晉城市建設監理工作現狀及提升對策

劉小麗

(晉城市建筑工程質量監督站，山西晉城 048000)

建設工程監理是保證建筑工程項目質量、進度及投資按要求標準如期進行的重要手段，是更好地完成工程項目，使項目發揮最大社會效益和經濟效益的重要保障。隨著經濟和社會迅猛發展，基本建設規模的不斷擴大，工程監理工作在建筑項目管理及實施的各個環節中的作用越來越重要。就晉城市而言，近十年來，監理隊伍不斷擴大，監理水平也不斷提升，但監理工作整體形勢仍然存在諸多不足。

1 建筑工程監理工作的現狀

近年來，我市在建設工程監理工作方面采取加大項目領導力度，建立監理監管體系，加強監理隊伍建設，完善檢測手段等措施，有效地保證了監理工作的正常開展，保證了工程質量的大幅提升。主要表現在以下幾個方面:

1)建設工程監理監管意識有所加強。企業及項目單位對建筑業法律法規有了更為深入的認識和理解，按規章辦事，按規范施工已成為項目相關單位各方的自覺行為。實行項目建設監理制已成為當前項目建設和實施管理的最重要的管理體制，使工程組織管理者有了明確的責任意識，形成了“誰投資、誰負責、誰承擔風險”的自我約束機制。

2)建設工程監理監管體系進一步完善。工程項目在施工階段，大多數監理單位能夠根據監理合同及工程的具體情況形成系統的建設監理管理和組織體系。a．與業主形成的目標責任管理體系;b．監理單位自身從業務技術層面形成的建設監理組織體系;c．與施工方形成的與項目監管有關的制度或協定。通過以上措施，形成了一級抓一級，層層抓落實，全體為項目負責的建設工程監理質控體系和保證體系。

3)建設工程監理規劃制定進一步到位。多數監理公司在組織監理規劃的制定方面能夠以科學嚴謹慎密的態度，認真研究施工圖紙及相關文件，通過深入調查，反復論證，制定出系統長期的監理規劃。根據具體監理工程的特點，對監理工作范圍、內容、目標、依據、人員配備、方法措施等進行重點的概述。對監理工作的流程，控制要點及目標值，監理工作的方法及措施等都進行較為詳細的計劃設定。

4)建設工程監理質控措施進一步到位。在工程項目監理過程中，監理單位多能從項目質控管理入手，每個崗位、每個環節、每道工序查找施工過程中可能發生監控隱患的風險點，進一步健全和完善相應的規章制度，并采取相應的對策措施加以落實，做到關口前移，預防在先，嚴密關注，嚴格把關。

2 建設工程監理工作存在的主要問題

當前晉城市的監理工作雖然有了顯著的成績和長足的發展，但也有一些不足之處。主要表現在以下幾方面:

1)監理企業發展不平衡。近十年來，監理企業在數量上大幅增長，競爭愈來愈激烈，監理企業業務量多的發展迅速，而業務量少的監理企業發展則明顯后勁不足，造成監理企業在工作水平上參差不齊。

2)監理人員業務水平不高。隨著新建工程的增多，對監理人員的需求越來越大，而國家實行的監理工程師制度需要監理人員必須達到一定的業務水平。使在實際的工作中，監理工程師數量明顯不足，大多數人員業務水平有待提高。

3)監理費用過低。由于監理企業的增多，市場競爭激烈，建設單位選擇監理企業時又多從經濟利益上考慮，使得監理企業不得不低價承攬業務，使得監理費用過低，制約了監理的長足發展。

4)監理人員待遇偏低。由于監理費用不高，造成監理人員待遇偏低，直接導致了監理隊伍不穩，人員責任心不強，不能很好地履行各自的職責。

5)檢測手段落后。監理企業從經濟利益考慮，總是盡量降低監理成本，不愿過多地投入到監理設施的裝備上，使得檢測手段落后，跟不上形勢發展的需要。

3 加強建設工程監理工作的對策建議

1)強化責任意識，打好監理工作的思想基礎。責任是做好監理工作的前提和保證，監理企業應在提高監理人員思想道德水平上多做工作，引導監理人員增強責任意識，恪守職業道德，按照監理規范要求，做好本職工作。

2)提高監理人員業務技能，滿足監理工作需要。隨著科學技術的不斷進步，許多新方法也在建設工程領域得到廣泛的應用和推廣。這就要求建設監理人員要不斷地加強學習，提高業務技能，把先進的監理理念和技術成果應用到具體的監理服務當中。監理企業應當在加大監理人員的業務技能培訓上多下功夫，可采取多種形式，多種方式進行人員培訓，要加大在培訓方面的投入比例，以期取得良好的培訓效果，滿足監理工作需要。

3)完善技術手段，為監理工作提供保障。做好建設項目監理服務工作，必須要有較好的工作條件和較先進技術設備作支撐，這樣才能保證監理工作服務更全面，監管更到位，才能保證監理項目的質量、進度和效益的正常運轉。針對目前部分監理企業技術設備差，技術手段跟不上的現狀，應當在這方面加大投入力度，改善基礎設備基本條件的建設和完善，以提高監理工作的能力和水平。

4)創新服務理念，適應形勢要求。服務理念的創新是現代建設監理企業面臨的新問題、新課題。建設監理企業只有不斷地改變傳統的監理服務理念和監理工作方式，才能在新形勢下立足生存，才能引領企業面向未來，健康、快速、持續發展。

5)全過程監控，保證工程始終處于受控狀態。監理部門對監理的工程項目應實行全程監控，嚴格實行見證取樣和監理旁站制度，對不合格的產品，不合規范的操作嚴禁進入施工程序，使工程始終處于受控狀態。

6)落實隱患整改工作，杜絕質量事故。在監理工作過程中，監理人員對于發現的質量隱患，要積極督促施工企業進行整改，不符合設計及相關規范要求前不得進行下道工序施工，保證工程質量，杜絕質量事故的發生。