煤炭企業循環經濟發展的研究

馮慧娟

(西山煤電(集團)公司杜兒坪礦，山西 太原 030022)

隨著改革開放的不斷深入，我國經濟正在迅猛向前發展，但是長期以來由于采用高投入、高排放以及高消耗的粗放型的經濟增長模式，已經導致了我國目前資源現狀的難以為繼，社會經濟環境的容量大大的壓縮，能夠支撐我國經濟高速增長的相關基礎正在逐漸削弱，成為社會經濟增長不斷追求高質量和高效益很難跨越的一個瓶頸。尤其是在全球性的危機爆發以來，能夠支撐我國經濟發展的所有資源和環境等的基礎因素變得更加的緊張，循環經濟發展的優越性和緊迫性就進一步地顯現出來。所以，我國要加大發展循環經濟的力度，實現全部資源的有效高效循環利用。而且煤炭是一種不可再生一次性的資源，其具有不可替代性，循環經濟的要求則是在促進經濟增長的同時逐步減少資源的消耗以及污染的排放，不斷提高資源的生產利用率。因此，在全國生產經營領域中占較重要地位的煤炭能源的生產企業，就應該成為政府不斷推行綠色循環經濟技術、實現社會經濟增長和資源節約、環境保護雙贏的重要領域，發展循環經濟也必然是煤炭企業不斷擴大生產規模、拉長整個產業的生產經營鏈條、爭取較大效益的一個必然的要求。

1 概述

1．1 循環經濟的含義

循環經濟指的是依據生態運行的規律、推行資源的循環利用以及清潔生產這一經濟形態，在把社會經濟的全部活動都納入到一般規律、社會規律和經濟規律的基礎上，必須遵循生態規律，其目標是在生態系統和經濟系統之間建立起和諧的關系，也被稱之為生態經濟。具體指的是要通過對廢棄物或者廢舊物資的再生循環利用來起到促進社會經濟發展的最終目的，使得在生產消費的過程中實現低投入、低排放、高效率的發展模式。這是一種新的經濟發展趨勢，它的特征就是低開采和高利用，也就是盡可能用最小的資源消耗去獲得最大的社會經濟效益，從而促進企業資源的持續利用。

1．2 發展循環經濟對煤炭企業的影響

大力發展循環經濟有利于轉變煤炭企業發展方式，煤炭企業就會逐步放棄傳統的把生產和銷售煤炭的基本產品作為主要運營模式，而把中心放至不斷地改進和提高煤炭開采技術上，這樣就可以加大煤炭的回采率，從而擴大了產業的范圍。因此，發展循環經濟可以促使煤炭企業的產業主體多元化和安全生產自動化，更加充分發揮出煤炭產業的相對優勢，實現煤炭業的科學發展和可持續發展。

2 發展循環經濟的重要意義

循環經濟是把資源高效利用、循環利用作為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。對于煤炭產業而言，要把煤炭作為基礎，依托礦區的煤矸石、礦井水、粉煤灰等資源，建立煤矸石發電、水泥生產等不斷循環再利用的工業，使廢料及多余的物料能夠多次回收再利用。煤炭業作為傳統工業之一，其發展循環經濟有十分重要的意義：

2．1 發展循環經濟可以解決資源缺乏的矛盾

自改革開放以來，我國以煤炭能源消費為支撐，GDP總量翻了兩番。根據國家規劃，到2020年，GDP總量要再翻兩番，基于這一規劃，能否保障能源的有效供給就是我國面臨的難題之一。如果繼續采用傳統發展的模式，以煤炭的大量消耗來實現現代化和工業化，是難以繼續發展的。因此，為了減輕社會經濟增長給資源供給帶來的壓力，就必須發展循環經濟，以實現資源的有效利用和循環利用。

2．2 發展循環經濟可以減輕環境的污染

據數據分析，我國的煤炭利用率如果能夠達到世界的較先進水平，每年就可以減少約400萬t的二氧化硫的排放，而煤矸石等的固體廢棄物的綜合利用率如果提高1%，每年就能夠減少1 000萬t左右的廢棄物排放。所以，加大發展煤炭企業循環經濟的力度，不斷推行煤炭清潔生產，就可以降低經濟和社會活動對自然資源的相對需求，從根本上緩解經濟發展和環境保護的矛盾。

2．3 發展循環經濟是煤炭企業可持續發展的要求

當前，我國在20世紀50年代所建設的一些國有礦山，有2/3正在步入“老年期”。因為在傳統經濟發展模式下，資源的日益枯竭給煤炭業帶來了很多的問題，比如之前出現的四萬礦工下農村的諸多社會問題，從根本上來說是煤炭企業的可持續發展的能力低下所導致的。所以，煤炭企業必須加大循環經濟的發展力度，走出一條新型的工業化道路。

3 煤炭企業發展循環經濟出現的問題及原因分析

1)目前，我國煤炭企業在經濟發展中的現狀和礦產資源供需上存在矛盾，由于煤炭資源在我國一次能源的消費結構中占據的比例較高，因此，依據我國的能源條件以及經濟發展的趨勢，在今后的較長一段時間中，我國社會經濟的發展仍會保持對煤炭資源的依賴性。但是，傳統的煤炭生產企業必須摒棄高度開采和低度利用的傳統的生產模式，它們都對國家的經濟發展所需要的后備資源以及環境容量造成了嚴重的威脅。

第一，煤炭企業的開采強度往往過大，企業的生產能力不強，造成了煤炭資源的后備儲量有限。

第二，大部分煤炭企業的生產方式較為粗放，回采率很低，就造成了煤炭資源的巨大損失，浪費現象嚴重。

第三，煤炭業生產廢棄物排放量大，礦區的治理不到位，嚴重破壞了生態環境。

2)造成上述問題的原因主要有以下幾點：

第一，煤炭資源的綜合利用技術十分落后。我國的大部分煤炭企業都受到了傳統發展模式的影響，資金和技術的投入力度不足，資源節約水平低。大部分煤炭企業都是片面地追求產量以及經濟效益，而且對環保產業沒有足夠的重視，往往是先污染、后治理的模式，沒有循環經濟系統觀點的支持。

第二，煤炭企業培育扶持的發展資金不足。由于循環經濟的項目投資資金很大，市場的開拓周期也十分長，因此，煤炭企業無足夠的資金提高煤炭資源的利用率，只靠煤炭企業的自身積累發展循環經濟是不行的。

第三，國家政策的支持力度不夠。政府相關部門對企業發展循環經濟上沒有有效的獎勵政策支持，企業在落實的過程中沒有統一的執行標準，所以煤炭企業在推廣循環經濟模式上就很難向前推進。

4 煤炭企業發展循環經濟的建議措施

4．1 政府的引導支持作用

1)制定相關政策予以支持。

政府要制定相關的配套政策措施給煤炭企業的循環經濟發展提供積極的扶持，比如在投資政策、技術政策以及財稅政策上給與支持。還要加大對企業的投資力度，加強基礎設施的建設，并且為煤炭企業提供技術支持，在稅收上出臺優惠政策，給煤炭企業的循環經濟發展提供一個較為寬松的環境。

2)加強監管的力度。

政府的監督可以直接促進煤炭企業的循環經濟發展，煤炭企業的循環發展需要健全的法制建設。政府相關部門要加強對煤炭行業的安全監察，運用適當的財政補貼等手段提高廢棄物的再循環，降低社會資源以及環境資源的耗費。

4．2 煤炭企業要發揮主體作用

1)積極創新企業文化。

煤炭行業的領導干部必須轉變傳統的思維模式，不斷根據形勢來改變工作作風，加強業務學習，發展企業的創新文化。將循環經濟的發展理念引入到企業的文化當中。

2)構建煤炭技術的支撐體系。

企業發展循環經濟需要技術的支持，企業要大力引進并培養高技能的人才，不斷探索煤炭綠色技術和清潔技術的開發，積極構建資源節約型的煤炭技術體系。

3)發展資源的綜合利用。

煤炭企業要大力發展廢棄物回收和循環再利用，充分利用生產過程中所產生的煤矸石、礦井水等廢棄物，做到變廢為寶，推進廢棄物資源化的處理，不斷提高企業和社會的整體經濟效益。

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