陽城縣水資源開發利用及保護對策

田銀娥

（晉城市水利局，山西 晉城 048000）

1 水資源現狀

根據晉城市第二次水資源評價成果可知，陽城縣水資源總量3.3669億m3，其中地表水量2.9746億m3，地下水量2.627 0億m3，重復計算量2.234 7億m3；可開發利用量2.064 3億m3，其中地表水量1.84億m3，地下水量1.461 6億m3，重復計算量1.237 3億m3。

根據2010年用水統計資料，全縣工農業及城市生活總取水量為8 323.0萬m3。按取水用途分，生活用水906.0萬m3，生產用水7 246.0萬m3（陽電用水2 211.0萬m3），生態用水18萬m3；按水源類型分，地表水用水量3 919.3萬m3（陽電用水2 211.0萬m3），地下水用水量4 023.7萬m3，廢污水380萬m3。

2 水資源開發利用存在問題

2.1 降雨量與水資源開發量的不對稱性

眾所周知，地下水主要靠大氣降雨補給。陽城縣多年（1977—2009年）平均降雨量為580.7 mm，其中，1977—1987 年 平 均 降 雨 量 為 593.7 mm，1988—1998年平均降雨量為580 mm，1999—2009年平均降雨量為565.1 mm，由此可見，降雨量在逐年減少，有限的降雨未能有效補給地下含水層，造成全縣范圍內區域地下水位持續下降。與此同時，全縣水資源開發利用量從20世紀90年代呈直線上升趨勢。20世紀90年代末，全縣總取水量為3 200萬m3，是80年代初的2.5倍。2000年國際陽電投入運行后，全縣取水量驟增，2010年全縣總取水量高達8 323萬m3。

降雨量和取水量的反比增長使全縣水資源可持續利用面臨的形勢嚴峻，前景不容樂觀。

2.2 水環境污染，水資源短缺嚴重

隨著取水量的增加，排向自然界的污水也必然增加。截至2010年底，全縣年均排放廢污水量達2000余萬m3，而縣城生活污水排放量每年高達360萬m3，且90%以上的廢污水未經處理直接排向河道水體或溝谷中，使河道水源受到嚴重污染，進而滲入地下，污染地下水。

2.3 地表水工程控制能力低，地下水局部超采，加劇了水環境惡化

陽城縣地表水控制工程大多修建于20世紀五六十年代，經過多年運行，大多數不能發揮效益。截至2010年底，全縣共有200余眼深層井，地下水資源的年開采能力已達4 000萬m3以上。由于無序開發，致使局部地區深井密集，地下水資源過量開發，水環境嚴重惡化。

2.4 采礦業對水資源的破壞嚴重

煤水共存于一個地質體中，由于煤礦的無序開發，造成水資源量減少，水質污染嚴重。隨著井下采空區的不斷擴大，引發地層變形、冒頂、地面塌陷、裂縫等不良地質現象，破壞了含水層的原始結構，使地下水大量涌入坑下，有時地表水也會沿著地面裂縫漏入坑下形成礦坑水，從而造成礦區附近淺層水位下降、水井干枯、泉水斷流、水源工程破壞等現象的發生。

2.5 硬化面對水資源的影響

隨著城市建設擴張和新農村建設的發展，硬化面急劇增加，村村通公路建設以及全縣許多村莊的大街小巷都進行了硬化，加之在人行道、停車場、林蔭道、廣場等地進行了地面硬化，鋪設了大量傳統的水泥地面、水泥方磚或瀝青路面。由于其均為不透水材料，使得降雨不能有效入滲地下，而是在短時間內形成徑流白白流失，大大減少了雨水入滲補給地下水的機會。

3 保護對策

3.1 加強水資源的合理開發利用和統一管理

首先，要嚴格有序地開發利用水資源，堅持先地表、再淺層、后深層的開發順序；實行先解決飲用水，再工農業用水，并兼顧生態用水的配置辦法。其次，要嚴格取水許可制度和水資源有償使用制度，對建設項目進行嚴格的水資源論證。尤其要嚴格控制地下水的開采，杜絕無度開采，盲目開采，違法亂采。三要改進水資源管理方式，全面實現水資源的自動化、信息化管理。根據省市水資源管理部門的統一部署，全縣積極啟動了水資源取水遠程監控系統建設，并逐步增強對水位、水質的遠程監控，實現了“三位一體”的自動化管理模式，提高了水資源科學管理水平。

3.2 科學規劃，合理配置水資源

首先，要制定科學合理的水資源總體規劃。“十二五”期間要逐步完成望川水源地、五龍溝水源地等重點水源地的規劃工作，并著力要求所有新上項目必須服從水資源的總體規劃，做到以水定項目，以水求發展。其次，要按照全縣水資源總體規劃要求，合理配置調度水資源，跨流域進行調水，攔住邊境水以補充全縣工農業發展和缺水地區的用水需求。要重點抓好張峰水庫一干渠調水工程、南部山區園河及竹園泉調水工程，以緩解該縣工業園區的用水壓力和沿線缺水村莊的用水需求，并逐步對莽河、楊柏河、西哄哄河等邊境河流進行合理調度和配置。

3.3 充分利用各類水源，提高水資源的承載力

在農業用水方面，要充分利用雨污資源發展農業灌溉，重視農田灌溉用水的管理，降低單位面積用水量，積極開展雨水蓄水工程，推廣旱作農業技術。在各鄉鎮村充分利用溝谷河道，著力建設人字閘、淤地壩以及旱井、水窖等雨水集蓄利用工程，并積極利用農村污水來發展農業灌溉。在工業用水方面，各用水企業要嚴格按計劃用水，大力推廣使用節水新技術、新工藝、新設備，降低水耗，建立循環回收系統，尤其是各煤炭企業要充分利用大量礦坑排水，逐步推進廢水資源化，提高水的重復利用率。在城市用水方面，一方面要加強城市供水管網的改造和建設，另一方面要提高居民合理有效用水意識，鼓勵人們積極安裝節水器具，提高城市居民節約用水的自覺性。

3.4 全面實施保水蓄水工程，加強雨洪資源利用

陽城縣的保水蓄水工程主要包括水庫、塘壩、蓄洪池、旱井、水窯等，全縣21座水庫中有18座為病險水庫?！笆濉逼陂g要進一步抓好病險水庫的改造工作，充分利用原有工程攔洪促滲增加水資源量。同時，要加大地表水特別是邊界地表水的利用力度，建設一批地表水控制工程，增大雨洪控制利用，把當地降雨轉化為可利用的水資源，并促進地表水的入滲，彌補水源的供需缺口，達到防洪減災、減少徑流污染及改善生態環境的目的。

3.5 更新和改造現有供水工程，加大新水源地建設

首先，要更新和改造原有供水工程，大幅減少單村供水，逐步在所有鄉鎮實現連片集中供水，這樣既節約了水資源，又降低了用水成本，從而達到合理利用和置換地下水的目的。其次，要加強水源地建設，重點抓好望川水源地開發和五龍溝水源地續建工程，著力完成西冶水庫和磨灘水電站工程續建工作，并逐步完成溝底、東鐵、園河、竹園、陽陵、上河、西哄哄、窟窿山洪水、楊柏等10座新建水庫工程。

3.6 重視水污染防治，實現污水資源化

陽城縣工業、城市生活污水的無序排放，不僅污染了地表水，而且不同程度地污染了地下水，水生態環境急劇惡化，直接影響到全縣人民的身心健康。尤其是鳳城鎮下川、南北安陽一帶，地下水受到嚴重污染，南、北安陽兩村因深井污染已停止使用地下水。因此，增強全民環保意識，強制污水達標排放，已成為擺在水利工作者面前的重要課題。當前水資源污染治理的主要方式是減少廢水污水的排放量，降低排放率，并對所有排放的污水進行嚴格控制，使排放的水量水質達到排放標準。同時，在人口密集和工業發達的鄉鎮要加快建設污水處理廠，建立一套完整的污水處理系統，以提高生活污水排放標準，實現污水資源化。

3.7 重視水生態環境，促進水資源再生

為促進水資源的良性循環，創造良好的水生態環境，必須采取積極有效的措施切實保護好有限的水資源。首先，要加強水源地保護，所有的水源地都要劃定保護范圍，嚴禁在水源地保護范圍內從事危害水源安全的活動。其次，要積極利用一些工程措施增加地下水的補給量，力爭在一些入滲條件好的河流或溝谷建攔水壩或水庫，這樣既攔蓄了天上水，還有效補給了地下水。三要對人行道、廣場、林蔭道等公共場地的傳統硬化面或方磚進行改造，達到蓄滲雨水、回補地下水、涵養水源目的。四要堅持植樹造林，增加植被覆蓋率，著力實現人水和諧，人與自然和諧，為全縣創造一個良好的生存環境。