工程項目施工管理的重點與難點分析

王慧榮

隨著社會主義市場經濟體制的建立，我國建筑施工企業已逐步全面推行了施工項目管理。施工項目管理是施工生產要素與現實結合的場所，施工領域的問題集中反映在施工項目上。因此，全面提高施工項目綜合效益，有賴于施工項目的有效管理。

施工項目管理的主體是人，人在項目施工管理中起舉足輕重的地位。從一個工程項目中標至竣工驗收，人的要素自始至終都

貫穿其中。所以說項目管理是以人為中心，以物為對象的管理。人是有主觀能動性的，不同的項目管理班子、不同的管理方法，項目管理的結果是不同的。

一個建設項目，施工企業在中標前就會制定管理目標，其目標的制定以“企業利益最大化”而制定，主要包括“安全目標、質量目標、工期目標、成本目標”，幾個目標的實現，才能達到合同的要求，最終達到企業盈利的目標。所以工程項目管理的核心任務就是控制項目目標(造價、質量、安全、進度)，最終實現項目的功能以滿足業主的需要，滿足企業盈利的目標。這幾大目標所涉及的內容，就是項目管理的重點，也是項目管理的難點。下面就一一進行分析。

1 安全控制

說到安全，是個很大的課題，它關系到一個國家的利益，關系到一個城市的形象，關系到一個企業的發展前途，更關系到每個工人的生命安危。國家的安全生產方針是“安全第一，預防為主”，把安全作為項目管理的第一重點的原因有:首先，沒有安全的工程是無法進行下去的，政府不會讓沒有安全的工程開工，工人不會去沒有安全保障的工地施工;其次，安全才會出效益;再次，該有的安全設施不搭設，應該培訓上崗的職工不按期培訓，該有的安全防護用品無下發，也是造成事故的原因之一?？傊踩胧┑牟坏轿换虿蝗嬖斐闪溯^多的安全事故。

那么我們如何從安全方面著手:

1)項目部應建立健全各項安全管理規章制度和責任制度，做到在管理過程中有章可循，有法可依，有責可究。

2)在安全管理過程中應嚴格執行各項安全管理制度，與管理人員、班組簽訂安全生產責任狀，并且制訂各項安全管理目標。提高全員的安全意識，并對全員進行安全教育工作，尤其是特種作業人員持證上崗等。

3)按規定使用好安措費用的投入。做到有針對性、有預防性、有先知性的投入。

4)對現場各項安全防護措施(方案)在施工前進行審查，秉以科學、嚴謹、實事求是的態度認真對待，確實履行好各項職責，不做無用功，不花無用錢，做到措施得當、到位、合理。做到以上幾點，我想建筑企業現場的安全管理才不會有漏洞，才不會發生無法預料的工傷事故。

2 質量控制

“百年大計，質量第一”是我們建筑業乃至各行各業永不褪色的口號，我國當今的建筑業是否真正能做到這一點值得深思，目前隨著房產市場的大力過熱開發，許多地市出現民工慌的現象，可以說民工是建筑業的先鋒隊和遠行軍，那么說如何指揮領導好農民工兄弟扎扎實實的建造實實在在的房子是我們項目管理者的任務，也是使命。由于民工慌現象，造成工人素質普遍較低、技術水平普遍較差。這更是各項目部在管理過程中頭疼的問題。再加上目前各項目部管理水平有限，勢必造成工程質量的低劣。

我們應該在質量方面如何管理:

1)建立項目部質量管理制度及質量獎罰制度，跟工長和班組簽訂質量承諾書或保證書，有了各種質量制度，在實施中獎優、罰劣，充分調動工人的積極性。

2)慎用勞動隊伍。目前市場上存在如下幾種隊伍:

a.有人員無經費的，即雖有一定數量的工人，但沒有經濟實力，在裝備及生活上難以維持，這樣的隊伍，項目部難以管理，質量無法得到保證。

b.有經費無人員的，即無隊伍的班組，在承包項目后通過轉包掙差價，由于層層轉包，價格壓低，造成工人偷工減料，質量更無法保證。

c.人員和經費兩空的隊伍，這樣的包工頭也是經常見的，簽訂合同后，遲遲不肯進場，東拼西湊的工人更是無法保證工程質量。

d.人員和經費齊備的施工隊伍。那么我們在選擇時，一定要觀其言行，必要時實地考察，篩選出好的隊伍來。

3)嚴把材料關，材料是直接構成工程實體的主要要素，材料的好壞，決定工程質量的好壞。在工程采購、進場驗收時，嚴格按圖紙設計及規范標準進行驗收，不準不符合要求的材料用到工程中，以確保工程質量。

4)嚴格工序質量控制。工程項目分項或構件是通過每道工序疊加完成后形成的實體，過程的優劣導致工程實體的優劣，過程決定結果。

5)嚴把質量驗收關。質量驗收工作是一個分項工程完工后，對其產品合格與否做出認可，那么，我們就應認真嚴肅對待。按GB 50300-2001建筑工程施工質量驗收統一標準及其配套的分部分項工程質量驗收規范進行驗收，分批分次進行抽查，不合格的堅決要求返工。

3 工期控制

工期控制即指的是工程進度的控制，一個施工項目的工期是有限制的，項目管理者必須在有限的工期內保質按量完成承攬的工程項目。否則必須承擔建設單位罰款等相應的違約責任。工期有合同工期(要求工期)、目標工期(計劃工期)、實際工期。工期控制的目標就是計劃工期小于合同工期，實際工期小于計劃工期，這是最理想的控制效果。

管理者該采取何種措施保證目標工期的實現，經過我認真細致分析，結合幾年來實踐證明，歸納如下:

1)必須制定切實可行的工期計劃(總進度計劃)。一個建設項目在進場后，項目部要根據施工圖紙及采取的技術組織方案，結合工期定額與實際施工消耗天數，制定切實可行施工進度計劃。既然要切實可行，那么它的主要編制依據是真實有效的第一手資料，主要編制依據即是施工圖紙和技術組織方案。圖紙是本工程的圖紙，暫時無較大的變動。編制的技術組織方案符合現場實際情況，且經過技術經濟論證，建設單位和監理單位同意，質量有保證的方案。這樣才具備編制出切實可行總進度計劃的條件。

2)分期編制年、季、月、旬、周進度計劃。在總進度計劃編制后，如何去實行是關鍵。在實行時應根據總進度計劃及實際情況分期編制年、季、月、旬、周進度計劃來控制總計劃的實行情況，逐級進行比較，出現偏差應及時糾正、調整。合理處理工期管理過程中的矛盾問題，計算出工序的最早、最遲時間及自由時差、總時差，合理分析關鍵線路，及時進行調整前后工序的作業順序。做到關鍵工作不讓步，流水作業要連續，次要工序要讓路，前后工序順序要合理。在時間與空間內盡量交叉作業，以縮短各分項工程工期。

3)利用計算機信息來處理進度過程中的偏差。在對總進度進行管理過程中，難免會出現實際與計劃的偏差，但須認真進行分析、研究。哪些原因是自身造成的、哪些原因是因建設、設計變更造成的。并應利用計算機及時的調整總進度計劃，對于自身造成工期拖延的應在以后工序中采取措施搶回來，對于因設計變更等非自身原因造成的工期延誤，應及時的填寫工期順延申請表，報建設、監理單位，請求順延。

4)采用網絡進度計劃與橫道圖計劃并存的管理方式。第一，對于大的、復雜的工程項目其總進度計劃均應采用網絡圖進行編制進度計劃。第二，對于小型的、工序簡單的工程項目月、旬、周進度計劃應采用橫道圖進行編制。這與兩種進度計劃的特點是分不開的，網絡圖具有邏輯清晰，而橫道圖簡單直觀、一目了然的特點，所以在進行月、旬、周進度控制時采取橫道圖更能反映出進度的偏差情況，為總進度糾正提供條件。

5)采用科學的手段或方法控制進度。如采用網絡計劃法(前鋒線法和列表法)、S曲線法、香蕉曲線法對實際進度與計劃進度進行定期對比，找出原因及時調整。

4 成本控制

成本控制是指項目管理過程中管理者對建造工程所花費的金錢貨幣數量的控制，是承包企業為使項目成本控制在計劃目標之內所進行的預測、計劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。工程項目構成成本的直接要素即是人、材、機單價與數量的乘積之和。那么項目管理的目的就是要使人、材、機數量最少化，單價最低化。這就是項目成本控制的目的。但前提條件是要保證工程的安全、質量、進度。

如何有效控制項目成本，我想應從下面幾個方面考慮:

1)項目工程承包后應及時的編制施工預算，施工預算是項目內部使用的預算，項目部應根據施工預算分析每個分項工程所用工、料、機的消耗量，并與定額預算進行對比。一般施工定額消耗量要比預算定額低。定額預算消耗量是施工消耗的最高指標。

2)依據施工或定額預算編制成本計劃，成本計劃的編制應實事求是，不得憑經驗估算，也不得用概算指標概算，應比預算還要仔細。各種人、材、機消耗量乘以其各自單價構成工程直接費用，依據公司管理水平，取定綜合管理費構成項目的間接成本，二者相加即為項目的成本計劃。根據建標[2003］206號建筑安裝工程費用項目組成的規定，還剩余利潤與稅金。在這里我們不計入成本計劃中。

3)編制成本計劃控制措施，成本控制措施是成本控制的關鍵因素之一，施工工藝、施工方法等幾個方面均要考慮到，反則欲速則不達。

4)認真執行成本控制計劃，建立健全成本監控體系，在過程中出現偏差應及時的進行糾錯。且要求全員、全面、全方位的控制成本。

5)項目應分階段的進行成本核算，階段的劃分宜合理，可按工程部位，也可按年季月等，最后項目完工后進行總的成本核算，采用國家會計統一用表認真編制成本核算表。

6)進行成本分析，比較成本計劃的執行情況。總結經驗，為本項目結(決)算提供依據，也為后續工程的成本計劃、控制提供借鑒資料。

5 結語

工程項目施工管理是一項復雜、繁瑣、長久且艱巨的管理工作，是腦力與體力勞動結合的產物。無論從安全、質量、工期、成本哪一角度進行管理，均應按照計劃、執行、修正、執行PDCA循環管理過程進行，最終才能達到各項管理目標的實現。

工程項目施工管理應從實際出發結合理論依據進行，須抓住項目管理的關鍵控制因素，因時、因地、因人、因物進行合理管理。安全、質量、工期、成本控制始終在項目管理過程中相輔相成，既相互制約，又互相照應，是對立統一的關系。缺哪一項的管理都是缺失不到位的管理，最終只會顧此失彼。因此我們既要學會各項目標管理的方法，還應綜合考慮各項管理目標之間的協調配合，找出其中的平衡點，統籌兼顧、合理控制各大目標，防止盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標的現象。這就是我們工程項目施工管理的重點及難點?？茖W的管理，使工作能有較高的效率，達到工期短、質量優、成本低的效果。

[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組.工程造價計價與控制[Z］.2009.

[2]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組.工程造價管理基礎理論與相關法規[Z］.2009.

[3]GB 50300-2001，建筑工程施工質量驗收統一標準[S］.

[4]鄧學才.施工組織設計的編制與實施[M］.北京:中國建材工業出版社，2000.

[5]建筑工程項目管理叢書之《建筑工程施工項目管理總論》[M］.北京:機械工業出版社，2002.

[6]建筑工程項目管理叢書之《建筑工程施工項目成本管理》[M］.北京:機械工業出版社，2002.

[7]建筑工程施工項目招投標與合同管理[M］.北京:機械工業出版社，2002.

[8]建筑工程施工項目質量與安全管理[M］.北京:機械工業出版社，2002.

[9]郝麗峰.淺論施工項目管理的四大要素[J］.山西建筑，2010，36(2):239-240.