談建筑工程的造價控制

王 芳

(山西華城建筑設計公司，山西太原 030013)

談建筑工程的造價控制

王 芳

(山西華城建筑設計公司，山西太原 030013)

根據建筑工程項目規模大、周期長、造價控制難度大的特點，從項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段提出了造價控制措施，從而有效控制工程造價。

建設項目，工程造價，控制措施

目前工程項目規模大，周期長，工程造價的控制難度大，做好工程造價的管理工作，可以在資金及工期上更有效的控制。怎樣對工程造價進行管理，這是投資人或項目管理者需要了解和掌握的。從部門的配合性及實施性來看，建設單位、設計單位、施工單位及其他有關職能部門的配合密不可分，任何一個地方出現了問題，對后面的造價控制都會產生影響。下面，我們主要從建設項目的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工審計階段這五個方面進行分析，從而有效的控制造價的變動。

1 工程造價控制的首要階段——決策立項階段

項目投資決策的正確與否，意味著此項目的成敗，也關系到今后工程造價的高低及投資的效果。確定投資的內容，如建設的地點、建設的標準等直接關系到投資的必要性。結合技術經濟分析，通過對不同的方案、不同的建設進行比較分析，做出最后的選擇，確定最優方案，并采用科學的估算方法和可靠的數據資料合理的計算出此項目投資所需要的造價，避免超投資的現象發生，在源頭上控制了工程造價。

1)在項目投資決策之前，通過做好可行性研究，使項目的投資決策工作建立在科學性和可靠性的基礎上，從而減少和避免投資決策的失誤。2)編制建設項目投資估算，對建設項目未來發生的全部費用進行預測和估算，它的準確性直接影響到建設項目的投資經濟效果，是研究、分析、計算項目投資經濟的重要條件。3)建設項目財務評價是從企業或項目的角度出發，根據國家現行財政、稅收制度和現行市場價格，通過收集、預測財務評價的基礎數據，編制財務報表，考察項目在財務上的潛在盈利能力，得出財務評價的結論。

2 工程造價控制的第二階段——工程設計階段

工程設計階段是很重要的階段，它對工程的標準、實用、質量、進度及工程投資等方面都有很高的要求。通過選取最佳設計方案，對設計方案作出經濟分析，也是工程設計階段的主要內容。

1)選取安全性、功能性、實用性、技術先進性、美觀性及經濟合理性綜合考慮的最優最佳方案。2)對擴初設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，與設計人員進行溝通，盡可能在初步過程中確定各種材料資源的品種及價格，通過技術經濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案。3)編制設計概算、施工圖預算及施工圖審查也是確定工程造價的依據。

3 工程造價控制的第三階段——工程招投標階段

1)招投標體現了我國建筑市場的法制性、規范性、完善性。這種方式為供求雙方提供了互相選擇的機會，招標人能夠擇優選擇承包單位，投標人也能收獲自己的勞動價值，雙方收益。本著公開、公平、公正的原則進行招投標，這不僅節省人力、物力、財力，更加符合價值的基礎，更好的控制了工程造價。

2)在招投標階段結束后應確定建設工程施工合同價款。合同價款主要包括：a．總價合同(即固定總價合同、固定單價合同、可調單價合同三種)。其中固定總價合同依據施工圖紙及工程說明按約定的總價進行承包，也叫做包干制(須寫明總價固定包干的范圍)。這對于工期較短、規模較小的施工項目較為實用，但需要投標人在編制報價時合理預見履行過程中可能發生的情況和風險。可調單價合同適用于工期較長、規模較大、價格波動較大、工程質量、設計變動較多、前期準備不充分的施工項目。所以，該類合同條款必須明晰。b．單價合同：是由項目業主單位或其招標代理人向投標的各承包商提供一套以某一具體工程為“標的”的招標文件，讓投標單位以工程量清單的形式報價，由業主與承包商共同承擔風險。這種合同方式便于業主評標時相互對比，可以很快明確工程規模、工程量、工作種類等詳細內容。c．成本加酬薪合同：適用于工程內容和技術經濟指標尚未完全確定，而又急于施工的工程。這種合同方式業主需要承擔項目實際發生的一切費用，承擔全部風險，而承包人無風險、報酬較低，對工程總造價不易控制，現已較少采用。

4 工程造價控制的第四階段——工程施工階段

1)工程施工階段對工程造價控制主要從工程計量中得以體現。依據施工圖紙、工程量清單計價規范和技術規范進行工程計量。在實施過程中，會出現工程量變化、施工進度變化(自然或社會原因引起的停工或工期拖延)以及甲、乙雙方在執行合同中的問題，這些工程變更人為因素多、管理較困難，后期結算過程中爭議大，也是影響工程造價管理的問題之一。目前簽證存在的問題：a．未經核實隨意簽證。b．簽證不及時。c．不按實際工程量簽證。d．簽證不規范等。所以，業主及造價管理者必須嚴格予以控制簽證變更。2)在施工階段應從組織、經濟、技術、合同等多方面采取合理的措施，可以有效的控制工程造價。a．組織措施：在項目管理班子中落實施工任務及各項職能的分工;編制工程計劃及工作流程表。b．經濟措施：編制資金使用計劃，確定投資控制目標;根據合同中約定的承包方式(如綜合單價或總價包干)進行計量。在復核工程量后，雙方認可的計量結果，可作為支付工程進度款的依據。分析施工過程中投資的偏差并予以糾正，編制竣工結算并審核竣工結算;對工程施工過程中超出預算的投資支出做好分析，定期向建設單位提交項目投資控制及其存在問題的報告。c．技術措施：嚴格控制設計變更，對施工單位的施工方案進行審核并做出技術經濟分析。d．合同措施：做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，為正確處理可能發生的索賠提供依據。3)索賠的控制是建設工程施工階段投資控制的重要部分之一。在實際工程施工過程中，會出現各種不可避免及無法預料的事件，如施工過程中不可預見的事件、發現文物古跡、異常惡劣的氣候、施工圖紙的變更差異、合同條款、規范、標準文件的變化等因素，這些都會對施工的進度產生影響，導致施工過程中不可避免的出現了索賠。首先應分析是什么原因所引起的索賠，再根據合同條款進行解決，從而對投資進行控制。

5 工程造價控制的最后階段——工程竣工審計階段

工程竣工驗收后進行項目的竣工結算，這是最后確定并控制工程造價的階段。根據施工合同，甲乙雙方簽訂的有關工程計價的協定、施工圖預算、施工圖紙及圖紙會審紀要、設計變更通知單、技術核定單、隱蔽工程記錄、施工簽證單等進行竣工結算，對工程結算中的工程量、材料價、直接費、套定額等進行審查，編制工程竣工結算書，最終作為結算工程價款支付的依據。

6 結語

工程造價的控制，不僅要反映投資決策、反映設計、發包和施工，更要明確管理職能分工，嚴格審查監督各環節的設計工作及各費用的支出，主動采取措施，盡可能的減少目標值和實際值的偏差，從而積極主動的控制工程造價。

［1］程鴻群，姬曉輝，陸菊春．工程造價管理［M］．武漢：武漢大學出版社，2009．

［2］張新平．淺談工程造價管理［J］．山西建筑，2011，37(12)：220-221．

Discussion on cost control of construction project

WANG Fang

(Shanxi Huacheng Architectural Design Company，Taiyuan 030013，China)

According to the characteristics of large scale，long cycle，difficulty cost control of construction project，this paper put forward cost control measures from project decision stage，design stage，bidding phase，construction phase，complete phase，so as to control project cost effectively．

construction project，project cost，control measure

TU723．31

B

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.25.110

1009-6825(2012)25-0259-02

2012-07-03

王 芳(1984-)，女，助理工程師