生態型農村環境建設初探

徐舟

(太原市城市規劃設計研究院，山西太原 030002)

0 引言

回顧我國二十多年來城市的發展建設，快速的城市化進程在拉動經濟增長、促進社會進步的同時也帶來了眾多始料未及的問題，如資源、能源的過度消耗、生態環境的惡化等等，這些問題造成了社會資源的巨大浪費，并成為制約我國可持續發展的主要因素之一。

前事不忘后事之師，反思我們在城市建設中浪費資源、粗放式發展所造成的問題，在新農村建設過程中，必須充分吸取經驗教訓。因此，規劃提出生態型農村環境的營造。農村生態環境的營造，不僅能改善農民的生產生活環境，對改善脆弱的城市生態環境的作用也是巨大的。

1 農村環境問題現狀

生態方面的環境問題體現在不恰當的生產和生活方式對生態的破壞：過度墾荒、過度耕種導致土地有機質降低，水土流失，植被遭到不同程度破壞，森林蘊含量和品質降低;河流廣為污染，原有功能喪失，魚蝦等水生生物銳減甚至絕跡;生物鏈遭受破壞，對病蟲害自然抵抗力減弱。

生活方面的環境問題主要是村鎮居住環境惡化，村容、村貌臟亂差現象明顯。

生產方面的環境問題主要表現為：許多生產工藝落后的鄉鎮企業造成嚴重的廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染;農民在生產中過量施用化肥，剩余化肥直接排入河湖，造成農村水污染，農村河、湖、塘水質下降;過度施用農藥，破壞生態防護功能，土壤中持久性有機物污染風險增大;農用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農膜污染土壤、污染農村居住環境;秸稈焚燒污染大氣、浪費資源。

2 生態型農村環境建設目標

規劃提出生態型農村環境建設的目標是“三清兩區”。

1)“三清”指清潔水源、清潔家園及清潔田園。a.加強水污染防治，確保農村飲水安全;b.加強村容村貌綜合整治，推進社會主義新農村建設;c.控制農業面源污染，發展綠色無公害農業。

2)“兩區”指人與自然的和諧相處的生態宜居區及城鄉一體化發展的環境保障區。

生態宜居區是一種人與自然和諧共生的農村形態，是對農村社會經濟系統與生態環境系統之間關系的高度概括性描述，其核心內涵是人的生活、生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。城鄉一體化是指在生產力高度發達條件下，城鄉互為資源，互為市場，互相服務，達到城鄉之間在經濟、社會、生態上協調發展的過程。環境保護是物質文明和精神文明建設的有機統一。

3 生態型農村環境建設內容

生態型農村環境建設可分為布局規劃及整治規劃兩個層面，每個層面的側重點各有不同。

《義務教育數學課程標準（2011年版）》把增強學生問題解決能力作為課程總目標之一。教育界很多名家都在關注和研究基于問題的小學數學教學變革，如黃愛華老師的“大問題”，潘曉明老師的“基于問題解決的課堂”，王文英老師的“核心問題”，陳培群老師的“真問題”……他們都把問題設計作為教學的核心技術予以重視。

4 農村生態環境建設布局規劃

4.1 農村地區的綠化體系規劃

農村地區綠化體系規劃的原則是：確定合理的指標體系。目前，隨著新農村建設的推進，農村處于不斷發展變化之中，不同的階段有不同的規模，相應的綠地指標也應有所不同，確立一套切實可行的動態指標體系，并根據指標體系及城鎮遠、中、近期發展階段和規模不同，對綠地建設進行動態控制，以便指導資金投入，便于綠化建設的控制和操作。

綠地規劃中應充分利用農村的水系、農田、村地、魚塘、山丘、文物古跡，在綠地布局上形成“面、點、線、環”有機結合的結構模式。

4.2 農村地區水系規劃

新農村建設鎮村水系規劃的目標為：通過對鄉鎮(片區)各級河道的全面整治，改進河網水系面貌，恢復、強化河道的防洪除澇功能，改善河道水質、美化水環境，實現河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標。為此，新農村建設鎮村水系規劃的內容具體表現在以下幾個方面：

1)合理調整河網水系布局;通過河道疏浚、拆壩建橋(涵)，全面理順和搞活水系;對河道進行美化、綠化，建設生態河道和景觀河道。

2)合理確定各級河道規模，劃定鎮級、重要村級河道藍線。

3)全面提高防洪除澇能力。

4)按照水功能區的要求，合理設置污水排放位置，逐步實行達標排放，農村生活污水逐步實行地埋式處理，以河道水面為生態景觀的核心，以綠地景觀帶為軸線，加強水環境保護和水生態修復。

5 農村生態環境整治規劃

5.1 生態文明村的規劃

生態文明村的規劃應以“經濟發展、生活富裕、精神充實、環境良好、生態優化”為目標，通過改造農村人居環境，提升農民群眾生活質量;通過改變農民生活方式，提高農村文明程度;通過發展農村生態經濟，改善農民生活水平。

生態文明創建活動是一件新生事物，由于地理環境、基礎條件不同，各村的創建重點也有很大的差異，為了扎實推進生態文明村鎮的創建工作，政府應重點抓示范引導。選取一部分經濟基礎比較好的近城區、鎮駐地和沿國道、省道、縣道的村鎮以及規模較大的中心村，按示范標準建設，通過建設“文明長廊”和“文明片區”，逐步輻射帶動其他村莊。

5.2 退化土壤修復

水土流失是土壤生態系統退化的主要形式，而水土流失引起的土地沙化是北方地區土壤生態系統退化的一種普遍形式。由于土壤退化對人類的生存、社會的發展及全球生態環境的影響日趨嚴重，因而已成為當今世界普遍關注的緊迫性問題之一。

具體落實到水資源缺乏、土質沙化嚴重的北方地區，必須嚴格控制水土流失、遏制土地沙化、改善生態環境，實現可持續性發展;以科學技術為導向，以封山育林和人工造林(適地適樹)相結合，恢復與重建森林生態系統為主要手段，以重點區域的開發和治理為突破口，把生態環境建設與經濟發展結合起來，建立名優特產型生態農林業體系，促進山區生態、經濟和社會效益的協調發展及人與自然的和諧發展。

部分山區生態系統的退化主要是由人為因素引起，與此類地區的貧窮落后相聯系，因此，此類地區必須嚴格控制人口的盲目增長，加大科教力度，全面提高人口素質，走可持續發展道路。

5.3 控制農業面源污染

農業面源污染正在成為我國農村生態環境惡化的主要原因之一，嚴重制約了農業和農村經濟環境的可持續發展。導致農業面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農藥，利用效率低下;過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業;廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染;施肥技術落后，施肥不平衡;化肥和農藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當;缺乏推廣服務，農民缺乏相關的施肥知識;公眾尤其是農民缺乏環境意識。

對此，建議重點針對農業面源污染處于高風險水平的村莊，在政策、法規和技術3個方面進行系統的控制。在政策方面：建立恰當的糧食安全政策;引入農業環境評價體系和循環經濟的概念和方法;加強農民專業技術組織的建設;推動面源污染控制成熟技術的推廣應用和研究示范。在法規方面：建立清潔生產的技術規范;建立有機廢棄物排放法規。在技術方面：結合監測和普查，完善農業環境安全的評估體系;推廣成熟的施肥和施藥技術;加強推廣體系建設;實施流域綜合管理。

6 結語

農村與城市相比，有著其獨特的歷史與功能，因此，在新農村建設中，我們不能照搬城市的建筑形式、街道布局和河道處理方式，防止出現類似城市的美化運動。在對農村進行生態環境改造美化的同時，還應保護好村莊具有自身特色的生態結構、歷史傳承和文化脈絡，使其得以延續和再生。建立一個充滿活力的和諧社會，是新農村建設的出發點和最終目標。