支麗賢
(山西六建集團(tuán)有限公司,山西太原 030024)
建設(shè)項目總承包項目的造價管理分為:前期決策和設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗收階段四個階段。對于施工企業(yè)而言,工程造價的全過程管理包括:投標(biāo)報價階段、施工合同簽訂階段、工程施工階段、竣工結(jié)算階段。每個階段都包括具體的工作環(huán)節(jié),都有不同的側(cè)重點。今天我們主要討論投標(biāo)報價階段。投標(biāo)預(yù)算是承包商領(lǐng)取招標(biāo)文件后,依照招標(biāo)文件、施工圖紙、工程現(xiàn)場實際情況而編制的預(yù)算,投標(biāo)報價是施工單位結(jié)合本企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀,平衡各方面的因素最終決策后而確定的報價預(yù)算。發(fā)包商結(jié)合施工單位的報價預(yù)算(即商務(wù)標(biāo))、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)依照確定的評標(biāo)辦法來綜合確定中標(biāo)者,如何合理的報價、采用何種報價方法對今后結(jié)算更有利,下面我們將重點研究。
1)組織各專業(yè)人員完成投標(biāo)的各項工作。合理完善的投標(biāo)人員為:a.經(jīng)驗豐富、工作仔細(xì)認(rèn)真的預(yù)算人員;b.熟悉當(dāng)?shù)厥袌鰞r的材料采購人員;c.?dāng)M擔(dān)任該項目的項目經(jīng)理;d.有類似工程經(jīng)驗的技術(shù)人員。對我們認(rèn)為很重要的工程,投標(biāo)單位可組織兩個投標(biāo)小組,兩個小組獨立編制投標(biāo)預(yù)算,最后再對比,以免有遺漏或理解不明確的部分,這樣編制出的投標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確率更高。2)吃透招標(biāo)文件精神,對合同條款做到心中有數(shù)。a.仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,了解工程名稱、建設(shè)地點(跟稅金計取有關(guān))、建筑面積、工程結(jié)構(gòu)、招標(biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等)、攔標(biāo)價公示時間、開標(biāo)時間、評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)代理聯(lián)系方式;重點明確招標(biāo)范圍、工期及各項技術(shù)要求。b.對投標(biāo)報價部分要仔細(xì)閱讀,明確投標(biāo)報價方式、投標(biāo)報價的計算方法等要求。c.評標(biāo)分初步評審和詳細(xì)評審兩個階段。我們在預(yù)算編制中一定要核對清楚工程名稱,各單位工程名稱一般跟招標(biāo)單位的工程量清單上是一致的,如果工程量清單與招標(biāo)文件不一致,一定要跟招標(biāo)單位核實,以免影響投標(biāo);一定要按招標(biāo)文件的要求填寫報價表及清單表格,如果清單表格因所用軟件不同,有的表格形式與內(nèi)容和招標(biāo)文件清單表格不一致,也一定要改為一致,否則屬于不響應(yīng)招標(biāo)文件要求,招標(biāo)單位將予以拒絕,即不能再參與投標(biāo)。3)認(rèn)真組織投標(biāo)答疑。施工單位一定要依照招標(biāo)文件、施工圖紙等相關(guān)資料,在預(yù)算編制前,對理解不清楚或者有疑問的地方,都要以正式的文件格式給招標(biāo)代理或甲方提出來;要去施工現(xiàn)場實際了解施工場地及周邊地理環(huán)境;同時要對招標(biāo)文件所附的清單工程量進(jìn)行復(fù)核,這樣才能知道清單工程量是否準(zhǔn)確、有無漏項,才能更準(zhǔn)確的組價、報價,為投標(biāo)報價決策打好基礎(chǔ)。4)編制施工組織設(shè)計和施工方案。施工組織設(shè)計一般由技術(shù)部編寫。在技術(shù)措施清單報價時,所采用的模板、大型機(jī)械、腳手架等項目都要和施工組織設(shè)計相吻合。5)參照企業(yè)定額及市場價報價。施工企業(yè)應(yīng)該編制本企業(yè)的企業(yè)定額,以本企業(yè)的人、材、機(jī)消耗量和管理水平并結(jié)合市場價來報價,這樣的報價更有競爭性。
不平衡報價法是投標(biāo)單位把分部分項工程量清單計價、措施項目清單計價表中有些子目進(jìn)行互相調(diào)整,以達(dá)到總價保持基本不變,又不影響投標(biāo),還可以在竣工結(jié)算時達(dá)到理想的結(jié)果。主要有以下幾種做法:
1)對能早期結(jié)賬收回工程款的項目,例如:土方、基礎(chǔ)等,其分部分項工程綜合單價及相應(yīng)的措施項目單價可以報得高些,這樣按施工進(jìn)度支付工程款時,回款資金較多,有利于施工單位資金的周轉(zhuǎn);相對應(yīng)的回款晚的施工項目,例如:外墻干掛石材等裝修項目、電氣安裝工程等,其分部分項工程綜合單價可有意降低。
2)由于現(xiàn)場實際情況與圖紙不符或設(shè)計不清楚的,今后會修改的或者工程量可能增加的分部分項工程,其單價應(yīng)當(dāng)提高;而相對應(yīng)的工程項目有可能不做的或者工程量會減少的項目,其綜合單價應(yīng)當(dāng)報低些。
3)計日工表的報價可以報的高些。因為這些單價不計入投標(biāo)總價,如果發(fā)生了,可以結(jié)算的多。
4)對于工程前期設(shè)計階段不能明確的項目,例如:基礎(chǔ)開挖后基坑支護(hù)、挖淤泥等項目在實際施工中不知是否會發(fā)生,在投標(biāo)階段只報單價;遇到這種情況,我們的單價可以報的高些。因為這樣不會影響總報價,將來實際發(fā)生這些施工項目時還可以多結(jié)算。
5)對甲方有可能分包的挖土方、門窗、消防等等工程,價格可以調(diào)低。
6)在報價清單中報“清單項目報價分析表”時,可以把人工費、機(jī)械費報高價,而材料費報低價,因為材料費如果按價差信息調(diào)整則又能提高價格從而獲得更高利潤。
不平衡報價法是投標(biāo)人在投標(biāo)報價中經(jīng)常采用的一種報價方法,是一種報價策略。在運用這種方法時,投標(biāo)人一定要看清圖紙、對圖紙不明確或有可能變更的部分都要做到心中有數(shù)、仔細(xì)核對清單工程量,清楚工程量的差異。同時還要詳細(xì)了解評標(biāo)辦法中對分部分項清單和措施項目清單報價的評審標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整一定要控制在合理的幅度內(nèi),防止幅度超出打分范圍,導(dǎo)致個別清單項報價不合理而影響投標(biāo)。只有這樣,才能把不平衡報價運用的恰當(dāng)、合理。
有些工程項目中例如采用的施工方案不同等因素,使得工程造價、工期等受到很大的影響。因此可以根據(jù)工程實際情況,投標(biāo)人組織專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗豐富的人員,依據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場實際情況并結(jié)合新的施工工藝來編制出最合理、最完善的施工方案,本方案以提高質(zhì)量、縮短工期、節(jié)省投資等優(yōu)勢來吸引業(yè)主,增加中標(biāo)幾率。同時投標(biāo)單位也可以向業(yè)主提出降低支付條件等一些優(yōu)惠條件來爭取中標(biāo)。
由于現(xiàn)在投標(biāo)競爭特別激烈,所以投標(biāo)報價對任何一家投標(biāo)人來說都是一項很保密的工作。在省區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)常投標(biāo)的施工單位大多數(shù)都認(rèn)識,在填寫最終投標(biāo)報價前,競爭對手往往會互相打聽對方的報價,特別是遇到我們不經(jīng)常施工的體育館等等結(jié)構(gòu)特殊的工程時,我們很難用以往的經(jīng)驗數(shù)據(jù)來測算計價的準(zhǔn)確與合理性,所以在對方打聽如何報價時,我們故意泄露一些假信息,例如:不想優(yōu)惠、準(zhǔn)備報高價、利潤太低打算放棄投標(biāo)等。到最后填寫報價時,我們在總價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠若干百分點,以此令對手無以應(yīng)對,給我們中標(biāo)提供有利機(jī)會。
這種方法大多數(shù)用于投標(biāo)單位現(xiàn)階段施工項目很少或剛到一個新的施工區(qū)域,為了能承攬上施工任務(wù)或進(jìn)入該區(qū)域,并且該項目規(guī)模大、利潤高、施工工藝簡單、風(fēng)險小;那么我們的投標(biāo)報價采用微利和保本的低投標(biāo)方法來爭取中標(biāo),同時為施工單位保持正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)和開創(chuàng)市場及聲譽打下基礎(chǔ)。
這種報價方法適用于一些特殊的施工項目,例如:國家保密的軍事項目、特殊環(huán)境治理項目等,眾多投標(biāo)單位對其技術(shù)要求、施工工藝不能完全掌握;而且參與投標(biāo)的單位又少、實力不強(qiáng)時,我們可以適當(dāng)提高我們的投標(biāo)報價。
綜上所述,投標(biāo)預(yù)算的編制質(zhì)量影響著投標(biāo)報價的決策,投標(biāo)報價的策略運用是否合理,對我們能否中標(biāo)起著重要的決定性作用。所以,我們每個投標(biāo)單位在投標(biāo)預(yù)算編制開始前就應(yīng)給予重視,把投標(biāo)預(yù)算編制與投標(biāo)報價當(dāng)作我們投標(biāo)工作的核心工作,只有這樣,才能不斷提高我們投標(biāo)預(yù)算的編制水平與投標(biāo)報價的水平,才能提高我們造價管理的水平,增強(qiáng)我們的競爭力。