加強特色文化體系建設推動新農村發展

李 靜，張春穎，高 磊

（1.河北工業大學廊坊分校，河北 廊坊 065000；2.廊坊市尖塔中學，河北 廊坊 065000）

2011年10月25日中共中央通過了《關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，對文化發展提出了“深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮”的新要求。我國在國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要中指出：“必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重。”由此可見建設社會主義新農村是黨中央按照樹立和落實科學發展觀構建和諧社會的要求，農村文化建設是新農村建設的一個重要方面，是精神文明建設的集中體現。加強農村文化建設要以農村特色文化建設為抓手，以點帶面，推動農村文化的發展，更好地保護和傳承優秀的民族民間文化，從而示范和帶動文化事業和文化產業發展。

一、加強農村特色文化建設，各級政府要高度重視

1.對農村特色文化建設要加強政策調控，加大資金投入。中共中央《關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出“完善政策保障機制，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。”“中央、省、市三級設立農村文化建設專項資金，保證一定數量的中央轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。”由此可見，加強政策調控，加大資金投入力度是農村特色文化上水平的重要保障。

2.加強農村特色文化建設也要依托公共文化服務體系建設。《關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出“要以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程。”我們要爭取把農民從麻將桌邊拉回到書桌前，讓新農村多一個廣場少一個賭場。河北永清縣永清鎮在轄區村街建立和完善了19個農家書屋，為群眾農閑時提供了好去處，每到農閑時群眾都涌向書屋查資料、學技術、練棋藝，人們還通過書屋的影像資料學習舞蹈、秧歌，并自發組建了秧歌隊、舞蹈隊，這些農家書屋不僅僅是單純意義的圖書室，更成為引領農村文化縱深發展的風帆。

3.農村特色文化建設需要全社會的關心、支持，需要強有力的組織領導，需要各方面力量的熱心關注和廣泛參與。中共中央《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出“建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶”，我們應該鼓勵社會資本參與農村特色文化建設，彌補財政投入的不足。具體可以采用市級財政投入一點、區鄉財政投入一點、社會贊助籌集一點的方式多渠道籌措資金。還可以通過各種途徑鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。如江西贛州于都縣，利用春節前外出務工人員回家過年的契機，積極開展電影“認領”活動，農民可以花很少錢就能享受更豐富的文化服務。

加強農村特色文化體系建設要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村街為重點，以農戶為對象，形成農村文化服務網絡。同時鄉村政府要積極組織、扶持和引導當地特色文化活動的開展，或者把當地一些自發的、分散的文化活動統一組織起來，系統化常態化，形成一種文化合力，形成一個具有濃郁地方特點的特色文化體系。

二、農村文化建設要因地制宜注重特色，注重挖掘當地資源

地方特色文化是當地人民的獨特精神生活方式，是反映一個地方文化水平的重要標志，是一個地方文化發展的品牌，決定著一個地方的文化影響力。在建設特色文化體系的過程中，要實施區域特色的文化品牌戰略。

1.農村傳統文化、鄉土文化是原生態的文化，是民族文化和現代文化的根基。農村特色文化建設要根據農村基層文化村的自然、歷史、人文和地理實際，塑造獨具特色的文化村形成“一村一品”或者“多村一品”，提升文化品味。江西贛州會昌縣依托本地豐富的紅色文化、客家文化、產業文化等，在農村打造了各具特色的主題文化，該縣涌現出生態休閑、紅色旅游、能工巧匠、環保節能、客家風俗、現代農業等各種類型的主題文化新村100多個；江蘇省金壇市謝橋村的錫劇演唱、柚山村的威風鑼鼓、唐王村的故事擂臺、巨村的火龍表演等各具特色——每個地方的文化特色都是它的外在形象與內在精神的有機統一，是歷史文化與現代文化的有機統一，是民俗文化與主流文化的有機統一，更是獨具特色的區域文化品牌。

2.找準抓手。首先需要發掘、保護個性鮮明的特色文化資源，弘揚和發展優秀傳統文化。比如能夠完整地反映某一歷史時期的地方風貌、民族風情、生活習俗，具有較高的歷史、文化、藝術和科學價值的成片的建筑遺產、文物古跡和傳統文化設施；具有較高的愛國主義、革命傳統教育意義的名人故居、生活舊址；表演、工藝或其他性質的傳統民間藝術活動；定期或不定期舉行的傳統民俗活動；曾對當地及周邊地區產生過一定影響的政治、經濟、文化活動的舊址；水利工程、防災工程、環境保護工程、軍事要地、港口碼頭和重大公共設施工程；具有一定規模的在國內影響較大的效益較好的現代生態農業景觀等。例如江西信豐縣嘉定鎮十里村本是個普通村莊，以前人們就沒怎么發現自己村里的“特色”。在開展特色文化建設活動中，他們認真盤算村里的“家底”，很快就找到了一個突破口：村里在外教書的教師達50多人，其中多人擔任校長職務，分明是個“教師村”。利用這個優勢，該村于2009年4月起亮出“勵志”招牌，創建勵志教育基地，設立勵志基金，還開發了一片勵志林，讓學生參與到義務植樹的隊伍中，激勵青少年刻苦學習、奮發圖強、立志成材。

3.堅持體現時代性和富于創造性的全新發展理念。建設特色文化村不僅僅是對民俗文化、人文古跡的挖掘和整合，也是以這種挖掘、整合為基礎，以開展特色文化活動為切入點，提倡“一村一品”，結合現代文化元素，摒棄說教味十足的做法，用農民喜聞樂見的形式，注入符合時代特征的文化內涵，著力提升文明村的質量和層次，使之服從、服務于農村精神文明建設和全面建設小康社會的總體目標。可以說，特色文化村是文明村的生動表現形式，是農村精神文明建設的新平臺。例如近年來河北廊坊的第什里村很多農戶開始風箏制作，風箏銷往全國各地，風箏制作已經成為該村的支柱產業，那么我們就可以利用風箏產業形成風箏文化，可以以舉辦風箏節、風箏放飛競賽、風箏繪畫比賽等形式體現自己的鄉村特色，將風箏制作和風箏文化相結合，將風箏產業做大的同時提高社會認知度，從而濃厚小鄉村的文化和藝術氛圍。

4.在現有條件下整合文化資源，樹立大文化的觀念。如整合村級文化活動室和文化中心戶，可以嘗試將村級文化活動室與文化中心戶有機結合，既可解決村文化活動室無人管，又可解決文化中心戶設施設備不全的問題。要鼓勵和支持先富裕起來的農民既出資“修橋鋪路”也“資助文體”，使廣大農民既能“白天握鋤頭”，又能“晚上舞筆頭”。

5.在農村特色文化建設中要注重合理保護和適度開發獨具特色的鄉土文化資源，做到發掘和保護并重。防止在農村文化建設中貪大求洋，過分占用耕地，開展活動盲目攀比，增加了人財物支出，另外在建設過程中還要防止一些地方封建、腐朽文化復興，防止出現“面子工程”、“政績工程”等。

三、加強農村特色文化體系建設，文化隊伍建設至關重要

在農村精英大量外流的情況下，如何引進、培育、穩定一支新農村文化人才隊伍十分緊迫。一是在農村文化人才編制安排和選拔使用上，要出臺鼓勵政策，改革文化人才管理和使用制度，想方設法留住現有文化人才，解決他們的待遇、晉升、交流和社會保障問題，讓他們“干有所盼”。二是要注重對文化人才的培養，打造一支愛文化、懂文化、會經營、善創作的專業文化人才隊伍，提升“文化人”的文化素質，構筑文化人才高地。三是建立健全激勵機制，注重引進和使用人才，獎勵拔尖人才。要鼓勵高校畢業生到農村從事文化工作；充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用；另外還可以將現有的自發的、分散的業余愛好者隊伍進行整合，系統的組織各種文化活動隊伍。同時充分發揮退休老教師、大學生村官、民間老藝人等村級文化輔導員的作用，以民間文藝為土壤，實施“種文化”工程。

四、加強農村特色文化體系建設要建立健全科學合理的考核制度

中辦發［2005］27號文規定，“要把農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程、納入經濟和社會發展規劃、納入財政支出預算、納入扶貧攻堅計劃、納入干部晉升考核指標”，“建立農村文化建設目標責任制，把農村文化工作列入創建文化先進縣（市）、鄉鎮和關鍵文明城市、文明村鎮等相關評價體系。”中共中央《關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出“建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標。”建立健全科學合理的新農村文化建設行政考核制度，農民的文化權益才可能得到制度保障。

五、廣泛開展各類農村創評活動

要結合農村群眾思想實際、外在表現情況，組織開展系列創評活動，有力地推進地方特色文化的發展。可以在各鄉鎮、村街開展“特色節目、特色家庭、特色村組”評選活動，對群眾公認投選出來的先進典型頒發證書和獎金。同時，按照農村精神文明創建要求，以評創各具特色的“星、戶、村”等活動為載體，全面推進文明鄉（鎮）、文明村、文明戶創評活動，“星級文化示范村”創建活動等。河北定州市組織開展了文化名鎮、名村、名品、名人系列評選活動，市財政每年拿出專項資金，對文化名人、文化名品、民間藝人，給予政策和資金支持，鼓勵他們搞好文化產品的開發和創作。近年來選出文化名鎮6個、名村26個、名人80位，市財政拿出26.9萬元進行表彰獎勵，極大地激發了農民群眾的爭創積極性和參與熱情。

六、加強特色文化體系建設要加強宣傳，抓好特色文化載體，形成積極向上的文化氛圍

要抓好特色文化載體，傳播先進文化，同時也要在特色文化村建設一批傳播先進文化的宣傳文化陣地，如文化長廊、閱報欄、信息欄、文化廣場等；廣泛開展特色文化活動，包括辦好各種宣傳欄，組織文化、科技、衛生三下鄉服務宣講，結合各村的特點，組織內容健康、格調清新又為群眾喜聞樂見的文化宣傳活動，如各類球賽、民間藝術匯演等，把宣傳教育融入豐富多彩的文化活動，使先進文化進村進戶、入眼入耳入心；大力宣傳樹立典型，利用鄉鎮墟場集日，在公眾集聚場所組織開展先進事跡宣講和先進典型佩戴鮮花、綬帶踩街游行活動，使群眾受到教育。另外還可以組織開展科技文化“進村入腦”宣傳教育培訓，結合各鄉鎮產業特點，組織專業技術人員下鄉開展宣傳教育培訓活動等。

總之，加強農村特色文化體系建設需要政府重視、政策扶植，因地制宜找準切入點，在抓好隊伍建設的基礎上建立健全考核獎勵機制，形成自上而下的完整的特色文化體系建設的新路子，開展一系列寓教于樂、豐富多彩的文化活動，用先進文化思想占領農村文化陣地，引導農民摒棄陳規陋習，形成文明健康的生活方式和社會風尚，在社會主義新農村建設中用文化鑄造村莊的脊梁，為農村全面建設小康社會提供精神動力，從而推動社會主義文化大發展大繁榮。