監(jiān)理工作中的三大控制

李大春

(江蘇技術(shù)師范學(xué)院，江蘇常州 213001)

監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托主要對現(xiàn)場實(shí)施“三控、三管、一協(xié)調(diào)”，在當(dāng)前嚴(yán)峻的建筑安全、質(zhì)量形勢下，監(jiān)理工作的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制是重中之重。只有良好的保證質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，才能使監(jiān)理工作有效實(shí)施。監(jiān)理單位自進(jìn)駐現(xiàn)場以來，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，以“科學(xué)、公正、守法、誠信”為準(zhǔn)則，依照設(shè)計(jì)施工文件，已審批的工程監(jiān)理規(guī)劃及各專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，同時(shí)按照國家有關(guān)建筑法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

“三大控制”有以下主要特點(diǎn):質(zhì)量控制主要在項(xiàng)目施工階段，工程的質(zhì)量很大程度上決定于施工階段監(jiān)理工作的質(zhì)量，施工階段的質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的重點(diǎn)工作，監(jiān)理單位要通過健全有效的監(jiān)理機(jī)制和工作體系確保建筑工程達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級要求。進(jìn)度控制貫穿于建筑工程的整個(gè)過程，項(xiàng)目的建設(shè)工期取決于施工工期的長短和進(jìn)度，施工階段的進(jìn)度控制是整個(gè)工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)階段。投資控制要結(jié)合業(yè)主對建設(shè)資金的籌措和運(yùn)用，監(jiān)理單位對投資的控制不同于建設(shè)單位對工程成本的控制，它是在現(xiàn)有的合同價(jià)款的基礎(chǔ)上，著力控制工程建設(shè)過程中可能發(fā)生的新增工程費(fèi)用，正確的處理索賠事宜，對工程的實(shí)際投資和計(jì)劃投資作有效地控制。以下結(jié)合本人多年工作經(jīng)驗(yàn)，具體闡述監(jiān)理工作的“三大控制”監(jiān)理要點(diǎn)和操作辦法，并提出相關(guān)注意事項(xiàng)，以期指導(dǎo)實(shí)踐。

質(zhì)量控制分事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。事前質(zhì)量控制包括施工招標(biāo)階段的質(zhì)量控制和施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師應(yīng)該協(xié)助業(yè)主評審標(biāo)書，提出決標(biāo)意見，協(xié)助簽訂施工合同，對分包單位進(jìn)行資格審查和認(rèn)可。施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行場地的質(zhì)檢驗(yàn)收與交接，組織好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，做好施工和設(shè)計(jì)單位的溝通和協(xié)調(diào)工作。事中質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位的主要工作包括:加強(qiáng)工序質(zhì)量控制;嚴(yán)格執(zhí)行工序間的交接檢查，上道工序不檢查不進(jìn)行下道工序;對重要的工程部位進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)復(fù)核;審核工程變更的內(nèi)容是否合理;準(zhǔn)確的執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工令;對已完成的工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。事后質(zhì)量控制包括分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，組織試車和設(shè)備的試運(yùn)行，參與單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

進(jìn)度控制貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程中，影響進(jìn)度的原因錯(cuò)綜復(fù)雜、難以預(yù)料。而作為監(jiān)理單位又沒有決策權(quán)，只能站在甲方的立場，急甲方所急，定期或不定期召開進(jìn)度專題會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理聯(lián)系單等形式進(jìn)行工程進(jìn)度情況分析報(bào)告，判斷工期是否滯后，如有拖延則分析滯后原因，如何消除延誤因素或采取何種措施趕工程進(jìn)度，同時(shí)如實(shí)記錄進(jìn)度實(shí)際情況。進(jìn)度滯后事件發(fā)生后，正確判斷是工期延誤還是工期延期，并根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)公正地處理工程延期索賠。進(jìn)度控制主要工作包括:審核施工單位報(bào)送進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度情況，定期進(jìn)度分析并匯報(bào)甲方，如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后時(shí)要馬上分析滯后原因，如因施工方原因，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單提醒施工單位。如為甲方原因要及時(shí)提醒消除不利因素。定期組織召開工地例會(huì)，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度召開進(jìn)度專題會(huì)議，必要時(shí)邀請施工單位領(lǐng)導(dǎo)參加工程項(xiàng)目進(jìn)度專題會(huì)議。充分應(yīng)用施工合同中關(guān)于進(jìn)度要求的條款。

投資控制需要監(jiān)理工程師樹立正確的經(jīng)濟(jì)觀。只有投資控制得到有效保障和切實(shí)實(shí)施，才能真正做到防患于未然，切實(shí)消除隱患。經(jīng)過幾年的安全監(jiān)理工作，認(rèn)為各項(xiàng)施工費(fèi)用必須堅(jiān)持“足額預(yù)算、據(jù)實(shí)結(jié)算”的原則，才能消除施工現(xiàn)場因投資控制不當(dāng)引起的停工停產(chǎn)。工程項(xiàng)目建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方、建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門在合同備案、施工許可、施工過程監(jiān)控、竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)，各方要引起足夠重視，形成有效的閉合監(jiān)管體系。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中相關(guān)措施與措施費(fèi)用的相符性。審核批準(zhǔn)已落實(shí)的費(fèi)用和即將發(fā)生的費(fèi)用。保障相關(guān)措施費(fèi)用?？顚Ｓ谩１O(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位有效落實(shí)施工各項(xiàng)費(fèi)用，施工費(fèi)用控制數(shù)據(jù)必須齊全、真實(shí)。內(nèi)容包括合同、費(fèi)用清單、審核、審批、檢查記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表等。

［1］胡玉誠．監(jiān)理工作中進(jìn)度控制分析［J］．山西建筑，2011，37(34):201-202．