以質量效益為中心 加快四川現代蠶桑產業發展

楊 彪

(四川省蠶業管理總站，四川 成都 610041)

近年來，我省蠶桑產業加快區域化布局、集約化發展、多元化開發，促進了農民增收和農村經濟發展。2012年，全省桑園面積120000hm2(180萬畝)，產繭7.46萬t(149.2萬擔)，桑園套作及蠶桑資源綜合利用初步實現規模化發展，預計全年蠶桑綜合產值50億元，可實現全省農民人均增收7.5元。面臨轉型期的農業以及轉型特征更為明顯的蠶桑產業，抓住機遇夯實產業基礎，推動我省由產業大省向產業強省轉變，任務艱巨。

1 客觀分析我省蠶桑產業發展現狀

蠶桑產業一直是我省傳統優勢產業，是蠶桑產區農民現金收入的主要來源，為我省經濟、社會發展作出過重要的貢獻。進入新的歷史階段，我省蠶桑絲綢產業已由滿足國家創匯需求到滿足民生需求，由出口創匯外向型產業到平等參與市場競爭型產業，戰略地位和作用發生變化。加工業通過轉型升級加快由外向型向擴大內需型轉變，農業通過提質增效加快由粗放型向高效集約型轉變，是轉型期的蠶桑絲綢產業發展的客觀要求。與全國其他蠶桑產區相比，我省保持著發展的優勢和條件，一是近年來先進技術推廣應用，促進了蠶繭單產、質量和效益的提升，我省不少蠶區蠶繭質量已跨入全國先進水平，我省蠶桑產業在全國保持著規模和質量優勢;二是全省已基本形成了攀西、川南、川中北三大優勢蠶桑產業帶，蠶繭產量占全省的80%，蠶農售繭收入占全省的83%，產業布局趨于合理;三是蠶桑已經成為烏蒙山區、秦巴山區等貧困地區的骨干經濟產業和重要生態產業，為貧困地區農民持續增收和生態治理發揮著重要作用;四是我省蠶桑絲綢產業體系比較完善，生產加工鏈條完整，科研和人才優勢明顯，發展后勁充足;五是我省深厚的蠶桑絲綢文化是蠶桑絲綢產業可持續發展的源動力。

同時我們也必須看到，蠶桑作為行業發展的基礎，保持基礎穩定和發展提升的挑戰更加突出，一是我省人多地少矛盾突出，保供給、促增收任務繁重，農業內部產業之間、傳統產區與新興產區之間競爭加劇;二是我省龍頭企業普遍規模較小、產品附加值低，抵御市場風險能力弱。蠶桑資源的綜合開發尚未形成大宗的產品、知名品牌和穩定的市場，對產業支撐帶動能力不足;三是土地、勞動力等成本要素快速上漲，特別是以勞動密集型為特征的養蠶業勞動力成本已占總成本的70%以上，比較效益下降;四是農村青壯年大量向城鎮轉移，養蠶老齡化趨勢突出，接受新知識，新技術的能力減弱，勞動力已成為產業發展的制約。

2 明確發展思路和發展重點

加快轉變產業發展方式，推動傳統產業向現代產業轉變是今后一段時期蠶桑產業發展的根本任務。為此，我們的工作思路是:堅持把提升產業綜合效益，促進農民持續增收作為工作的著力點和落腳點，以轉變產業發展方式為主線，以市場為導向，以科技為支撐，以基地為抓手，以機制創新為動力，加快構建以桑樹為核心，多元發展的現代蠶桑產業體系，大力推進“千億增收示范工程”蠶桑萬畝核心區建設，把蠶桑產業打造成為我省盆周丘陵山區農民增收和生態良好的優勢特色產業，把我省建設成為全國優質繭絲原料基地和現代桑產業示范基地。

產業發展方式要實現六個轉變，一是基地由零星分散向規模化轉變。重點打造攀西山地、川南丘陵山區、川中北丘陵山區三大蠶桑產業帶;二是戶營規模由家庭副業向主業轉變。重點培育以蠶桑產業為家庭經營收入主要來源的專業戶和重點戶;三是生產方式由勞動密集向技術密集轉變。注重農藝農機結合，大力推廣新品種、新技術、新機具，提高勞動生產率;四是產品結構由單一蠶繭向多元化產品轉變。注重蠶繭單產質量提升，促進繭絲產業的優化升級，注重蠶桑資源開發，促進加工業發展;五是土地利用由單一向立體農業轉變。發展“桑－經”、“桑－糧”、“桑－禽”立體農業，推廣“桑、蠶、糞、沼、菜”等種養加循環模式;六是經營機制由分散經營向組織化經營轉變。大力培育產業化經營主體，健全完善利益聯結機制，積極探索推廣桑園有效流轉方式，引導蠶農擴大戶營規模。

3 扎實推進現代蠶桑產業發展

質量是我省的優勢，提升土地的產出效益是穩定蠶桑基礎的前提。加快發展現代蠶桑產業，讓更多生產要素向優勢區聚集，讓蠶桑產業更具市場競爭力，讓更多發展收益與農民分享。當前我們的工作重點是:

3.1 建設基地，引導產業聚集

在“十二五”期間重點規劃建設3.3萬 hm2(50萬畝)攀西產業帶，3.3萬hm2(50萬畝)川南產業帶，6.6萬 hm2(100萬畝)川中北產業帶。引導全省蠶桑生產要素向優勢產區聚集，加強桑園耕地質量、水利和路網等基礎設施建設，加快小蠶共育、省力蠶臺、優良蔟具、桑園管理機具等設施建設。精心培育和打造一批規模大、品質優、桑園連片成帶的現代蠶桑產業基地和重點縣。

3.2 強化科技，推動產業轉型

整合科研資源，建立協同創新機制，開展對蠶桑產業共性關鍵技術的聯合攻關，提升蠶桑生產技術水平。研發推廣省力化機具、輕簡化技術，減輕勞動強度，提高勞動效率;研發推廣蠶桑資源多元化開發專用品種與標準化種植技術，鼓勵大型企業與科研院校聯合開發蠶桑新產品，建立蠶桑資源綜合開發標準體系，為構建多元化新型產業體系提供必要的科技支撐。

3.3 培育龍頭，增強帶動能力

扶持和培育一批產業鏈長、技術水平高、帶動能力強的龍頭企業，建立以工促農的產業發展機制。支持對產業有一定影響力、產品有特色、產量有規模的地區和企業，打造產品品牌、企業品牌和區域品牌。規范發展蠶桑專業合作社，鼓勵建立“龍頭企業+合作社+農戶”的產業化模式和利益聯結機制，建立共育戶聯農戶的合作化服務體系。

3.4 開發資源，拓展效益空間

利用項目、政策、規劃等引導，鼓勵和扶持具有較強實力的龍頭企業在集中產區實施桑果、桑葉、桑枝、桑皮、蠶、蛹、蠶沙等資源綜合開發，催生新的產業，推動蠶桑產業向食品、醫療保健、飼料、木材加工、造紙等領域發展。規模化推廣“桑+糧”、“桑+經”等桑園立體農業模式，增加桑園土地產出。積極探索推廣桑樹在荒漠化、石漠化治理、泥石流治理中的作用，進一步發揮桑樹的生態功能。

3.5 健全體系，支撐產業發展

配套完善基礎設施，建立穩定安全原蠶基地，在產業發展核心區建設與基地發展向適應的小蠶和桑樹種苗繁育場，形成省直屬場、縣級蠶種場、基地繁育場三級配套的良種繁育體系。進一步完善以省蠶種質檢站為中心，片區質檢站為基礎的蠶種檢驗檢疫體系建設，確保蠶種質量安全。建立桑樹病蟲害測報體系，建設發布平臺，完善病蟲害統防統治專業化防治設施和隊伍，提高病害防治能力和水平。加強蠶桑產業標準體系建設，加大標準化生產技術推廣力度，提升產業技術水平。