談施工階段旁站監理的作用和實施

陳懷耀

1 概述

自1988年以來，我國的建設監理制度先后經歷了試點、穩步發展和全面推進三個階段。建設監理制作為我國工程建設四大基本管理體制(項目法人責任制、招投標制、合同管理制和建設監理制)之一，創新發展已走過二十余年，實踐證明，建設監理的實施，在質量、進度、投資三大控制和施工現場安全管理等方面，為我國建設事業發揮了重要作用，取得了顯著成效，贏得了社會廣泛認同。

為更進一步加強對房屋建筑工程的過程控制，原國家建設部于2002年7月17日頒布了《房屋建筑工程施工旁站監理的管理辦法(試行)》(建市[2002］189號)，該辦法就加強房屋建筑工程旁站監理的管理，保證工程質量作出了具體的規定，對指導監理企業在監理過程中對“質量、投資、進度”控制和施工現場安全管理起到很關鍵的作用。本文結合本辦法就施工階段旁站監理的作用和實施，談點體會。

2 旁站監理的作用

建設單位、監理單位、施工單位是工程建設三大責任主體。監理單位是受建設單位委托，以自身的專業知識和工程實踐經驗，為建設單位提供有效的咨詢管理服務，在工程建設過程中的質量、進度、投資三大控制以及施工現場安全管理等主要環節，對施工單位的建設主體行為進行有效監督和檢查，接受建設行政主管部門監督和管理，對建設單位負責。監理單位是確保工程建設高標準，高質量，快節奏同時產生高效益的關鍵主體之一。

為確保建設工程的工程質量和施工安全，監理單位就必須采取監督、檢查等手段對施工全過程進行有效監控。旁站監理就是監理單位對建筑工程全過程、全方位實施動態控制的一種行之有效的方法。

監理單位的現場執業人員是有一定施工管理經驗和技術服務水平的工程技術人員，對建筑施工規程及驗收規范，設計圖紙、行業技術標準以及建筑施工現場管理環境較為熟悉，在施工階段監理實施過程中，有針對性地對施工現場存在的施工誤差和違規操作，采取必要技術措施和檢測手段進行有效糾正和加以制止，遏制施工現場工程質量和安全事故的發生，旁站監理發揮舉足輕重的作用。

3 旁站監理的實施方法

1)制訂切實可行的旁站監理方案。

旁站監理方案是監理人員在充分了解工程特點和結構特征基礎上，確定應加以重點控制的關鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站監理作業指導方案。現場監理人員必須按此方案的要求組織和實施，將可能發生的質量和安全隱患予以消除。并按要求將現場發生的有關事件及其處理過程、采取的措施或手段、最終處理結果如實填寫在旁站監理記錄上。如房屋建筑工程的深基坑開挖和支護、基礎施工、梁柱節點以及后澆帶施工、防水層施工以及大體積混凝土的施工均為關鍵工序或特殊工序，監理人員應就此制訂專門的旁站監理方案和實施細則，并以此為據進行監督管理;同時，在主體結構工程施工時，對最可能出現隱患的梁柱節點施工、混凝土澆筑施工、防水層施工等過程要加以重點控制，充分保證主體結構工程的施工質量。消除質量隱患和杜絕安全事故的發生。

2)加強對旁站監理人員的技術交底和執業素質培訓。

旁站監理人員是監理單位直接面向施工現場的執業人員，他們既要有扎實的專業理論水平，在現場能夠發現問題和解決問題，又要有良好的思想品德和職業道德，有吃苦耐勞的精神，能在條件較差的施工現場克服困難，任勞任怨，做好自己的本職工作。

由于旁站過程中經常會遇見很多復雜問題需要處理，可能會要求施工單位返工或停工，而施工單位為了自己的利益又不愿過多的返工或停工處理，通過溝通協調，解決矛盾和處理糾紛是監理人員綜合能力的體現。因此在旁站監理實施前，由總監理工程師或其代表對旁站監理人員進行必要的技術交底，對可能遇到的關鍵性問題進行風險分析并制定相應的對策，同時也要加強旁站監理人員的職業道德教育，確保現場有一班精明能干、技術全面、廉潔奉公的監理人員。

3)旁站監理要抓重點。

施工過程中遇見的情況十分復雜，在實施旁站監理時必須抓住重點和主要矛盾，面對具體的問題要采取針對性的措施進行有效控制。如深基坑開挖施工，重點要對地質構造、土的類別、地表水系以及周圍環境等做仔細調查研究，掌握第一手資料，嚴格審查施工組織措施，同時要針對性的編制旁站監理實施方案，安排專人逐一進行落實，重點檢查質量控制點，確保工程的施工質量和施工安全。

梁、柱是框剪結構建筑重要受力構件，而梁柱節點處的結構鋼筋往往層層疊加，比較密集，如果布置不好，將影響節點結構鋼筋的受力作用和混凝土的施工質量。在這個特殊部位實施旁站監理時，監控重點就是督促施工單位放出梁柱節點處結構鋼筋的布置大樣，再按此大樣圖進行下料和綁扎施工，以確保施工后節點受力結構鋼筋和混凝土能充分發揮作用，滿足規范和設計的要求。

4)旁站監理要注重工作方法。

施工單位和監理單位一樣，是平等的建設責任主體單位。監理人員在旁站監理過程中，應有謙遜謹慎的工作態度和務實的工作方法，不能盛氣凌人。監理旁站的目的不是對施工單位吹毛求疵，而是為了在施工過程中及時發現和解決問題，消除安全隱患。發現問題后不要簡單粗暴地對施工單位管理者或實施者加以指責和質疑，而應會同他們共同研究，找到最佳解決途徑和控制辦法，會收到事半功倍的效果。

5)旁站監理要借助檢驗儀器設備和量測工具。

監理工作是一項技術性的管理工作，必須借助一定的檢驗儀器設備和量測工具，才能做到有的放矢。比如在現場配備混凝土回彈儀、混凝土坍落度檢測儀等儀器對混凝土的質量進行有效的監控;借助專業超聲檢測設備對混凝土以及鋼筋的位移情況有明確的判斷。在結構施工過程中，借助一定的檢驗儀器設備和量測工具，對旁站監理是十分有效的。另外，現代化的影像設備也是旁站監理的好幫手，可以通過照相、攝影等手段在第一時間記載施工的真實過程，對施工管理和完善工程資料都是很好的手段，不可或缺。

4 結語

旁站監理是建設工程監理的一項重要措施和最直接手段，實踐表明，監理單位按照有關法律、法規的要求，依據監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案，開展旁站監理工作，是監督和管理施工單位按照有關施工規范、技術標準和設計圖紙，按照《建設工程標準強制性條文》的要求進行施工的簡捷措施和有效手段，是保障工程施工質量和施工安全的常抓不懈的工作。

[1]國務院令第279號，建設工程質量管理條例[S］.

[2]國務院令第393號，建設工程安全生產管理條例[S］.

[3]GB 50319-2000，建設工程監理規范[S］.

[4]建標[2000］85號，建設工程標準強制性條文[S］.

[5]建市[2002］189號，房屋建筑工程施工旁站監理的管理辦法(試行)[S］.

[6]中華人民共和國主席令第91號，中華人民共和國建筑法[S］.

[7]劉慶軍，唐愛文.電氣安裝工程中的旁站監理[J］.山西建筑，2010，36(14):223-224.