值，考核評價(jià)投資效果，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，它是能夠反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。

竣工結(jié)算編制是在有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，包括雙方約定的:1)合同款;2)合同款項(xiàng)調(diào)整;3)理賠事項(xiàng);4)其他(竣工圖等)。

2.2 工程竣工價(jià)款結(jié)算的過程應(yīng)該注意的問題

1)結(jié)算方式。a.月結(jié)算支付。即按月支付工程款，竣工后進(jìn)行清算。工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終實(shí)行工程盤點(diǎn)，進(jìn)行年度結(jié)算。b.分段結(jié)算支付。即工程當(dāng)年已開工，但當(dāng)年不能竣工的，按照形象進(jìn)度，進(jìn)行劃分不同階段支付進(jìn)度款。具體劃分階段在合同中說明。

2)計(jì)算與支付。施工企業(yè)承包工程，一般都實(shí)行包工包料，這就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預(yù)付款。此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項(xiàng)目儲(chǔ)備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。

3)工程進(jìn)度款的支付。承包人在施工過程中，按逐月(或形象進(jìn)度)完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向發(fā)包人辦理工程進(jìn)度款的支付。

4)變更、索賠及合同價(jià)調(diào)整。變更、索賠以及其他原因都會(huì)引起雙方約定的合同價(jià)格產(chǎn)生變化，從而影響雙方的工程價(jià)款結(jié)算。

5)工程的簽證。工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過程中，對施工圖紙及合同承包價(jià)以外的工作范疇進(jìn)行的簽證，它們都會(huì)增加、減少每個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。要做好工程簽證應(yīng)掌握下列環(huán)節(jié):a.在工程合同簽約時(shí)，合同條款中要注明發(fā)包方委派現(xiàn)場履約合同的代表，并明確代表人的職權(quán)范圍，有監(jiān)理的工程，也應(yīng)在合同中注明派往現(xiàn)場履約合同的代表，并明確代表人的職權(quán)范圍。b.工程簽證單要編號，要注明日期，要有變更內(nèi)容，要有計(jì)量，必要時(shí)要附有圖例。c.對施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更之后由于施工進(jìn)度而造成的損失，應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更后，雙方及時(shí)辦理簽證，杜絕事后辦理簽證。d.對合同和定額中明確規(guī)定的特殊材料、裝飾材料的市場價(jià)格進(jìn)行的簽證，雙方要明確外購材料的廠家、品牌、質(zhì)量等級、規(guī)格及材料價(jià)格。e.對合同中注明質(zhì)量、工期獎(jiǎng)罰的工程，對影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的原因進(jìn)行分析，分清責(zé)任并及時(shí)辦理好工程簽證。f.在施工中由于發(fā)包單位及承包單位種種原因迫使工程中途停工的，要及時(shí)辦理好工程簽證，必要時(shí)辦理補(bǔ)充協(xié)議。需辦理工程簽證的工程，要注明停工時(shí)間、停工終止時(shí)間及已完工程量停歇點(diǎn)，要協(xié)商辦好因停工而造成工程簽證。g.承發(fā)包工程簽證時(shí)要學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件答疑、圖紙答疑和合同條款，正確辦理簽證。

3 建設(shè)工程竣工結(jié)算編制內(nèi)容

1)竣工結(jié)算說明書主要介紹竣工工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，是對竣工結(jié)算報(bào)表進(jìn)行分析和補(bǔ)充說明，是考核分析工程投資與造價(jià)的全面總結(jié)。

2)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)表，它是根據(jù)大、中和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。大、中型項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)表包括以下幾種:a.項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算的審批表;b.大、中型項(xiàng)目的概況表;c.大、中型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)的結(jié)算表;d.大、中型項(xiàng)目交付使用的資產(chǎn)總表及資產(chǎn)明細(xì)表。小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)的結(jié)算報(bào)表有以下幾種:項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算的審批表、竣工財(cái)務(wù)結(jié)算的總表及建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

3)建設(shè)工程的竣工圖。建設(shè)工程的竣工圖能夠真實(shí)地反映各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，它是進(jìn)行交工驗(yàn)收、改建、擴(kuò)建的依據(jù)，是重要的技術(shù)檔案。

4)工程造價(jià)的比較分析。分析時(shí)，先對比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，再將建筑安裝的工程費(fèi)、設(shè)備工器具的費(fèi)用和其他工程費(fèi)用與竣工結(jié)算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)、相關(guān)資料、批準(zhǔn)的概預(yù)算指標(biāo)及實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行逐一分析對比，就能夠確定建設(shè)項(xiàng)目竣工總造價(jià)是節(jié)約還是超支。最后我們在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出節(jié)約和超支的原因，提出改進(jìn)的方案。

4 結(jié)語

做好工程竣工結(jié)算有著重要意義，工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位切身的經(jīng)濟(jì)利益。也是工程項(xiàng)目驗(yàn)收后核定新固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，因此業(yè)主、承包商、監(jiān)理(造價(jià))人員都非常重視竣工結(jié)算。作為工程造價(jià)專職人員盡職盡責(zé)搞好竣工結(jié)算工作，有效控制工程造價(jià)，節(jié)約成本資金，保證建筑產(chǎn)品的價(jià)值真實(shí)性，在滿足社會(huì)對實(shí)體建筑工程需求的同時(shí)，維護(hù)建筑市場體制的健康發(fā)展。

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